森林防火安全专项施工组织设计及对策

森林防火安全专项施工组织设计及对策第一章编制依据与目标1.1法规与标准《森林法》第三十四条、第五十六条；《森林防火条例》第十一条、第二十七条；《生产安全事故应急条例》第十五条；《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB507202011）；《林区公路设计规范》（LY/T51022018）；项目所在地《××省森林防火重点期管理办法》（2022修订）。1.2项目概况××抽水蓄能电站位于××林场腹地，红线内林地面积218hm²，设计施工便道17.3km，火险等级Ⅱ级，每年3月15日—5月15日、10月1日—11月30日为高火险期。1.3目标值施工期零火情；过火面积0m²；火情响应时间≤10min；卫星热点核查率100%；涉林施工班组防火培训覆盖率100%；隐患整改闭环率100%。第二章风险源识别与分级2.1风险矩阵采用L×E×C法，L取值1—10，E取值0.5—10，C取值1—100，总分≥320为Ⅰ级（红色），160—319为Ⅱ级（橙色），70—159为Ⅲ级（黄色），＜70为Ⅳ级（蓝色）。2.2主要风险源①焊接切割（L=6，E=6，C=15，总分540，Ⅰ级）；②施工便道机械排烟口温度≥280℃（L=5，E=8，C=12，总分480，Ⅰ级）；③吸烟（L=4，E=10，C=10，总分400，Ⅰ级）；④爆破飞火（L=7，E=4，C=15，总分420，Ⅰ级）；⑤临时用电短路（L=3，E=6，C=20，总分360，Ⅰ级）。2.3动态更新每月5日由安全部牵头，联合林业站、监理、分包重新打分并公示，分值上升≥40分立即启动橙色预警。第三章施工分区与时段管控3.1分区图采用ArcGIS10.8将红线划为“核心林区”“缓冲带”“非林作业区”三大图层，分别用RGB色值（255,0,0）、（255,165,0）、（0,255,0）填充，比例尺1∶2000，张贴于所有值班室。3.2时段表高火险期每日10:30—16:30禁止一切动火；低火险期动火执行“一级动火令”审批；夜间21:00—次日5:00禁止进入核心林区运输。3.3通行证制度所有车辆安装RFID标签，门禁系统读取后自动比对《动火作业票》《运输许可证》，无票车辆道闸不抬杆并抓拍上传至××县林火视频监控平台。第四章组织体系与岗位职责4.1指挥链项目经理任防火指挥长→安全总监任副指挥长→下设“监测预警组”“火源管控组”“应急扑救组”“后勤保障组”四个专业组；每组设A、B角，缺位30min内自动递补。4.2岗位职责（节选）火源管控组巡检员：高火险期每2h携带红外热像仪（FLIRE8XT）巡查责任区，发现温度异常≥80℃立即拍照、定位、上传；未按频次巡查一次扣当月绩效20%。应急扑救组队长：每日17:00前完成风力灭火机（STIHLBR800）油混合比50∶1检查，背水带（20m×2）无折叠、无龟裂；未达标禁止离岗。第五章火源控制技术措施5.1焊接切割“三隔离两覆盖”隔离1：作业点半径15m内清除地表可燃物≥0.5t/hm²；隔离2：采用防火布（玻璃纤维，耐温1000℃）围挡3面，高度≥1.8m；隔离3：设置挡火板（1mm钢板）防止熔渣飞溅。覆盖1：下方铺设浸湿麻袋双层；覆盖2：完工后30min内专人复查，热像仪检测温度＜40℃方可撤离。5.2机械排烟口降温在排气管加装“旋风+水幕”复合降温器，实测出口温度由280℃降至85℃；每班次用红外测温枪（UT300S）抽检3台，超标立即停机。5.3吸烟“零容忍”口袋管理入场前安检门配置AI摄像头（海康DS2CD7A2XYZ），识别吸烟动作准确率≥95%；现场发现烟头按“1个烟头=5000元+停工1h”执行，款项当日交县防火办专用账户。第六章监测预警系统6.1立体监测网①卫星：接入国家林火卫星热点数据，T+15min推送；②无人机：大疆M300RTK搭载禅思H20T，每日7:00、11:00、15:00三次自动航线，分辨率5cm，续航55min；③视频监控：在塔杆15m高度布设双光谱球机（大华DHSD8A）共12套，覆盖半径3km；④地面巡护：雇佣当地护林员8人，每人配北斗巡护终端（华测Nava100），轨迹回传间隔30s。6.2阈值设定可见光烟识别像素≥30×30；红外热点≥60℃持续3帧；多源交叉验证后由值班员在“林火通”APP点击“确认火情”按钮，同步拨打12119。6.3维护表每月1日清洁镜头、校准云台零位；每季度更换一次无人机桨叶并做动平衡测试；故障响应时间≤2h，备品备件库存≥设备总量20%。第七章应急预案与演练7.1预案分级将火情分为“初起火（≤0.1hm²）”“发展火（0.1—1hm²）”“猛烈火（＞1hm²）”三级，分别启动蓝色、橙色、红色响应。7.215分钟战斗圈在核心林区设5处应急水池（单池20m³），埋设φ65快速接口；水池旁配置2台高压水泵（本田WB30，扬程90m），3人3分钟完成接管出水；便道每500m预留错车平台宽4m，确保消防车（东风153，载水5t）可掉头。7.3演练脚本（2023年4月8日实录）09:02无人机红外发现模拟火点；09:04值班员确认；09:06指挥长下达橙色响应；09:10第一梯队8人携风力灭火机、水带到达火场；09:18明火扑灭；09:30清理火线50m；09:45演练评估，发现水带接口渗漏2处，次日全部更换为德式卡扣。第八章教育培训与交底8.1三级教育公司级：每年2月邀请省防火办专家授课4学时，内容含森林火灾刑事案例（2022年“3·16”××县纵火案判刑7年）；项目级：高火险期前一周组织考试，题库300题，90分合格，不合格补考仍低于90分调离林区岗位；班组级：每日班前会“5分钟防火小课堂”，由班长口述当日动火风险点，录音上传安全群。8.2交底记录采用“云筑智联”平台，人脸识别签到；未交底人员无法生成电子动火票；交底视频保存≥2年，可随时接受林业公安调阅。第九章检查与考核9.1日周月检①每日：安全员使用“森林防火检查表（2023版）”共38项，发现问题立即拍照贴水印，2h内责任班组整改回复；②每周：监理牵头联合检查，得分＜85分停工半天；③每月：项目经理带队，检查结果与工程款5%挂钩，连续两次排名末位班组清退。9.2量化考核建立“防火红黄黑榜”，榜单数据自动抓取自“日周月检”系统，每月30日张贴在生活区；红榜奖励现金2000元+流动红旗，黑榜罚款10000元+约谈法人。第十章物资与装备配置10.1最低储备清单风力灭火机12台、灭火水枪20支、2号工具50把、油锯5台、防火服30套、急救包10套、强光手电30支、卫星电话2部、防火隔离带开辟机（STIHLFS560）2台、应急水袋（1000L）6只。10.2仓储标准建立“三色”标识：红色为易燃易爆（汽油、机油），蓝色为清洁水源，黄色为装备工具；货架距墙≥0.5m，温湿度记录仪（RC4HC）每30min上传，温度＞35℃自动短信提醒。10.3维保周期风力灭火机每工作25h清洗火花塞、检查化油器；水泵每季度试机30min，扬程下降＞10%即送修；所有装备实行“二维码”身份证，扫码显示上次维保日期及责任人。第十一章信息报送与事故处理11.1报送时限发现火情→10min内报项目指挥长→20min内报监理、业主→30min内报县防火办→1h内书面快报（含火点坐标、过火面积、气象、扑救力量）。11.2事故调查按照“四不放过”原则，由县应急、公安、林业、企业四方成立联合调查组，48h内完成现场勘验、询问笔录、视频资料固化；7日内出具《森林火灾事故调查报告》，同步报省森防指备案。11.3追责清单凡因违章动火引发火情：直接责任人解除劳动合同并移交公安机关；项目经理记12分（企业安全生产许可证扣分），年内不得担任任何项目主要负责人；班组列入“黑名单”，2年内禁止进入××集团市场。第十二章绿色恢复与后期评估12.1恢复方案火情扑灭次日，由技术部编制《火烧迹地生态恢复方案》，标准：①清理枯枝落叶外运，热值＜3000kJ/kg；②使用当地乡土树种（马尾松、木荷）容器苗，苗高≥30cm，株行距2m×2m；③恢复率验收：一年后保存率≥85%，三年郁闭度≥0.4。12.2后评估机制施工结束后，委托××林业大学出具第三方《森林防火专项施工后评估报告》，评估指标含制度执行率、设备完好率、人员培训覆盖率、火情响应时效、生态恢复效果共5项，总分100，低于80分由企业补交生态补偿金50万元，用于林场防火道路维护。第十三章附件（电子库）1.《动火作业票》模板（含二维码，扫码自动生成坐标）；2.《日巡检记录表》Excel版（带V