科技成果转化项目管理办法

科技成果转化项目管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范和加强科技成果转化项目（以下简称“转化项目”）的管理，加速科技成果向现实生产力转化，提高科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，依据国家相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本办法。第二条定义本办法所称科技成果转化项目，是指将具有实用价值的科技成果（包括专利技术、专有技术、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等），通过后续试验、开发、应用、推广等活动，形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业，或者提升现有产品性能、降低生产成本、改善生产环境等，从而实现经济效益和社会效益的项目。第三条适用范围本办法适用于由本单位（或本系统）牵头组织、参与或资助的各类科技成果转化项目的全过程管理，包括项目的立项、组织实施、监控评估、成果管理、知识产权保护、经费管理以及激励与奖惩等。第四条基本原则转化项目管理应遵循以下原则：（一）市场导向原则：紧密围绕市场需求，注重成果的实用性和产业化前景。（二）效益优先原则：追求经济效益、社会效益和生态效益的统一，以经济效益为核心衡量指标之一。（三）权责明确原则：明确项目各方的权利、义务和责任，建立健全责任制。（四）规范高效原则：优化管理流程，提高管理效率，确保项目顺利实施。（五）激励创新原则：鼓励科技人员积极参与成果转化，保障成果完成人和转化人员的合法权益。第二章项目立项与遴选第五条项目来源转化项目主要来源包括：（一）本单位自主研发形成的具有转化潜力的科技成果；（二）与高校、科研院所等合作研发或通过技术转让、许可等方式获取的科技成果；（三）根据国家、地方产业发展规划和政策导向，定向组织的转化项目；（四）其他具有转化价值的科技成果。第六条立项条件申请立项的转化项目应具备以下基本条件：（一）符合国家产业政策和相关法律法规要求；（二）科技成果权属清晰，或已获得合法授权使用；（三）技术成熟度较高，具有较好的产业化前景和市场竞争力；（四）具有明确的转化目标、实施方案和预期效益（包括经济、社会或环境效益）；（五）拥有一支结构合理、具备相应能力的转化实施团队；（六）具备一定的资金、场地、设备等实施条件或筹措方案。第七条项目申报与评审（一）项目申报单位或团队应按照相关通知要求，提交《科技成果转化项目申请书》及必要的佐证材料。申请书应包括项目背景与意义、成果简介、转化目标、实施方案、市场分析、团队组成、经费预算、风险分析与对策等内容。（二）项目管理部门（或指定机构）负责对申报材料进行形式审查，主要审查材料的完整性、规范性和申报资格。（三）组织相关领域技术专家、市场专家、管理专家和财务专家组成评审委员会，对通过形式审查的项目进行评审。评审可采用会议评审、书面评审或现场考察等方式。（四）评审重点包括：成果的先进性与成熟度、市场前景与竞争力、转化方案的可行性、团队能力、经费预算的合理性、预期效益及风险控制能力等。第八条项目立项决策（一）项目管理部门根据评审委员会的评审意见，结合单位发展战略和资源条件，提出项目立项建议。（二）按照项目管理权限，报相应决策机构审批。审批通过的项目，由项目管理部门下达立项通知，并与项目承担单位或团队签订《科技成果转化项目任务书》（以下简称《任务书》）。《任务书》是项目实施、监控和验收的主要依据。第三章项目组织与实施第九条组织架构与职责（一）项目承担单位是转化项目实施的责任主体，负责项目的具体组织与实施工作。（二）项目负责人是项目实施的直接责任人，负责项目团队组建、制定详细实施计划、组织资源调配、开展日常管理、确保项目按《任务书》要求完成。（三）项目管理部门负责对项目实施过程进行指导、协调、监督和服务。（四）涉及多方合作的项目，应明确各方的职责、权利和义务，并签订合作协议。第十条实施计划与过程管理（一）项目负责人应在项目立项后，组织制定详细的项目实施计划，明确各阶段目标、主要任务、进度安排、责任人及考核指标。（二）实行项目进展报告制度。项目承担单位或负责人应定期（如每季度或每半年）向项目管理部门提交《科技成果转化项目进展报告》，汇报项目进展、经费使用情况、取得的阶段性成果、存在问题及下一步工作计划。（三）项目管理部门可根据项目情况，对项目实施过程进行不定期检查或现场督导，及时发现并协调解决项目实施中遇到的问题。（四）项目实施过程中，如遇重大技术路线调整、主要研究内容变更、关键人员变动、经费预算调整、实施周期延长等情况，项目负责人应及时提交变更申请，经项目管理部门审核并按原审批程序报批。第十一条经费管理（一）转化项目经费来源包括单位自筹、政府资助、社会资本投入等。经费管理应严格遵守国家及本单位相关财务管理制度，专款专用，独立核算。（二）项目经费预算应根据项目实施内容和进度合理编制，力求真实、准确、完整。预算科目应符合相关规定。（三）经费支出应严格按照批准的预算执行，确保资金使用的合规性、合理性和效益性。大额支出应履行相应的审批程序。（四）项目管理部门会同财务部门对项目经费使用情况进行监督检查，防止挪用、侵占或浪费。第四章项目监控与评估第十二条日常监控项目管理部门通过定期报告、不定期抽查、现场调研等方式，对项目的技术进展、资金使用、市场开拓、阶段目标完成情况等进行日常监控，及时掌握项目动态。第十三条中期评估（一）对于实施周期较长的项目，一般在项目实施中期组织进行中期评估。（二）中期评估由项目管理部门组织，可邀请相关专家参与。评估依据为《任务书》及批准的变更内容。（三）评估重点包括项目进展情况与阶段性目标的符合度、技术方案的执行情况、经费使用的合规性与有效性、存在的主要问题及改进措施等。（四）根据中期评估结果，对进展顺利的项目继续支持；对存在问题的项目，要求限期整改；对确无继续实施价值或难以完成目标的项目，按程序报批后终止。第十四条项目验收（一）项目完成《任务书》规定的全部内容后，项目承担单位或负责人应及时提交《科技成果转化项目验收申请书》、项目总结报告、技术报告、财务决算报告、成果证明材料、用户使用报告（如适用）等验收材料。（二）项目管理部门对验收材料进行形式审查，符合要求的，组织验收。（三）验收专家组由技术、市场、财务等方面的专家组成。验收以《任务书》为依据，对项目完成情况、技术指标实现程度、成果质量、经济效益、社会效益、知识产权状况、经费使用情况、技术资料归档情况等进行综合评价。（四）验收结论分为“通过验收”、“整改后通过验收”和“未通过验收”。对“整改后通过验收”的项目，应明确整改内容和期限；对“未通过验收”的项目，项目承担单位应分析原因，并按要求进行处理。第十五条项目终止（一）出现下列情况之一的，可申请或决定项目终止：1.因技术路线不可行、市场发生重大变化等客观原因，导致项目无法继续实施或无转化价值的；2.项目负责人或核心团队发生重大变动，影响项目正常实施的；3.资金筹措不到位或挪用、滥用项目经费，导致项目无法继续的；4.长期未按计划进展，经多次督促仍无明显改进的；5.其他导致项目必须终止的情形。（二）项目终止需由项目承担单位或负责人提出申请（或由项目管理部门提出建议），报原审批机构批准。项目终止后，项目承担单位应做好已完成工作的总结、资料归档、剩余经费处理及资产处置等工作。第五章成果转化与知识产权管理第十六条成果登记与保护（一）项目形成的科技成果，应按照国家有关规定及时进行科技成果登记。（二）加强项目实施过程中形成的知识产权的创造、运用、保护和管理。项目管理部门应指导和督促项目承担单位或团队，及时申请专利、商标、软件著作权等知识产权，明确知识产权归属，并采取必要的保护措施。（三）项目成果涉及技术秘密的，应按照保密规定加强管理，防止泄密。第十七条成果转化方式鼓励采用多种方式促进成果转化，包括但不限于：自行投资实施转化；向他人转让该科技成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资，折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的转化方式。第十八条转化收益分配科技成果转化所获得的收益，应按照国家有关规定和《任务书》或相关协议约定，对成果完成人、转化实施团队以及为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励和报酬。分配方案应兼顾国家、单位、个人的利益。第十九条资料归档项目验收或终止后，项目承担单位应将项目立项、实施、验收（或终止）全过程形成的各类文件资料（包括技术资料、财务资料、合同协议、成果证明等）进行整理、归档，确保资料的完整性和规范性。第六章激励与奖惩第二十条表彰与奖励对在科技成果转化工作中做出突出贡献的单位、团队和个人，给予表彰和奖励。奖励可采取精神奖励与物质奖励相结合的方式，奖励经费可从成果转化收益中列支。第二十一条责任追究（一）对在项目申报、实施、验收等过程中弄虚作假、剽窃他人成果、挪用或滥用项目经费的单位或个人，一经查实，将视情节轻重给予通报批评、追回已拨经费、取消项目申报资格等处理；构成违纪