医院医共体工作制度

医院医共体工作制度一、总则为积极响应国家深化医药卫生体制改革的总体部署，稳步推进区域医疗共同体（以下简称“医共体”）建设，优化医疗资源配置，提升基层医疗机构服务能力，促进分级诊疗制度落实，更好地满足人民群众日益增长的健康需求，特制定本制度。本制度适用于医共体牵头医院及各成员单位。医共体建设坚持以人民健康为中心，以提升基层医疗服务能力为核心，以医疗、医保、医药“三医联动”改革为抓手，坚持政府主导、统筹规划、资源下沉、优势互补、协同发展的原则，逐步构建布局合理、分工协作、功能完善、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。二、组织架构与职责分工（一）医共体管理委员会医共体设立管理委员会（以下简称“管委会”），作为医共体的决策协调机构。管委会主任由牵头医院主要负责人担任，成员包括各成员单位主要负责人及相关职能科室负责人。管委会的主要职责是：1.审议医共体发展规划、年度工作计划、总结及重大改革措施；2.协调解决医共体建设与运行中的重大问题；3.审定医共体内部资源调配、人员流动、绩效考核、利益分配等重要事项；4.督促检查各项工作制度的落实情况。（二）牵头医院职责牵头医院作为医共体的核心，承担以下主要职责：1.负责医共体日常运行的组织、协调与管理工作，落实管委会各项决策；2.发挥技术辐射和管理引领作用，为成员单位提供业务指导、技术支持和人才培养；3.牵头建立健全医共体内部医疗质量控制、感染管理、药事管理等核心制度和标准体系；4.组织实施医共体内部的分级诊疗、双向转诊工作，畅通转诊渠道；5.负责医共体信息化平台的建设、维护与管理，推动信息互联互通；6.统筹医共体内部的医保基金使用与管理，提高基金使用效益。（三）成员单位职责各成员单位是医共体的有机组成部分，承担以下主要职责：1.积极参与医共体建设，执行管委会的各项决策和医共体的统一管理制度；2.落实基层首诊责任，主动承接牵头医院下转的患者，提供连续、便捷的基本医疗和基本公共卫生服务；3.配合牵头医院做好分级诊疗、双向转诊、家庭医生签约服务等工作；4.接受牵头医院的业务指导和技术帮扶，积极开展业务学习和人员培训，不断提升服务能力；5.参与医共体内部的医疗质量控制和安全管理；6.及时上报医共体运行相关数据和信息。三、运行机制（一）资源共享机制1.人力资源共享：建立医共体内部医务人员柔性流动机制，牵头医院定期选派专家到成员单位坐诊、带教、开展手术；鼓励成员单位医务人员到牵头医院进修学习。2.设备资源共享：统筹大型医疗设备配置，避免重复建设。推动医共体内部医学影像、临床检验、病理诊断等中心建设，实现检查结果互认，降低患者就医成本。3.药品耗材共享：在医共体内部探索实行统一的药品耗材采购、配送和管理机制，保障基层用药需求，规范用药行为。（二）分级诊疗与双向转诊机制1.明确转诊标准：制定统一的常见病、多发病及危重症的分级诊疗指南和双向转诊标准流程，确保转诊规范有序。2.畅通转诊渠道：牵头医院设立专门的双向转诊管理部门和绿色通道，为成员单位上转患者提供优先接诊、检查、住院等服务；积极承接上级医院下转及本单位康复期患者。3.强化家庭医生签约：以家庭医生签约服务为纽带，引导居民在医共体内首诊，建立稳定的医患关系。（三）医疗质量与安全保障机制1.统一质量标准：医共体内部执行统一的医疗质量安全管理标准和操作规范，牵头医院负责对成员单位进行质量控制和指导。2.定期质控评估：建立医共体医疗质量控制中心，定期开展医疗质量、护理质量、院感控制等检查与评估，持续改进医疗服务质量。3.不良事件上报与分析：建立健全医共体内部医疗安全（不良）事件上报系统，共享安全信息，共同分析原因，制定改进措施。（四）绩效考核机制1.统一考核体系：建立以健康结果为导向、以服务质量和效率为核心的医共体综合绩效考核体系，考核结果与医务人员薪酬分配、评优评先、医院等级评审等挂钩。2.差异化考核指标：根据牵头医院和各成员单位的功能定位和职责分工，设置差异化的考核指标，突出各自工作重点。3.强化结果运用：将考核结果作为医共体内部资源分配、人事任免、激励奖惩的重要依据，充分调动各单位和医务人员的积极性。（五）信息化支撑机制1.建设统一平台：构建互联互通、资源共享的医共体信息平台，涵盖电子健康档案、电子病历、检验检查、预约挂号、双向转诊、远程医疗、公共卫生、医保结算等功能模块。2.推动数据共享：实现医共体内部患者信息、医疗服务信息、公共卫生信息、医保结算信息的安全共享和业务协同。3.提升服务效率：利用信息化手段优化服务流程，为患者提供在线咨询、预约诊疗、报告查询等便捷服务，提升患者就医体验。四、保障措施（一）组织保障成立由政府牵头，卫生健康、医保、财政等相关部门参与的医共体建设领导小组，加强对医共体工作的统筹协调和组织领导。医共体各成员单位主要负责人为第一责任人，确保各项工作落到实处。（二）政策保障积极争取医保、财政、人事等部门对医共体建设的政策支持，完善医保支付方式改革，落实财政补助政策，优化人事管理和薪酬分配机制，为医共体建设提供良好的政策环境。（三）经费保障建立稳定的医共体建设和运行经费保障机制，统筹利用各级财政投入、医保基金以及医共体自身业务收入等，确保医共体各项工作的顺利开展。（四）人才保障加强医共体内部人才队伍建设，制定吸引、培养和稳定基层医疗卫生人才的激励政策，提升医务人员业务素质和服务能力。（五）监督评估机制建立医共体建设效果评估体系，定期对医共体运行情况、服务能力、医疗质量、健康绩效、居民满意度等进行监督评估，并将评估结果向社会公开，接受社会监督。五、附则1.本制度由医共体管理委员会负责解释。2.本制度未尽事宜，由医共体管理委员会另行制定相关实施细则。3.本制度自印发之