少数民族特色村寨防火应急预案

少数民族特色村寨防火应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防和应对少数民族特色村寨火灾事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失及历史文化遗产损毁，保障村寨居民生命财产安全与文化传承，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国文物保护法》《古建筑消防管理规则》《农村防火规范》等法律法规及相关技术标准，结合少数民族特色村寨建筑结构、用火习惯、文化遗产分布等实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于具有少数民族特色的传统村寨，包括但不限于木结构建筑群、石板房村寨、吊脚楼群落等，重点覆盖村寨内民居、公共活动场所、文物保护单位、宗教活动场所及周边易燃区域。1.4工作原则预防为主，防消结合：将火灾预防置于首位，强化日常巡查、用火管理与消防设施建设，同时提升应急处置能力。统一指挥，分级负责：在政府统一领导下，明确村寨、乡镇、县级应急部门的职责分工，形成分级响应机制。快速反应，协同联动：整合村寨志愿消防队、乡镇应急力量、专业消防队伍及文化遗产保护机构资源，确保应急处置高效协同。保护优先，科学施救：在灭火救援中，优先保障人员安全，同时兼顾历史建筑、文物及民族文化载体的保护，避免盲目破拆。二、村寨基本情况与火灾风险分析2.1村寨基本情况少数民族特色村寨通常具有以下特征：建筑结构：多为全木结构或砖木混合结构，建筑密度高，防火间距不足，部分村寨建筑连片分布，无明显防火分隔。用火习惯：保留传统生活方式，如使用明火取暖、烹饪、祭祀，部分村寨存在“火塘”“壁炉”等固定用火点，且电气线路老化、私拉乱接现象普遍。文化遗产：村寨内多有国家级/省级文物保护单位（如鼓楼、风雨桥、寺庙）、传统民居及非物质文化遗产传承场所，一旦发生火灾，损失不可估量。地理环境：部分村寨位于山区或偏远地区，交通不便，消防车辆通行困难，且水源匮乏，消防基础设施薄弱。2.2主要火灾风险风险类型具体表现潜在危害建筑结构风险木结构建筑耐火等级低，燃烧速度快；建筑间距不足，易形成“火烧连营”。火灾蔓延迅速，扑救难度大，可能导致整个村寨损毁。用火用电风险明火使用不规范，电气线路老化、过载；祭祀活动中焚烧纸钱、燃放鞭炮。易引发初期火灾，且发现不及时可能酿成大灾。消防设施不足缺乏市政消火栓，消防水池容量不足或维护不善；志愿消防队装备简陋，无专业灭火设备。火灾初期无法有效控制，小火易酿成大火。应急通道不畅村寨道路狭窄，多为石板路或土路，大型消防车无法进入；部分通道被杂物堵塞。专业消防力量无法快速抵达火场，延误救援时机。人员意识薄弱居民消防知识匮乏，火灾报警、初期扑救及逃生能力不足；儿童、老人等弱势群体较多。火灾发生时易造成人员伤亡，且初期处置能力弱。三、组织机构与职责3.1应急指挥机构成立村寨火灾应急指挥部，由乡镇政府主要领导任总指挥，分管消防、文化的领导任副总指挥，成员包括：乡镇应急管理办公室乡镇消防工作站村寨村委会村寨志愿消防队县级文物保护部门县级消防救援大队县级卫生健康部门3.2各部门职责机构/部门主要职责应急指挥部负责火灾应急处置的统一指挥、决策与协调，发布应急指令，调动各方资源。村寨村委会组织日常防火巡查、宣传教育；火灾发生时，第一时间组织疏散居民、拨打报警电话，启动志愿消防队进行初期处置。志愿消防队承担火灾初期扑救任务，引导专业消防队伍进入火场，协助疏散群众。乡镇消防工作站指导村寨消防设施建设与维护；组织志愿消防队培训与演练；火灾时协助指挥部调度资源。县级消防救援大队负责火灾扑救的专业指挥与实施，制定灭火救援方案，抢救人员与财产。县级文物保护部门提供文物建筑的结构图纸、保护要点及灭火注意事项，指导救援人员科学保护文化遗产。县级卫生健康部门负责火灾受伤人员的医疗救治与转运，协调医疗资源。四、预防与预警机制4.1日常预防措施用火用电管理：规范“火塘”“壁炉”使用，设置防火隔离带，配备灭火器材（如灭火器、沙土）。定期检查电气线路，更换老化线路，禁止私拉乱接，推广使用防火型电气设备。祭祀活动需在指定区域进行，配备专人看管，活动结束后彻底熄灭余火。消防设施建设：在村寨入口、主要道路及文物保护单位周边设置消防水池（容量不低于50立方米）、消防栓（间距不大于120米）及消防沙池。每栋民居配备2具4公斤干粉灭火器，公共活动场所配备大型灭火器材（如推车式灭火器）。组建村寨志愿消防队（人数不少于15人），配备消防水带、水枪、消防斧、手电筒等基本装备。巡查与宣传教育：村委会每周组织1次防火巡查，重点检查用火用电安全、消防通道畅通情况及消防设施完好性。每月开展1次消防宣传活动，通过“寨老”宣讲、图片展览、消防演练等形式，普及火灾报警、初期扑救及逃生知识。在村寨入口、主要道路设置消防警示标语，在木结构建筑上涂刷防火涂料（如透明防火漆）。4.2预警机制火灾监测：在村寨制高点、文物保护单位安装智能烟感报警器及视频监控系统，实时监测火灾隐患。预警分级：根据火灾发展态势，将预警分为三级：蓝色预警（一般）：发现初期火灾，火势较小，可由志愿消防队控制。黄色预警（较大）：火势蔓延至2-3栋建筑，志愿消防队无法控制，需请求乡镇应急力量支援。红色预警（重大）：火势大面积蔓延，威胁整个村寨或文物保护单位，需启动县级应急响应。预警发布：通过村寨广播、微信群、铜锣警报等方式发布预警信息，明确火灾位置、火势大小及疏散路线。五、应急响应程序5.1初期处置（蓝色预警）报警与响应：居民发现火灾后，立即拨打“119”报警，并向村委会或志愿消防队报告。志愿消防队接到指令后，5分钟内赶赴现场。初期扑救：志愿消防队利用就近消防设施（灭火器、消防栓、消防水池）进行灭火，重点控制火势蔓延，避免引燃相邻建筑。疏散引导：村委会组织人员引导居民沿预设逃生路线疏散，优先疏散老人、儿童、孕妇等弱势群体，疏散至村寨外安全集结点。信息上报：村委会及时向乡镇政府报告火灾情况，包括火势大小、伤亡情况及已采取的措施。5.2中期处置（黄色预警）力量调度：乡镇政府接到报告后，立即启动乡镇应急响应，调动乡镇应急救援队、邻近村寨志愿消防队赶赴现场支援。协同扑救：专业消防队伍到达前，由乡镇应急救援队统一指挥，志愿消防队配合开展灭火工作，重点保护文物保护单位及人员密集区域。交通管制：在村寨入口设置交通管制点，引导消防车辆通行，清理应急通道杂物，确保救援车辆顺畅进出。医疗救护：乡镇卫生院医护人员赶赴现场，设立临时医疗点，对受伤人员进行初步救治，并联系县级医院做好转运准备。5.3后期处置（红色预警）县级响应：县级政府接到报告后，立即启动县级应急响应，成立现场指挥部，由县长或分管副县长任总指挥。专业救援：县级消防救援大队到达现场后，接管灭火指挥权，根据火灾情况制定救援方案：救人优先：利用云梯、消防梯等设备抢救被困人员，必要时破拆建筑救人。科学灭火：针对木结构建筑火灾，采用“内攻近战”战术，利用消防水炮、高喷车压制火势，同时使用泡沫灭火剂覆盖燃烧物，减缓燃烧速度。保护文物：在文物保护单位周边设置水幕系统，使用喷雾水枪冷却建筑结构，避免高温导致建筑坍塌；禁止使用强水流冲击文物建筑，防止结构损坏。后勤保障：县级应急管理部门协调物资供应（如灭火器材、饮用水、食品），保障救援人员物资需求；电力部门切断火场周边电源，防止触电事故。信息发布：县级政府通过官方媒体发布火灾信息，及时回应社会关切，避免谣言传播。六、后期处置6.1火灾调查与评估火灾扑灭后，消防部门会同应急管理、文物保护等部门开展火灾原因调查，出具火灾事故认定书。评估火灾损失，包括人员伤亡、财产损失及文化遗产损毁情况，形成评估报告。6.2恢复重建优先修复受损民居，保障居民基本生活需求；对文物保护单位及传统建筑，由文物部门制定修复方案，确保修复过程符合“修旧如旧”原则。重建过程中，同步完善消防设施（如拓宽消防通道、增设消防水池、更换电气线路），提升村寨防火能力。6.3总结与改进指挥部组织召开火灾处置总结会，分析应急响应中的经验与不足，提出改进措施。根据总结结果，修订完善本预案，补充应急物资，加强志愿消防队培训，提升村寨火灾应对能力。七、应急保障7.1队伍保障专业队伍：县级消防救援大队负责提供专业灭火救援技术支持，定期对村寨志愿消防队进行培训。志愿队伍：村寨志愿消防队需每月开展1次技能训练（如灭火器使用、水带连接），每季度开展1次联合演练。后备力量：乡镇应急救援队作为后备力量，需熟悉村寨地形及消防设施分布，确保能快速响应。7.2物资保障储备清单：村委会储备以下应急物资：灭火器材：干粉灭火器（50具）、消防水带（200米）、水枪（10支）、消防斧（5把）。救援装备：担架（2副）、急救箱（2个）、手电筒（20个）、铜锣（1个）。后勤物资：饮用水（100箱）、方便面（50箱）、帐篷（5顶）。物资管理：应急物资由村委会专人管理，定期检查维护，确保随时可用。7.3通信保障村委会配备应急广播系统、对讲机（10部），确保指挥部与救援人员通信畅通。建立村寨消防微信群，实时发布火灾信息及救援指令。7.4经费保障乡镇政府将村寨消防经费纳入财政预算，保障消防设施建设、志愿消防队培训及应急物资储备。积极争取上级文化遗产保护资金，用于文物建筑的防火改造及消防设施升级。八、附则8.1预案管理与更新本预案由乡镇政府负责管理，每2年修订1次，或根据村寨情况变