大型活动安全保障工作预案

大型活动安全保障工作预案一、总则（一）编制目的为确保本次大型活动的顺利进行，有效预防和妥善处置各类突发事件，保障参与人员的生命财产安全，维护活动现场的正常秩序，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家相关法律法规、地方政府关于大型群众性活动安全管理的规定以及活动主办方的实际情况进行编制，旨在为活动安全保障工作提供系统性指导。（三）适用范围本预案适用于本次大型活动筹备及举办期间的各项安全保障工作，涵盖活动现场所有区域、参与人员及相关设施设备。活动主办方、承办方、协办方及所有参与活动组织、服务与管理的单位和个人均须遵守本预案。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，强化风险意识，落实各项预防措施，消除安全隐患。2.统一指挥，分级负责：建立明确的组织领导体系，明确各方职责，确保指令畅通，责任到人。3.快速反应，果断处置：针对可能发生的突发事件，制定应急处置流程，确保能够迅速响应，有效控制局面。4.以人为本，生命至上：在突发事件处置中，始终将保障人员生命安全放在首位。二、组织领导与职责分工（一）安全保障工作领导小组活动主办方应牵头成立安全保障工作领导小组，由主办方主要负责人任组长，相关承办方、协办方负责人及公安、消防、医疗等相关部门负责人（若有）任副组长或成员。领导小组全面负责活动安全保障工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策。（二）下设工作小组及职责领导小组下设若干工作小组，具体负责各项安全保障任务的落实：1.现场安保组：由安保经验丰富的人员组成，负责活动现场的人员、物品安检，维护现场治安秩序，防范和制止各类违法违规行为，保护重要区域和设施。2.设施安全组：负责对活动场地、舞台、灯光、音响、电力、临时搭建物等设施设备进行安全检查和隐患排查，确保其符合安全标准并正常运行。3.疏散引导组：负责制定详细的人员疏散方案，设置清晰的疏散指示标识，组织引导观众及参与人员在紧急情况下有序疏散至安全区域。4.应急处置组：由具备应急处置能力的人员组成，负责突发事件的现场初步处置、人员救助，并配合专业救援力量开展工作。5.通信联络组：负责保障活动期间的通信畅通，确保领导小组与各工作小组及外部救援力量之间的信息及时、准确传递。6.医疗救护组：协调医疗急救资源，在活动现场设置医疗救护点，配备必要的医疗设备和药品，负责现场伤病员的初步救治和转运。7.后勤保障组：负责应急物资（如照明设备、扩音设备、急救包、饮用水等）的准备、管理和供应，以及参与安全保障人员的后勤支持。各工作小组应明确负责人及成员，制定具体的工作细则，并加强相互间的协同配合。三、风险识别与预防措施（一）人员密集风险大型活动参与人员众多，易发生拥挤、踩踏等风险。预防措施包括：*科学核定并严格控制活动现场最大承载量，通过票务系统等方式进行人流调控。*合理规划活动现场功能分区，设置清晰的进出通道、引导标识和隔离设施，避免人流交叉拥堵。*在入口处设置安检通道，配备安检设备和人员，对入场人员及携带物品进行安全检查，禁止易燃易爆、管制刀具等危险品入场。*安排足够的安保和疏导人员，在重点区域（如出入口、通道、舞台周边、楼梯等）加强巡逻和值守，及时疏导人流。（二）设施设备风险活动场地及相关设施设备的安全直接关系到活动的顺利进行和人员安全。预防措施包括：*对活动场地进行全面的安全评估，确保符合举办大型活动的安全条件。*对舞台、看台、灯光架、背景板等临时搭建物，应由专业单位设计、施工，并在搭建完成后进行验收，确保结构稳固。*对电气设备、线路进行严格检查，确保符合用电安全标准，避免超负荷用电和线路老化引发火灾。*对消防设施（灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志等）进行检查和维护，确保其完好有效，消防通道畅通无阻。（三）消防安全风险活动现场可能因电气故障、违规用火、观众吸烟等引发火灾。预防措施包括：*严格执行消防安全规定，活动现场严禁吸烟，严禁违规使用明火和易燃易爆物品。*对舞台特效（如烟火、喷火等）的使用，必须事先获得批准，并由专业人员操作，落实防火措施。*加强对现场工作人员的消防安全培训，使其掌握基本的防火、灭火知识和逃生技能。*制定火灾应急预案，明确报警程序和初期火灾扑救措施。（四）治安事件风险可能发生盗窃、斗殴、寻衅滋事等治安事件。预防措施包括：*加强现场安保力量部署，实行24小时巡逻制度，及时发现和处置各类治安隐患。*密切关注现场动态，对可疑人员和行为进行重点监控和盘查。*与当地公安机关建立联动机制，必要时请求警力支援。（五）自然灾害风险如遇暴雨、雷电、大风、高温等极端天气，可能对活动造成影响。预防措施包括：*活动前密切关注气象预报，提前做好防范准备。*针对不同类型的极端天气，制定相应的应对措施，如搭建防雨棚、准备防暑降温物品、必要时暂停或取消活动。（六）其他风险根据活动的性质和特点，还可能存在食品安全（如涉及餐饮）、信息安全、设备故障等其他风险，应针对性地制定预防措施。四、应急响应与处置程序（一）应急响应启动条件当发生或可能发生以下情况时，应立即启动应急响应：*现场发生人员拥挤、踩踏等突发事件，造成人员伤亡或被困。*发生火灾、爆炸等安全事故。*发现可疑人员、可疑物品或收到恐怖袭击威胁。*重要设施设备发生严重故障，影响活动正常进行或人身安全。*发生群体性事件或严重治安案件。*突发恶劣天气，可能危及人员安全。*其他可能造成重大人员伤亡或财产损失的紧急情况。（二）信息报告程序任何人员发现突发事件，应立即向现场最近的工作人员或直接向安全保障工作领导小组报告。报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型、程度、已造成的后果、现场情况等。接报人员应立即核实情况，并按预案规定的程序向上级报告。情况紧急时，可直接向公安、消防、医疗等部门报警求助。（三）主要突发事件处置措施1.拥挤踩踏事件处置：*立即组织人员疏散，利用广播、扩音器等引导人群向安全区域疏散，避免拥挤和混乱。*对受伤人员立即进行救助，并联系医疗救护组或拨打急救电话。*在关键通道设置警戒，控制人流，防止事态扩大。*调集安保力量到事发地点，维护现场秩序，制止混乱行为。2.火灾事故处置：*立即组织人员疏散，并拨打火警电话。*若火势较小，现场工作人员可利用就近的消防器材进行初期扑救（确保自身安全前提下）。*切断事发区域电源，防止触电和火势蔓延。*引导消防车辆进入现场，配合消防部门进行灭火救援。3.人员伤病处置：*现场医疗救护人员立即对伤病员进行初步诊断和救治。*对伤情较重者，立即联系救护车将其送往医院救治，并安排人员陪同。*保护好现场，协助有关部门调查事故原因。4.极端天气处置：*根据气象预警信息，提前做好防范准备。如遇暴雨，准备好排水设备和防雨物资；如遇高温，准备防暑降温药品和饮水。*若天气条件恶劣，可能危及人员安全，安全保障工作领导小组应果断决定暂停或取消活动，并组织人员有序撤离。5.恐怖袭击或暴力事件处置：*立即启动最高级别应急响应，迅速组织人员疏散和隐蔽。*安保人员应采取必要措施制止暴力行为，保护重点目标和人员安全。*立即向公安机关报警，报告事件性质、地点、规模等情况，请求警力支援。*配合公安机关开展处置工作，提供现场情况和相关信息。五、应急保障（一）队伍保障组建一支训练有素、责任心强的安全保障队伍和应急处置队伍，确保人员数量充足，具备相应的专业技能。（二）物资保障配备必要的应急物资，如：*安保器材：对讲机、手电筒、警戒带、盾牌、防刺背心等。*消防器材：灭火器、消防水带、消防斧等。*医疗救护器材：急救箱、担架、常用药品等。*疏散引导器材：扩音器、应急照明、疏散指示牌等。*其他：雨具、饮用水、食品等后勤物资。应急物资应指定专人管理，定期检查，确保完好有效，并放置在便于取用的位置。（三）通信保障确保活动现场通信畅通，配备足够的对讲机等通信设备，并指定专人负责维护和管理。建立清晰的通信联络表，确保各级人员之间能够及时沟通。（四）医疗保障与当地医疗机构建立合作关系，明确医疗救护点设置和救护车待命位置。确保医疗救护人员和设备能够快速响应。（五）经费保障活动主办方应安排专项安全保障经费，用于应急队伍建设、物资采购、培训演练、应急处置等方面的支出。六、培训与演练（一）培训活动举办前，应对所有参与安全保障工作的人员进行岗前培训。培训内容包括：本预案内容、岗位职责、应急处置流程、消防知识、急救技能、沟通协调技巧等。确保每位工作人员都熟悉预案要求，掌握必要的技能。（二）演练根据活动规模和风险特点，组织针对性的应急演练。演练可采取桌面推演、部分科目实战演练或综合演练等形式。通过演练检验预案的科学性和可操作性，发现问题并及时修订完善，提高各部门之间的协同配合能力和应急处置能力。演练后应进行总结评估。七、预案评估与修订本预案应根据活动的实际情况、演练结果以及相关法律法规的变化，定期进行评估和修订。一般情况下，每次大型活动举办前均应组织对预案的适