(2025年)喀喇沁左翼蒙古族自治县中央遴选真题参考答案

(2025年)喀喇沁左翼蒙古族自治县中央遴选练习题参考答案一、案例分析题（25分）某县蒙古族聚居村A村因土地流转引发矛盾。2023年，村集体通过“四议两公开”程序，将1200亩集体土地以每亩每年800元价格流转给外地企业B公司，用于建设蒙药种植基地。合同约定企业需优先雇佣本村劳动力，流转期限15年。2024年底，部分村民反映：一是流转价格低于周边村（周边村同类土地流转价为每亩每年1000元）；二是企业仅雇佣30名村民，远未达到“优先雇佣”承诺（A村有劳动能力村民180人）；三是土地流转后，企业在未与村民协商情况下，将200亩土地转包给第三方种植玉米，与原合同“蒙药种植”用途不符。村民聚集到村委会要求解除合同，情绪激动，部分蒙古族老人以“破坏草场风水”为由阻挠企业施工，引发肢体冲突。问题：假如你是县信访局工作人员，受派处理此事件，请列出处置思路及具体措施。处置思路：坚持“依法依规、尊重民意、兼顾公平、维护稳定”原则，以“止纷定争、恢复生产”为目标，分阶段化解矛盾，重点解决诉求合理性问题，同步防范群体性事件升级。具体措施：1.现场稳控（24小时内）：联合乡镇干部、公安民警赶赴现场，隔离冲突双方，安抚村民情绪。安排村“两委”蒙古族代表（如老村长、苏木达）与情绪激动的老人沟通，用民族习惯法“敖特尔”协商传统（蒙古族游牧社会中通过集体协商解决争议的习俗）引导理性表达诉求，承诺3日内给出调查答复。2.调查核实（3日内）：核查土地流转程序合法性：调阅“四议两公开”会议记录、村民签字表，确认是否存在程序瑕疵（如未充分征求外出务工村民意见）；评估流转价格合理性：委托第三方评估机构对比周边3个同类村庄近3年土地流转合同（重点参考蒙古族聚居村定价惯例），出具价格评估报告；核查企业履约情况：调取B公司用工记录、转包合同，确认“优先雇佣”条款是否存在歧视性条件（如要求高学历限制），转包行为是否违反原合同“不得擅自改变用途”约定；走访村民代表：召开3场座谈会（按自然村分组），收集100户以上村民书面意见，区分“要求提价”“要求解除合同”“要求企业履约”等不同诉求占比。3.分类化解（5-7日内）：针对价格争议：若评估显示流转价确低于市场价20%以上（本地惯例），组织村集体与企业协商调整价格（建议以“基础价+浮动机制”形式，约定每3年根据CPI调整），由县农业农村局、司法局出具调解意见书；针对用工问题：约谈B公司负责人，明确“优先雇佣”应理解为“同等条件下本村村民优先”，要求企业开放所有普通岗位（如种植、采摘），并与村劳务合作社签订《用工协议》，约定每年雇佣本村劳动力不低于100人（按土地面积比例测算），企业未履约部分按每人每月500元向村集体缴纳违约金；针对用途变更：认定企业转包200亩土地种植玉米构成违约，依据《农村土地承包法》要求企业3日内收回转包权，恢复蒙药种植；若企业坚持转包，需补缴土地用途变更管理费（参照县《设施农用地管理办法》标准），并将200亩纳入下一轮流转价格调整范围；针对民族习俗争议：邀请县民族宗教事务局干部、蒙古族文化传承人（如那达慕大会组织者）向村民解释“草场风水”属民俗范畴，土地流转用于蒙药种植（如蒙古黄芪、赤芍等本地传统药材）反而是“传承民族医药文化”，协调企业在项目区入口设置蒙古族医药文化展示墙，定期组织村民参观。4.后续巩固（1个月内）：修订村土地流转管理办法：明确“流转价格每3年评估一次”“优先雇佣比例与流转面积挂钩”等条款，纳入村规民约；建立企业履约监管机制：由乡镇农经站每季度核查用工、用途情况，结果在村务公开栏公示；开展民族政策宣传：联合县融媒体制作“依法流转·共促发展”专题节目（蒙汉双语版），在A村文化广场播放，重点解读《民族区域自治法》中“保障少数民族合法权益”相关规定。二、对策建议题（30分）喀喇沁左翼蒙古族自治县是辽宁省唯一蒙古族自治县，2024年获评“国家乡村振兴示范县”，但调研发现：全县蒙古族人口占比35%，但蒙古族特色产业产值仅占农业总产值12%；蒙医药、蒙古族刺绣等非遗项目市场化程度低（全县仅2家蒙绣合作社，年销售额不足50万元）；部分乡镇存在“重物质建设、轻文化融合”现象（如新建的民族村史馆仅陈列老照片，缺乏活态文化体验）。问题：请结合民族地区特点，就如何推动“产业+文化”深度融合，提出对策建议。对策建议：以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，立足“中国北紫砂之乡”“蒙古族文化生态保护区”等品牌优势，构建“特色产业为基、民族文化为魂、融合创新为要”的发展模式。1.强化顶层设计，明确融合方向编制《喀左县民族文化赋能产业振兴三年行动方案（2025-2027）》，设立“产业文化融合发展专项资金”（每年不低于5000万元），重点支持蒙医药种植加工、蒙古族非遗手作、民族文旅等领域。建立“多部门协同机制”：由县民宗局牵头，联合农业农村局、文旅局、商务局等部门，每季度召开联席会议，统筹解决土地、资金、人才等要素瓶颈（如将民族文化体验项目纳入设施农用地管理范围）。2.打造“文化+农业”产业链，厚植产业根脉推动蒙药种植规模化：依托A村蒙药种植基地经验，在蒙古族聚居的南哨街道、公营子镇建设5个“蒙药种植示范园”（每个园区面积不低于2000亩），推广蒙古黄芪、防风、苍术等道地药材，配套建设初加工车间（引进低温烘干、切片等设备），与内蒙古蒙药股份有限公司等企业签订“订单农业”协议，确保“种植-加工-销售”一体化。开发“文化标识农产品”：对小米、陈醋、香菇等传统农产品，设计蒙古族纹样包装（如云纹、回纹），标注“喀左蒙古风”地理标志，在包装上印制蒙汉双语产品故事（如“蒙古族牧民百年醋酿工艺”），通过“832平台”“抖音电商助农”等渠道推广，目标3年内打造5个年销售额超千万元的“文化农品”。3.激活“文化+非遗”生产力，释放传统价值实施“非遗工坊升级计划”：蒙绣：在大城子街道建设“喀左蒙绣文化创意园”，引入苏州刺绣研究所等专业团队，开发“蒙绣+现代服饰”（如蒙古族纹样丝巾、手包）、“蒙绣+家居装饰”（如刺绣屏风、桌旗）等产品，与北京798艺术区、沈阳故宫文创店合作开设专柜，同时开展“蒙绣进景区”活动（在龙凤山景区设置体验工坊，游客可付费参与刺绣）；蒙医药：支持县蒙医医院与辽宁中医药大学合作，开发“蒙药草本面膜”“药浴包”等大健康产品，申请“消字号”“妆字号”认证，入驻连锁药房和电商平台；建立“非遗传承人+企业+农户”利益联结机制：鼓励传承人以技术入股合作社（占股不低于20%），企业按产品销售额的5%向传承人支付版权费，农户通过参与生产获得工资+分红（预计带动2000户蒙古族家庭增收）。4.创新“文化+旅游”体验，打造消费场景建设“蒙古族文化体验带”：以利州古城为核心，串联天成观（蒙古族宗教文化）、白音爱里民俗村（游牧文化）、紫砂文化创意园（工艺文化），设计“一日游”线路：上午参观“蒙古族历史文化展”（用VR技术还原成吉思汗时期喀左地区游牧场景），中午品尝“蒙餐十二味”（手把肉、奶茶、蒙古包子等，标注营养成分和文化寓意），下午体验蒙绣、制陶、射箭，晚上观看《喀左长调》实景演出（融合现代舞美与蒙古族长调民歌）。开发“民族节庆经济”：提升“中国·喀左蒙古族民俗文化节”品牌，除传统那达慕大会外，新增“蒙药采摘节”（7月，游客可参与药材采摘、制作蒙药香囊）、“紫砂文化周”（9月，举办蒙古族匠人制壶大赛、紫砂文化论坛），配套推出“节庆专属文创”（如刻有节庆LOGO的蒙古刀钥匙扣、紫砂杯），目标年吸引游客超50万人次，旅游综合收入突破3亿元。5.加强人才培育，夯实融合支撑实施“民族文化传承人培育工程”：与辽宁民族师范高等专科学校合作开设“蒙古族文化产业”专业班（定向培养喀左籍学生），每年选拔10名非遗传承人赴苏州、景德镇等地进修（学费由县财政全额补贴）；引进“复合型人才”：面向全国招聘“文化创意策划”“民族文旅运营”等专业人才，给予“安家补贴10万元+科研启动金5万元”政策，对带项目落户的团队额外奖励20万元；培育“乡土文化能人”：组织蒙古族老艺人、乡村教师、返乡青年成立“文化宣讲队”，在各村开展“我讲蒙古族故事”活动（每月1场），收集整理“喀左蒙古族民间传说”“传统工艺口诀”等文化素材，汇编成《喀左民族文化图鉴》（蒙汉双语版）。三、公文写作题（25分）为全面贯彻落实中央民族工作会议精神，喀喇沁左翼蒙古族自治县拟开展“民族团结进步创建进社区”活动，重点面向蒙古族、汉族、满族等多民族聚居社区。假设你是县委统战部工作人员，请起草《喀喇沁左翼蒙古族自治县“民族团结进步创建进社区”活动实施方案》的“主要任务”部分（要求：分点明确，措施具体，符合公文规范，字数800字左右）。主要任务：坚持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”原则，围绕“铸牢中华民族共同体意识”主线，重点实施“五大工程”，推动社区成为各民族交往交流交融的“微单元”。（一）实施“共居共学”融合工程，构建社区“大家庭”1.优化社区空间布局：在蒙古族聚居的团结社区、多民族混居的幸福社区等5个试点社区，建设“民族团结共享空间”（每处面积不小于100㎡），设置“民族书吧”（蒙汉满文图书占比30%）、“文化驿站”（展示各民族传统服饰、手工艺品）、“儿童乐园”（投放蒙古族马头琴、汉族剪纸、满族抓嘎拉哈等益智玩具），每周六开展“民族文化开放日”活动（如蒙古族银器制作、汉族书法、满族刺绣体验）。2.深化社区教育互动：依托社区党群服务中心，开设“民族语言小课堂”（蒙语日常用语、满语历史词汇）、“民族文化课”（每月1期，邀请民族学者讲解《喀左民族志》），组织“社区亲子结对”活动（蒙古族家庭与汉族家庭结为“友好家庭”，共同参与植树、包饺子等活动），2025年底前实现试点社区结对率100%。（二）实施“共建共享”聚力工程，激发社区“内生力”1.组建“民族团结志愿服务队”：每个试点社区吸纳30名以上志愿者（涵盖蒙古族“银发调解队”、汉族“文艺宣传队”、满族“民俗传承队”），开展“微心愿”服务（收集少数民族老人就医、儿童课业辅导等需求，由志愿者“接单”解决）、“邻里互助”行动（设立“共享厨房”“共享工具房”，鼓励各民族居民共享生活物资）。2.打造“民族特色民生项目”：在社区内建设“民族美食广场”（引入蒙古族奶茶馆、汉族饺子铺、满族萨其马店，统一悬挂“民族团结示范商户”标识）、“民族健康驿站”（提供蒙医推拿、中医理疗、满族药浴等服务，居民凭“民族团结积分卡”可抵扣费用），2025年每个试点社区至少建成2个特色项目。（三）实施“共乐共庆”文化工程，厚植社区“连心桥”1.开展“我们的节日”系列活动：春节组织“多民族团圆宴”（蒙古族手把肉、汉族红烧肉、满族血肠同桌），元宵节举办“民族灯展”（蒙古族祥云灯、汉族生肖灯、满族图腾灯竞猜），端午节开展“包粽子大赛”（分蒙古族奶豆腐粽子、汉族红枣粽子、满族豆沙粽子赛道），中秋节举办“民族诗词大会”（蒙汉满文诗词朗诵），全年开展主题活动不少于12场。2.培育“社区民族文艺团队”：支持各社区成立“乌兰牧骑式”文艺小队（每队10-15人），编排《喀左民族团结一家亲》快板、《蒙汉满舞韵》广场舞等原创节目，在社区广场、新时代文明实践站演出（每月至少2场），选拔优秀团队参加全县“民族团结文艺汇演”。（四）实施“共治共守”和谐工程，筑牢社区“稳定网”1.完善“民族事务协商机制”：在社区设立“民族团结议事厅”，每月召开1次协商会，由社区工作者、少数民族代表、物业企业等共同讨论解决环境卫生、停车管理等问题（如团结社区蒙古族居民提出“保留传统晾肉架”，协商后划定“特色晾晒区”）。2.建立“矛盾纠纷多元调解体系”：组建“民族调解员队伍”（由蒙古族老支书、汉族律师、满族社区工作者组成），推广“蒙汉满语三语调解”模式，对涉及民族因素的矛盾纠纷优先受理、快速调解（目标调解成功率95%以上），同时在社区公示“民族政策咨询热线”（县民宗局、司法局联合开通），24小时解答法律问题。四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作都要向此聚焦。”结合喀喇沁左翼蒙古族自治县实际，谈谈如何在基层治理中贯彻这一“纲”。基层治理是铸牢中华民族共同体意识的“最后一公里”，喀左县作为民族自治县，需将共同体意识融入基层治理各环节，构建“共居共学、共建共享、共事共乐”的治理格局，重点把握以下四方面：（一）以“共同目标”凝聚治理共识，让共同体意识“立”起来基层治理的核心是凝聚人心。喀左县应将“建设各民族共有精神家园”作为基层治理首要目标，在制定村规民约、社区公约时，增加“尊重各民族习俗”“维护民族团结”等条款（如南哨街道梁家营子村将“蒙古族那达慕大会、汉族春节、满族颁金节同等庆祝”写入村规）；在评选“文明家庭”“最美村民”时，将“参与民族团结活动”作为硬性指标（如2024年评选的100户“最美家庭”中，90%以上参与过民族文化共建活动）。通过目标引领，让群众从“旁观者”变为“参与者”，形成“中华民族一家亲”的价值认同。（二）以“共同利益”联结治理主体，让共同体意识“活”起来利益共享是铸牢共同体意识的物质基础。喀左县需将民族地区发展成果转化为各民族共享的实惠：在产业发展上，推广“企业+合作社+多民族农户”模式（如公营子镇蒙药种植基地吸纳蒙古族、汉族、满族农户1200户，按“土地入股+务工+分红”分配收益，2024年户均增收1.2万元）；在公共服务上，推动“民族元素”与“民生需求”结合（如在蒙古族聚居村卫生室增设蒙医诊室，在多民族社区幼儿园开设“民族文化启蒙课”）；在基础设施建设中，保留各民族文化符号（如新建的大凌河生态廊道设置蒙古族长调雕塑、汉族诗词碑刻、满族图腾护栏）。通过利益联结，让群众感受到“各民族都是发展受益者”，增强共同体归属感。（三）以“共同文化”浸润治理过程，让共同体意识“深”起来文化认同是最深层的认同。喀左县需深挖“红山文化”“契丹文化”“蒙古族文化”交融的历史底蕴，在基层治理中厚植共同文化根脉：