2026年复工复产安全培训：筑牢安全防线 保障生产有序

汇报人:XXXX2026.02.092026年复工复产安全培训：筑牢安全防线保障生产有序CONTENTS目录01

开工第一课的意义与政策背景02

复工复产概述与目标03

复工前的全面准备工作04

复工复产安全培训核心内容05

生产过程安全管理CONTENTS目录06

应急处置与演练07

典型事故案例分析08

培训效果评估与持续改进09

安全文化建设与长效机制开工第一课的意义与政策背景01安全生产开工第一课的起源与发展起源背景：重大事故教训

安全生产“开工第一课”最早可追溯至2021年，因烟台栖霞市笏山金矿“1·10”重大爆炸事故（10人死亡，1人失踪）和烟台招远曹家洼金矿“2·17”较大火灾事故（4人死亡），为深刻吸取教训而推行。制度确立：山东省率先推行

2021年3月10日，山东省人民政府安全生产委员会办公室印发通知，要求全省各类生产经营单位在每年春节后第一个上班日，必须集中上好安全生产开工“第一课”，明确主要负责人亲自授课、全员覆盖。全国推广：成为复工复产“必修课”

山东省开展“开工第一课”后，每年因复工复产带来的安全生产事故得到较好遏制，随后在全省各行业领域推广，并推向全国，成为每年复工复产的“必修课”，2026年是开展的第5个年头。2026年复工复产政策要求与监管重点国家层面政策导向应急部等多部门强调2026年复工复产需严格落实安全生产责任制，推广“开工第一课”制度，要求企业主要负责人亲自授课，确保全员覆盖，未参训人员不得上岗。地方实施细则要点各省市结合实际制定政策，如湖北省要求对房屋市政工程开展全覆盖安全检查，推行“红黑榜”制度，对事故企业严肃惩戒，2025年其房屋市政工程事故起数、亡人数已实现全国最少。监管重点领域2026年监管聚焦生产设备安全检查、电气线路维护、消防设施功能、个人防护装备配备等关键环节，特别关注节假日后员工“节后综合症”引发的操作风险，以及生产高峰期设备超负荷运转问题。企业主体责任落实政策明确企业需制定周密复工复产方案，组建领导小组，开展风险评估与隐患排查，建立台账并限期整改；同时强化应急预案演练，确保员工掌握应急处置技能，防范事故发生。节后安全事故高发原因分析与预防

人员因素导致事故高发节假日后员工易出现“节后综合症”，表现为注意力不集中、安全意识弱化，据行业统计，节假日前后因人为失误引发的事故占比高达60%以上。

设备设施隐患引发事故部分设备在节假日期间停止运行，节后重启前若未进行充分检查和调试，易因部件老化、润滑不足等问题引发故障，如电气线路老化可能导致火灾。

管理松懈与流程疏漏复工初期，安全管理可能存在制度执行不到位、监督检查流于形式等问题，导致违章操作、防护措施缺失等风险，增加事故发生概率。

环境与季节因素影响季节交替时气温、湿度变化较大，可能影响设备正常运行和员工身体状态；生产高峰期为赶进度可能导致设备超负荷运转、员工疲劳作业，进一步加大风险。

针对性预防措施开展“开工第一课”安全教育，强化员工安全意识；复工前全面排查设备设施隐患，建立整改台账；严格执行安全生产责任制，加强现场监督与应急演练，有效遏制事故发生。复工复产概述与目标02复工复产的定义与重要性

复工复产的定义指企业停工后重新恢复生产的过程，涉及人员、设备、流程的全面重启。

复工复产的重要性保障经济稳定运行，维护员工就业，促进企业持续发展，是实现经济稳步复苏的关键环节。

政策背景与国家重视政府多次召开会议强调有序推动企业复工生产，出台如《支持复工复产十条》等举措解决企业实际困难，国家高度重视复工复产工作。复工复产的核心目标：安全与效率并重

恢复生产目标确保企业快速恢复生产，减少因停工造成的经济损失，保障供应链稳定与市场需求的及时响应。

安全保障目标通过系统安全培训与隐患排查，预防各类生产安全事故发生，确保员工生命安全与企业财产安全。

效率提升目标优化复工复产流程，合理调配资源，在保障安全的前提下，逐步提升生产效率至正常水平。

合规运营目标严格遵守国家及地方复工复产相关政策法规，落实安全生产主体责任，确保复工复产全过程合法合规。当前安全生产形势与挑战全国安全生产总体态势2024年全国安全生产呈现“三个下降、两个平稳”特点，事故总量、较大事故、重特大事故同比分别下降11%、10.8%、43.8%，死亡人数同比分别下降7.6%、9.1%、49.8%。复工复产期事故高发风险节假日前后是安全事故高发期，员工易因“节后综合症”出现注意力不集中、安全意识弱化等问题；设备长期停用后重启若缺乏充分检查调试，也易引发事故。重点行业领域安全挑战建筑施工领域需警惕高处坠落、物体打击等风险，如湖北省住建数据显示2025年房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数全国最少，但仍需持续压实责任；化工、矿山等行业在复产过程中需严防违规操作导致爆炸、泄漏等事故。安全管理体系建设压力部分企业存在安全责任制落实不到位、隐患排查整改不彻底、员工安全培训流于形式等问题，需通过“开工第一课”等常态化教育强化安全管理，遏制人的不安全行为和物的不安全状态。复工前的全面准备工作03安全检查清单：设备与环境隐患排查

机械设备安全检查对所有生产设备进行全面检查，确保安全防护装置（如防护罩、紧急停止装置）齐全完好，操作规程得到遵守，无故障、无隐患后再启动。

电气系统安全评估检查所有电气线路和设备，确保无裸露电线、无过载和短路风险，开关、插座等状态良好，接地保护可靠，防止电气火灾和触电事故发生。

消防设施检查确认确保消防栓、灭火器、烟雾探测器等消防设施完好无损，符合安全标准，压力正常，在有效期内，且员工知晓其位置和使用方法。

工作环境隐患排查评估工作场所布局，确保紧急疏散通道和出口畅通无阻，标识清晰，应急照明和指示标志完好，工作区域整洁，通风、照明等符合安全要求。

化学品存储安全审视检查化学品存储区域，确保标识清晰、分类存储，符合相关安全规定，防泄漏、防爆、防静电措施到位，应急处理物资准备齐全。员工健康状况评估与心理调适

01健康监测实施要点实施每日体温检测，确保员工体温正常，发现异常立即引导进一步医学检查并采取隔离措施；通过健康问卷调查了解员工近期行程与健康状况，利用健康码系统审核员工健康状态，降低感染风险。

02健康档案动态管理员工需更新个人健康档案，包括近期旅行史、接触史及健康状况变化，企业据此进行风险评估，为复工人员健康安全提供数据支持，确保符合复工标准。

03心理状态评估方法复工前通过问卷调查或面谈了解员工心理状态，识别因假期后返岗可能出现的焦虑、压力等问题，预防心理因素影响工作安全与效率，保障员工心理健康。

04心理调适支持措施针对受疫情影响或出现心理困扰的员工，提供心理支持服务，帮助缓解焦虑和压力；开展心理健康知识普及，引导员工保持良好心理状态，积极投入复工后的工作。防疫物资与应急资源储备

个人防护物资储备标准确保复工人员每人每天有足够的口罩使用，同时储备防护服、护目镜和手套等个人防护装备，供员工在必要时使用，降低感染风险。

消毒与清洁物资保障储备足够的消毒液、酒精等消毒产品，用于日常清洁和消毒工作场所，定期对个人物品和公共区域进行消毒处理。

体温检测设备配置配备非接触式体温计，以便在员工进入工作场所前进行快速体温筛查，确保复工人员体温在正常范围内，及时发现发热症状。

应急物资储备与管理确保有足够的应急物资，如消防器材、急救包等，并对员工进行使用培训，同时制定应急物资管理制度，定期检查物资状态。复工复产方案制定与审批流程方案制定原则与核心要素方案制定需遵循安全优先、预防为主原则，核心要素应包括人员组织、物资准备、设备检查、风险评估及应急处置等内容，确保复工复产有序可控。方案编制步骤与责任分工首先组建复工复产领导小组，明确各成员职责；其次开展风险辨识与评估，制定针对性防控措施；再结合生产计划制定详细实施步骤，由企业主要负责人牵头编制。内部审核与修订完善方案初稿完成后，需组织安全管理部门、技术部门及一线班组代表进行内部审核，重点审查风险管控措施的有效性和可操作性，根据反馈意见修订完善。外部审批与备案要求涉及高危行业或重大危险源的企业，方案需报当地应急管理部门审批；其他企业应按规定向行业主管部门备案，审批或备案通过后方可启动复工复产。复工复产安全培训核心内容04安全生产法律法规与责任体系

安全生产法律法规框架以《安全生产法》为核心，明确生产经营单位的安全生产责任与义务，规范企业安全生产行为，保障生产安全。

企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，需建立健全安全生产责任制，涵盖从主要负责人到一线员工的全员责任体系。

员工岗位安全责任员工需了解并严格履行本岗位的安全生产职责，遵守安全操作规程，正确使用防护装备，及时报告安全隐患。

法规遵守的重要性遵守安全生产法律法规是企业合法经营的基本要求，也是预防事故、保障员工生命安全和企业持续发展的关键。个人防护装备的正确使用与维护01个人防护装备的正确穿戴规范员工在操作前必须正确穿戴防护服、安全帽、防护眼镜、防护手套等个人防护装备，确保装备尺寸合适、部件完好，以有效降低工作中的伤害风险。02不同环境下的防护装备选择根据不同的工作环境和潜在风险选择合适的防护装备，如在粉尘环境中应佩戴防尘口罩，在化学作业环境中需使用防化学喷溅服及相应滤毒罐。03个人防护装备的定期检查与维护定期对个人防护装备进行检查，如检查安全帽有无裂纹、防护眼镜镜片是否完好、防护服有无破损等，确保其功能正常，对失效或损坏的装备及时更换。04个人防护装备的使用培训与考核通过培训让员工掌握个人防护装备的正确使用方法，包括穿戴、调整和紧急情况下的快速脱卸等技能，并通过实操考核确保员工能够熟练应用。设备操作规程与风险防范

设备操作前准备规范操作前必须检查设备安全防护装置是否完好，如防护罩、紧急停止装置等，并确认个人防护装备（安全帽、防护眼镜、手套等）正确穿戴。

标准操作流程执行要点严格遵循设备操作手册步骤，禁止擅自更改流程；启动设备前需进行空转测试，运行中密切监控仪表参数，发现异常立即停机。

常见设备风险识别与控制识别机械伤害、电气故障、设备过载等风险，采取定期维护保养、设置警示标识、加装安全联锁装置等措施控制风险。

设备异常应急处置措施发生设备卡滞、异响或泄漏时，立即按下急停按钮，切断电源并上报；严禁在未断电情况下进行故障排查和维修。复工复产"六个一"工作要求落实

召开一次安全生产专题会议企业（或项目）主要负责人需亲自主持召开领导班子安全生产专题会议，各部门负责人、安全管理人员参加，对复工复产安全生产工作进行全面部署，明确责任分工与重点任务。

制定一份周密的复工复产方案方案应包含人员组织、物资准备、设备检修、风险评估等内容，组建复工复产领导小组，明确各成员职责，全面统计工人返岗情况，制定详细的人员培训计划与物资采购计划。

开展一次全员安全知识培训组织全体员工进行安全知识培训，内容涵盖安全操作规程、应急处置技能、个人防护装备使用等，确保员工熟悉复工后的工作流程和安全要求，未参加培训或考核不合格者不得上岗。

进行一次全面安全检查对施工现场或生产车间进行全面安全检查，包括临时设施、施工用电、高处作业、特种设备、消防设施、电气线路、机械设备、化学品存储等重点部位，排查安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人及期限。

组织一次应急演练根据制定的应急预案，组织员工进行模拟火灾、泄漏等突发事故的应急演练，检验预案的有效性和员工的应急处置能力，演练后及时总结经验，优化应急流程。

签订一份安全责任书企业与各部门、各岗位员工签订安全生产责任书，明确各级人员的安全生产职责，将安全责任落实到个人，强化员工的安全意识和责任意识，确保各项安全措施得到有效执行。生产过程安全管理05复工期间健康监测与疫情防控日常体温检测规范每日使用红外线体温计或额温枪对员工进行体温检测，发现体温异常（≥37.3℃）立即引导进一步医学检查并采取隔离措施，体温检测是早期发现传染病的重要手段。员工健康状况自我报告鼓励员工主动报告发热、咳嗽、呼吸困难等新冠病毒相关症状，企业建立症状报告快速响应机制，确保及时处理潜在风险。健康码与行程管理利用健康码系统审核员工健康状态，严格核查复工人员近期行程，确保符合健康标准，降低病毒传播风险。疫情防控知识普及培训员工掌握勤洗手、正确佩戴口罩、保持1米社交距离等个人防护习惯，了解消毒液、酒精等消毒产品的正确使用方法，提升自我防护能力。异常情况应急处置发现疑似病例立即安排隔离，向公司管理层和当地卫生部门报告并启动应急预案，追踪密切接触者进行健康监测，同时为受影响员工提供心理支持服务。作业现场安全监督与规范操作现场安全监督要点定期巡查作业现场，重点监督员工是否遵守安全操作规程，个人防护装备是否正确佩戴，设备运行是否存在异常，及时发现并纠正不安全行为和状态。规范操作行为管理严格要求员工按照设备操作手册进行作业，禁止擅自更改操作流程。对关键岗位操作进行重点监控，确保每一步操作都符合安全规范，减少因违规操作引发的事故。作业许可制度执行对于动火、进入受限空间等特殊作业，必须严格执行作业许可制度，办理相关审批手续，落实安全防护措施，作业过程中安排专人监护，确保作业安全。安全隐患即时处理建立现场安全隐患报告机制，鼓励员工发现隐患立即上报。监督人员对发现的隐患要及时组织整改，无法立即整改的要制定防范措施并限期整改，跟踪落实整改情况。特殊岗位安全管理要点

岗位风险识别与评估针对电工、高空作业、化学品处理等特殊岗位，需系统识别触电、坠落、中毒等潜在风险，评估风险发生的可能性及危害程度，确定风险等级。

专项安全培训与资质管理特殊岗位人员必须接受与其岗位相适应的专业安全技术培训，经考核合格取得相应操作资质证书后方可上岗，严禁无证或资质过期人员操作。

专用防护装备配备与使用为特殊岗位配备符合国家标准的专用防护装备，如电工的绝缘手套、高空作业的安全带、化学品处理的防毒面具等，并监督员工正确佩戴和使用。

作业许可与过程监督特殊岗位作业前需办理作业许可，明确作业内容、安全措施、监护人员等；作业过程中实施全程监督，确保严格遵守安全操作规程，及时制止违规行为。应急处置与演练06应急预案制定与响应流程

风险评估与识别对复工后生产工艺、设备设施、作业环境、人员活动和管理体系等方面存在的安全风险进行全面辨识，确定责任单位和责任人。

应急资源准备确保有足够的应急物资，如消防器材、急救包等，并对员工进行使用培训，定期检查其功能状态。

应急响应流程设计明确事故发生时的报警、疏散、救援等步骤，确保员工知晓并能迅速反应，包括紧急疏散路线和集合点的规划。

应急演练计划与实施制定定期的应急演练计划，通过模拟火灾、化学品泄漏等紧急情况，检验预案有效性，提升员工应急处置能力和团队协作效率。火灾与触电事故应急处理措施火灾事故应急处置流程立即拨打火警电话119，清晰报告事故地点、燃烧物质及火势情况；启动现场应急预案，组织人员沿疏散通道有序撤离至安全区域，优先保障人员生命安全。初期火灾扑救方法在确保自身安全前提下，使用就近灭火器（如干粉、二氧化碳灭火器）对准火焰根部喷射；针对电气火灾需先切断电源，严禁使用水直接扑救，防止触电风险。触电事故应急救援步骤发现触电立即切断电源（如拉开电闸、使用绝缘工具挑开电线），切勿直接接触触电者；将脱离电源的伤员移至通风干燥处，检查意识和呼吸，必要时实施心肺复苏，并拨打120急救电话。应急设备使用与维护定期检查消防栓、灭火器、应急照明等设施，确保压力正常、配件齐全；配置绝缘手套、绝缘棒等触电急救工具，存放于指定位置并培训员工正确使用方法。应急演练组织与效果评估

01演练计划制定明确演练目标、类型（如火灾、化学品泄漏）、时间、地点、参与人员及角色分工，制定详细演练脚本和流程。

02模拟场景设置根据企业潜在风险，搭建贴近实际的模拟场景，如设置火源、烟雾、模拟伤员等，增强演练真实性。

03演练实施与记录按照计划有序开展演练，安排专人记录关键环节（如响应时间、人员到位情况、处置措施执行等），拍摄影像资料。

04效果评估指标从响应速度、操作规范性、协同配合度、应急物资使用情况等方面设定量化指标，评估演练成效。

05问题总结与改进演练后召开评估会议，分析存在问题（如流程漏洞、人员操作失误），制定整改措施，优化应急预案和培训内容。典型事故案例分析07复工复产期典型安全事故深度剖析违规储存危险品引发爆炸事故2015年天津港爆炸事故，因违规储存危险品导致重大伤亡，教训深刻，凸显严格遵守安全规程和危险品管理规定的重要性。安全防护缺失导致高处坠落事故某建筑工地因安全防护措施不到位，导致工人从高处坠落，强调了个人防护装备正确使用和作业现场安全防护设施完善的必要性。瓦斯监测与通风不足引发煤矿爆炸某煤矿因通风不良和瓦斯检测失误，引发瓦斯爆炸，表明在高风险行业中，监测系统正常运行和通风管理对预防事故的关键作用。电气线路隐患引发工厂火灾事故某工厂因电气线路老化未及时检修引发火灾，造成重大财产损失，突出了定期检查和维护电气设备，消除电气安全隐患的重要意义。事故原因分析与预防措施

常见事故原因分类事故原因主要包括人的不安全行为（如违规操作、安全意识薄弱）、物的不安全状态（如设备故障、防护缺失）、环境因素（如通风不良、照明不足）及管理缺陷（如培训不到位、制度不健全）。

典型事故案例深度剖析2021年烟台栖霞笏山金矿“1·10”重大爆炸事故，因违规储存危险品及安全管理缺失导致10人死亡、1人失踪，凸显风险辨识与管控的重要性。

风险分级管控策略全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境等风险，确定责任单位和责任人，逐一落实管控措施，建立隐患排查台账，明确整改期限，形成闭环管理。

针对性预防措施制定针对节后员工“节后综合症”，加强开工安全教育；对停用设备进行全面检查调试，严禁超负荷运转；强化个人防护装备佩戴监督，确保“不培训不上岗、不合格不上岗”。培训效果评估与持续改进08安全知识与技能考核方式理论知识测试通过书面或线上试卷形式，考核员工对安全生产法规、安全操作规程、应急处置流程等理论知识的掌握程度，确保员工具备基础安全认知。实操技能演练组织员工进行现场模拟操作，如正确穿戴个人防护装备、操作机械设备、使用消防器材等，评估其实际操作的规范性和熟练度。应急处置能力评估模拟火灾、触电、化学品泄漏等突发场景，观察员工是否能迅速按照应急流程采取正确措施，如报警、疏散、急救等，检验其应急响应能力。安全行为观察在日常工作中对员工的安全行为进行持续观察，包括是否遵守操作规程、正确使用防护装备、及时报告隐患等，综合评估培训后的行为改变效果。员工反馈收集与培训优化

多元化反馈渠道建立通过线上问卷、意见箱、专题座谈会等多种方式，广泛收集员工对培训内容、方式、讲师等方面的意见和建议，确保反馈的全面性和代表性。

反馈信息分析与总结对收集到的反馈信息进行分类整理和深入分析，识别培训中存在的共性问题和个性需求，总结经验教训，为培训优化提供数据支持。

针对性培训内容优化根据反馈分析结果，对培训课程内容进行调整和完善，如增加实操演练比重、更新案例库、优化知识点讲解方式等，提升培训的实用性和针对性。

培训方式与手段改进结合员工反馈，探索更有效的培训方式，如引入互动式教学、虚拟现