养老机构固定资产管理制度

养老机构固定资产管理制度第一章总则第一条为规范养老机构固定资产管理，确保资产安全、完整、高效利用，保障机构运营秩序，维护机构和入住老人的合法权益，根据国家相关法律法规及本机构实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称固定资产，是指本机构拥有或控制的，使用期限超过规定年限，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋建筑物、机器设备、医疗器械、康复设备、办公设备、交通工具、家具用具等。第三条固定资产管理遵循“统一领导、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则，实行从购置、验收、登记、使用、维护、盘点、转移、折旧、处置到档案管理的全过程规范化管理。第四条本制度适用于养老机构内所有固定资产的管理活动。机构各部门及全体员工均须遵守本制度。第二章管理机构与职责第五条养老机构负责人对固定资产管理负总责，统筹协调固定资产管理工作中的重大事项。第六条行政部（或指定专门资产管理部门，下同）为固定资产的归口管理部门，主要职责包括：（一）贯彻执行国家及机构有关固定资产管理的政策法规和制度；（二）组织制定和完善固定资产管理实施细则；（三）负责固定资产的统一分类、编号、登记、建卡、标签粘贴；（四）组织固定资产的购置、验收、维护、维修、盘点、处置等工作；（五）监督检查各部门固定资产的使用和管理情况，确保资产安全完整；（六）负责固定资产管理档案的建立与保管。第七条财务部负责固定资产的价值管理，主要职责包括：（一）负责固定资产的会计核算，正确计提折旧；（二）参与固定资产的购置、验收、处置等环节的价值审核；（三）定期与资产管理部门进行账账、账实核对，确保账实相符；（四）配合资产管理部门进行固定资产盘点工作。第八条各使用部门为固定资产的直接管理单位，其负责人为该部门固定资产管理的第一责任人，主要职责包括：（一）严格执行固定资产管理制度，合理、安全使用本部门固定资产；（二）指定专人（资产管理员或使用人）负责本部门资产的日常保管、维护，确保资产完好；（三）及时上报本部门资产的增减变动、维修、损坏、丢失等情况；（四）配合资产管理部门和财务部进行资产盘点和清查工作。第九条固定资产使用人是资产保管的直接责任人，负责所使用资产的日常维护和安全，发现问题应立即向本部门负责人或资产管理部门报告。第三章固定资产的确认与分类第十条固定资产的确认标准：（一）使用年限在一年以上；（二）单位价值在规定标准以上；（三）能独立发挥作用，并保持原有物质形态。对于单位价值虽未达到规定标准，但使用年限较长、数量较多、对机构运营影响较大的物品，也可纳入固定资产管理。第十一条固定资产分类：（一）房屋及建筑物：包括自有房产、构筑物、附属设施等；（二）专用设备：包括医疗设备、康复设备、护理设备、消防设备、厨房设备、洗衣设备等；（三）通用设备：包括办公自动化设备、通讯设备、空调设备、影音设备等；（四）交通工具：包括汽车、轮椅等；（五）家具、用具及其他类：包括办公家具、生活家具、床上用品（批量且价值较高者）等。具体分类目录及折旧年限参照国家相关财务制度及机构实际情况确定。第四章固定资产的取得与验收第十二条固定资产的取得方式包括购置、建造、接受捐赠、调拨等。第十三条固定资产购置实行预算管理。各部门根据实际需要提出购置申请，注明品名、规格、型号、数量、预计单价、总价、用途等，按审批权限报相关领导审批后，由资产管理部门统一组织采购（或按规定程序招标采购）。第十四条固定资产到货或建造完成后，资产管理部门应会同使用部门、财务部及相关专业技术人员共同进行验收。验收内容包括：（一）核对资产名称、规格、型号、数量、生产厂家、生产日期等是否与合同、发票及申购单一致；（二）检查资产外观是否完好，附件是否齐全，技术资料是否完备（如说明书、合格证、保修卡等）；（三）对需要安装调试的设备，应进行试运行，确保性能符合要求。第十五条验收合格后，资产管理部门应及时办理入库手续，登记固定资产台账，为资产编写唯一的资产编号，并粘贴资产标签。财务部根据验收单、发票等原始凭证进行账务处理。第五章固定资产的日常管理第十六条标签管理：所有固定资产均应粘贴统一格式的资产标签，注明资产编号、名称、规格、购置日期、使用部门、责任人等信息。标签应粘贴在资产显著位置，如有损坏或脱落，应及时申请补粘。第十七条台账管理：资产管理部门负责建立健全固定资产台账，详细记录资产的增减变动、分布、使用、维修等情况。台账应定期与财务部门的固定资产明细账进行核对，确保账账相符。第十八条使用与维护：（一）各部门及使用人应按资产性能和操作规程正确使用固定资产，避免违规操作造成损坏；（二）对于精密、贵重设备，应指定专人操作和维护，并建立操作规程；（三）资产管理部门应会同使用部门制定固定资产定期维护保养计划，特别是对医疗、康复、消防等关键设备，确保其处于良好运行状态；（四）固定资产发生故障或损坏时，使用部门应立即向资产管理部门报告，由资产管理部门组织维修。维修费用按审批权限报批。第十九条内部转移：固定资产在机构内部部门之间转移时，应由移出部门填写《固定资产转移申请单》，经移入、移出部门负责人签字，报资产管理部门审核、分管领导批准后，办理转移手续。资产管理部门应及时更新资产台账和标签信息。第二十条借用：机构内部因临时工作需要借用固定资产，须经部门负责人同意，报资产管理部门备案。外单位借用固定资产，须经机构负责人批准，并签订借用协议，明确归还期限和责任。第二十一条盘点与清查：（一）资产管理部门应会同财务部每年至少组织一次全面的固定资产盘点清查工作，也可根据需要进行不定期抽查；（二）盘点前应制定盘点计划，明确盘点范围、方法和人员分工；（三）盘点时应对照台账逐项核对资产的数量、型号、完好状况等，对盘盈、盘亏、毁损、闲置的资产应查明原因，做好记录；（四）盘点结束后，编制《固定资产盘点报告表》，对发现的问题提出处理意见，报机构领导审批后，及时进行账务调整和台账更新。第六章固定资产的折旧与减值第二十二条财务部应根据国家相关会计制度规定，结合固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的折旧方法、预计净残值和折旧年限。第二十三条固定资产折旧一般采用年限平均法（直线法）计提。当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不计提。第二十四条对于已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地，不计提折旧。第二十五条定期对固定资产进行减值测试，如发现由于市价持续下跌、技术陈旧、损坏或长期闲置等原因导致其可收回金额低于账面价值的，应按规定计提固定资产减值准备。第七章固定资产的维修与改良第二十六条固定资产的维修分为日常维修和大修理。日常维修费用一般直接计入当期费用；大修理费用若符合资本化条件的，应计入固定资产成本，不符合资本化条件的，计入当期费用。第二十七条固定资产的改良（包括技术改造、升级等）能显著提高资产性能或延长使用寿命的，其支出应计入固定资产原值，并重新确定折旧年限和折旧率。第二十八条固定资产维修、改良需履行审批手续，由使用部门提出申请，资产管理部门审核，按费用金额大小报相应领导审批后组织实施。大额维修或改良项目应签订合同。第八章固定资产的处置第二十九条固定资产处置包括报废、报损、出售、捐赠、核销等。第三十条符合下列条件之一的固定资产可申请处置：（一）已达到或超过规定使用年限，且无法继续使用或维修成本过高的；（二）因技术落后或设备更新，已被淘汰的；（三）严重损坏，无法修复或修复后仍不能满足使用要求的；（四）长期闲置，无使用价值的；（五）因自然灾害等不可抗力造成毁损的；（六）其他需要处置的情形。第三十一条固定资产处置程序：（一）使用部门提出处置申请，填写《固定资产处置申请表》，注明处置原因、资产状况等；（二）资产管理部门组织技术鉴定和评估（对价值较高的资产，可聘请外部专业机构评估），提出处置意见；（三）财务部对处置资产的账面价值、预计处置损益等进行审核；（四）按审批权限报机构领导审批。重大资产处置需经机构决策层集体研究决定；（五）审批通过后，由资产管理部门负责组织处置。处置方式包括：报废残值回收、公开拍卖、协议转让等。处置过程应坚持公开、公正、公平原则；（六）处置完成后，资产管理部门及时注销固定资产台账，财务部进行相应的账务处理。第三十二条处置固定资产所取得的收入，应及时上缴财务部门，按规定入账。第九章固定资产的租赁管理第三十三条固定资产租赁分为经营租赁和融资租赁，应分别按照国家相关会计准则进行会计处理。第三十四条出租固定资产，须经机构领导批准，签订租赁合同，明确租赁期限、租金、维修责任、违约责任等。资产管理部门负责监督合同履行和租金收取。第三十五条租入固定资产，应由使用部门提出申请，资产管理部门审核，报机构领导批准后，签订租赁合同。租入的固定资产视同自有资产进行管理，建立台账，明确责任人。第十章监督与奖惩第三十六条机构定期或不定期对固定资产管理制度的执行情况进行监督检查，对管理规范、爱护资产、节约成本成绩显著的部门和个人给予表彰和奖励。第三十七条对违反本制度，造成固定资产损坏、丢失、浪费或流失的，应视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、经济赔偿直至纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体情形包括：（一）未经批准，擅自购置、处置、转移、借用固定资产的；（二）因管理不善、使用不当、玩忽职守造成资产损坏、丢失的；（三）虚报、瞒报固定资产盘盈、盘亏的；（四）擅自拆卸、改装固定资产部件的；（五）不配合资产盘点、清查工作，或提供虚假信息的。第十一