交通运输节后安全运营课件

汇报人:XXXX2026.02.09交通运输节后安全运营课件CONTENTS目录01

节后春运形势与安全挑战02

重大风险防范与精准管控03

隐患排查整治与动态清零04

综合运输组织与服务优化05

安全生产管理与应急处置06

典型案例分析与经验总结节后春运形势与安全挑战01节后客流特征与运输压力分析

返程客流高度集中，创历史新高2026年春运全社会跨区域人员流动量预计创历史新高，节后学生流与务工流叠加，形成返程高峰，运输服务保障压力陡增。

自驾出行占比高，新能源车需求大据预测，2026年春运自驾出行占比达八成左右，新能源车出行量持续增长，对路网保通保畅、充电服务保障提出更高要求。

重点通道压力显著，与全国两会重叠春运返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中，大客流应对面临较大考验。

恶劣天气影响大，安全风险增加春运期间低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，营运车船高强度运营，给交通运输安全生产和应急保障带来艰巨任务。返程高峰与全国两会叠加的保障要求

强化重点通道客流管控春运返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中。需加强客流出行时空特征分析研判，提前谋划部署。

优化进京检查通行效率北京市要优化节后返程高峰期进京检查力量配置，适当增加进京检查车道、增配检查人员，提升检查效率，保障进京通道畅通。

深化琼州海峡运输协同珠航局及海南、广东、广西三省（区）要深化琼州海峡运输协同机制，继续实施进出海南“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制。

强化重点物资运输保障在保障旅客运输的同时，需确保能源、粮油、医疗等重点物资运输畅通有序，健全完善应急预案，统筹客货运输工作。节后安全运营面临的突出问题返程客流高度集中，运输压力陡增春运返程高峰与全国两会召开时间重叠，公路进京、琼州海峡等通道返程客流高度集中，大客流应对面临较大考验。自驾出行持续增长，路网保通保畅压力大自驾出行特别是新能源车出行量持续增长，对路网保通保畅、充电服务保障提出更高要求，部分服务区充电设施繁忙。极端恶劣天气易发多发，防御难度大低温雨雪冰冻等恶劣天气易发多发，营运车船高强度运营，对交通运输装备设施安全和应急保障能力构成严峻挑战。从业人员疲劳作业风险增加，安全意识易松懈春运后期，部分驾驶员、乘务员等一线从业人员因长时间高强度工作，易出现疲劳驾驶、操作失误等问题，安全意识可能有所松懈。重大风险防范与精准管控02极端恶劣天气主动防御机制

强化多部门会商研判与预警严格落实交通运输领域低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气主动防御措施，加强与气象、公安等部门的会商研判，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”闭环，高效防范应对。

细化重点领域防御工作机制针对恶劣天气，紧盯重点区域，细化完善调度指挥、隐患排查和力量预置等工作机制，加强“响应、巡查、管控”，确保各项防御措施落实到位。

督促企业调整运输计划与停运撤守督促运输企业密切关注天气变化，及时调整运输计划，达不到安全运行条件时，应关尽关、应停尽停、应撤尽撤，保障运输安全。

加强冰雪路段除雪除冰作业对于反复降雪结冰的路段、机场、轨道，要循环开展除雪除冰作业，力争随下随清，确保道路通行条件。新能源车充电服务保障策略梳理充电繁忙服务区清单结合历史数据和出行规律，提前梳理形成充电特别繁忙服务区清单，为后续精准施策提供基础。制定"一区一策"充电保障方案针对梳理出的充电特别繁忙服务区，“一区一策”制定充电保障方案，提升充电服务的针对性和有效性。提升服务区充电能力通过增设固定充电设施、配备大功率快充设备、调配移动充电设施等举措，切实提升服务区充电能力，缓解充电压力。强化充电设施设备巡检维护加强对充电设施设备的巡检维护，确保设备正常运行，减少因设备故障导致的充电不便。多渠道发布充电设施信息多渠道发布充电设施位置、实时状态等信息，方便新能源车主及时了解充电资源情况，合理规划充电。加强服务区充电秩序管理在充电繁忙时，引导车辆至对向或前向服务区充电，维护良好的充电秩序，提高充电效率。高速公路繁忙路段疏堵保畅措施精准研判与清单化管理结合天气、车流变化等因素，提前研判形成高速公路繁忙易拥堵路段清单，实施“一段一策”制定疏堵保畅方案，确保管理精准高效。强化协同联动机制加强交通运输与公安交管部门“握手机制”，通过区域协同、路警联动、分级疏导、快处快撤等方式，提高路网保通保畅能力，鼓励实施车辆免费救援。及时发布实时路况信息多渠道及时发布实时路况信息，引导公众合理安排出行时间和线路，从源头缓解繁忙路段交通压力，提升通行效率。重点通道大客流集疏运组织

强化客流动态研判与协同调度加强春运客流动态研判，强化城市群客流集中地区、重点通道的运输组织调度，做好干线运输与城市交通的内外协同，提升综合运输效能。

琼州海峡运输协同机制深化珠航局及海南、广东、广西三省（区）深化琼州海峡运输协同机制，继续实施“预约过海”、船票预售和提前分流管控，完善大雾天气停航复航联动机制，全面实施岛内租赁车辆异地免费还车。

北京返程高峰进京效率提升北京市优化节后返程高峰期进京检查力量配置，适当增加进京检查车道、增配检查人员，提升检查效率，保障返程客流有序通行。

枢纽场站客流监测与应急疏运加强火车站、机场旅客到发情况实时监测，通过加密车次、延长运营时间等措施，及时疏解高峰客流，严防旅客滞留。营运车船安全技术状况管控

强化春运前车辆维修保养春运启动前，加强运输装备维修保养，确保技术状况良好。对10年以上老旧营运客车和50座以上客车集中开展技术状况排查，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆参与春运。

深化“两客一危”车辆安全监管深入实施“两客一危”车辆安全监管能力提升行动，充分应用信息化系统强化烟花爆竹等危险货物运输安全管控，加强动态监控，及时纠正违法违规行为。

加强船舶适航与船员适任检查加强对船舶适航、船员适任能力检查，强化客船危险行为预警预控。重点对渡船的消防设备、救生设备及防污染设备进行检查，春运前排查发现隐患需完成整改闭环。

规范维修检修作业管理规范铁路、公路、地铁等企业的维修检修作业。对于反复降雪结冰的路段、机场、轨道，要循环开展除雪除冰作业，力争随下随清，保障设施设备安全运行。隐患排查整治与动态清零03排查整治责任体系构建压实企业主体责任

督促交通运输企业落实安全生产主体责任，强化从业人员岗位责任，将重大风险隐患排查数量、企业自查占比作为检验排查整治成效的重要内容，持续传导压力。明确属地监管责任

压紧压实属地监管责任，按照企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查的分阶段排查要求，确保排查整治覆盖到各层级、各环节，不留死角。强化部门协同责任

交通运输、公安、应急管理等部门加强协同配合，充分应用信息化系统强化安全管控，形成工作合力，共同推进风险隐患排查整治工作。落实清单化管理责任

逐级建立风险隐患台账，实施清单化管理，明确责任人员，对发现的问题隐患立行立改，重大隐患实现闭环整改，必要时实施提级管控。多维度风险隐患排查重点01道路运输领域风险隐患排查重点排查"两客一危"企业驾驶员冬季安全教育培训、车辆技术性能检查维护及动态监控处置情况；客运企业冒险运输、涉险运输、旅游包车违规运营、客车非法营运等违法违规行为；客运场站"三品"和"三不进站，八不出站"安全检查制度执行情况；危运企业危险货物违法运输、常压罐车未经检验合格"跑冒滴漏"及未规范使用电子运单等情况。02公路运营领域风险隐患排查聚焦易积冰雪的农村公路通客运班线及临崖临水路段运营养护及安全防护设施设置；山区公路、代管国省干线、县乡道重要旅游线路，以及临水临崖、急弯陡坡、连续长陡下坡、团雾多发、桥头引道、隧道出入口、桥面及平交道口、地质灾害高风险路段等受灾害天气影响较大的路段；应急队伍建设及铲冰除雪情况；农村公路应急物资库储备情况。03城市公交与轨道领域风险隐患排查强化冬季城区公共汽电车风险防控预案落实，督促企业严格落实车辆定期检验检测要求，加强新能源车辆电池管理；重点排查车辆安全技术性能，安全标识标志，车载灭火器、安全锤、防滑链等安全设备设施配备情况；加强对驾驶员的安全教育和心理疏导，提升安全意识和应急处置能力；检查城市轨道交通大客流预防踩踏应急预案及恶劣天气防范应对风险情况。04工程建设领域风险隐患排查督促建设、设计、施工、监理等单位压实安全生产责任，加强对冬季施工公路建设项目的安全监管，推动"平安工地"建设全覆盖；重点排查深基坑、电气焊作业、有限空间作业等防控措施落实情况；检查工地办公区、生活区的用电管理和防范一氧化碳中毒措施落实情况；关注危大工程支架支撑体系的基础承载力、结构形式、预压程序、拆除顺序是否满足专项施工方案要求或施工荷载是否超过设计值等重大隐患。重大隐患闭环整改机制隐患排查与台账建立分阶段组织企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查，聚焦春运春节交通运输安全生产重大风险隐患等，逐级建立风险隐患台账，实施清单化管理。分级整改与动态清零一般问题隐患立行立改；重大隐患明确责任人员，闭环整改，短时间难以整改的制定专项方案，必要时提级管控，组织专家指导帮扶。数据报送与跟踪指导建立每日数据报送机制，从2025年12月25日起每日报送排查问题及整改进展，加强审核把关，重点做好重大隐患闭环整改情况跟踪。督导检查与责任落实上级部门按比例进行重点巡查，对存在重大隐患未排查、管控不到位或整改不彻底的单位进行现场核查，压实企业主体责任和属地监管责任。隐患排查数字化管理实践

建立线上隐患排查系统依托“交通运输安全生产重大风险隐患排查系统”，实现企业自查、县级排查、市级抽查、省级巡查数据的线上填报与管理，确保数据真实、完整、及时。例如，旬邑县交通运输局要求局属各单位从2025年12月25日起每日15时前报送当日排查问题数据及整改进展情况。

实施隐患清单化动态管理按照《2026年春运春节交通运输安全生产重大风险隐患自查排查指南》，分阶段组织企业自查、县级排查等，逐级建立风险隐患台账，实施清单化管理，对发现的一般问题隐患立行立改，重大隐患明确责任人员，实现闭环整改。

强化线上巡查与数据应用通过动态监控等信息化系统加强“两客一危”和重型货车线上巡查，及时纠正违法违规行为。蚌埠市交通运输局构建“日常巡查+重点排查+动态监测”机制，利用“两客一危”动态监控系统开展线上巡查，处罚违法行为，提升隐患发现与处置效率。综合运输组织与服务优化04多式联运运力统筹调配挖掘多方式运能潜力充分挖掘铁路、公路、水路、民航等各运输方式的运能潜力，强化综合运输服务供给，全面提升综合运输效能，以应对2026年春运全社会跨区域人员流动量或创历史新高的挑战。加强运力信息共享与衔接交通运输部会同相关部门印发通知，加强班列班次、到站（场）时间、旅客数量等信息共享，做好干线运输与城市交通的衔接，提升整体运输效率。推广联程联运与便捷服务积极推广“空铁”“空巴”“公铁”等联程联运模式，推行旅客行李直挂、跨运输方式“一票制”等便捷服务，为群众出行提供更多选择和便利。强化重点枢纽运输服务保障加强火车站、机场等重点枢纽旅客到发情况实时监测，通过加密车次、延长运营时间等方式，做好旅客集疏运工作，确保枢纽运输畅通高效。重点枢纽运输服务保障

01强化枢纽客流实时监测与运力调配加强火车站、机场等重点枢纽旅客到发情况实时监测，通过加密车次、延长运营时间等方式，动态调整运力供给，确保旅客及时疏散。

02深化区域协同与运输方式衔接强化与公安、铁路等部门信息共享与沟通协作，统筹协调不同运输方式、城际与市内交通的衔接调度，优化公交线路、出租车调度方案，保障枢纽接驳转运顺畅。

03完善重点区域应急保障机制聚焦高铁南站、火车站、长途汽车中心站等重点区域，实施常态化巡查与应急保障，储备应急运力，如公交应急车辆、应急出租车及驾驶员，有效应对突发客流。

04提升枢纽便民服务设施与水平在枢纽全面规范爱心通道、母婴候车室等设置，配备轮椅、热水供应设备等便民物品，组织志愿服务活动，为重点旅客提供购票协助、引导帮扶等贴心服务。城乡群众出行服务提升加密城乡公交服务频次与延长运营时间针对春节期间走亲访友、农村赶集等集中出行需求，科学预判并加密城乡公交服务频次，延长运营时间，满足群众出行需求。开行赶集班与增加预约响应服务开行赶集班，为农村群众赶集提供便利；增加预约响应服务，提升城乡运输服务的灵活性和覆盖面，畅通出行“最后一公里”。增开特色公交线路满足特定需求适时增开直达机场、火车站、旅游景区等的夜班公交、定制公交、学生专线，满足旅客特定区间出行需求，提升出行便捷度。重点物资运输畅通保障

01重点物资优先运输机制各货运企业对节日供应物资和粮油、能源、医疗等重点物资予以优先组织运输，健全完善应急预案，确保突发情况下重点物资运输畅通高效。

02跨区域协同调度加强与公安、铁路等部门间信息共享与沟通协作，统筹协调不同运输方式之间的衔接调度，保障重点物资运输通道畅通。

03应急运力储备针对重点物资运输需求，储备充足应急运力，确保在突发情况或需求激增时，能够快速响应并投入运输，保障物资及时供应。

04运输安全监管加强对重点物资运输车辆的安全监管，确保运输工具技术状况良好，驾驶员资质合格，严格遵守运输安全规定，杜绝安全事故发生。安全生产管理与应急处置05重大危险源提级管控要求

动态更新重大危险源企业清单按照相关通知规定，密切跟踪辖区内重大危险源变化情况，在春节假期前及时动态调整涉重大危险源企业清单，确保管控对象精准。

强化线上线下巡查机制督促“两客一危”、客运船舶运营企业每日安排企业负责人在岗带班；危大工程施工等企业每日安排专人盯守；通过动态监控系统加强“两客一危”和重型货车线上巡查，及时纠正违法违规行为。

严格实施暂停作业管控假期期间，原则上暂停港口重大危险源区域特级动火作业、载运散装液体危险货物船舶港口水域明火作业等危险性高的作业；确需作业的，严格履行审批手续并加强现场值守。从业人员安全培训与管理

强化冬季安全技能培训针对客货运输企业特别是"两客一危"企业驾驶员，开展冬季安全教育培训，重点内容包括低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气的应急处置措施，提升驾驶员安全意识和应急能力。

严格从业人员资质审查严禁驾驶证记满12分的营运驾驶员参与春运，确保驾驶员资质符合安全运营要求，从源头上保障运输安全。

加强动态监控与行为纠正充分利用"两客一危"动态监控系统，加强线上巡查，及时纠正驾驶员超速、超员、超载、疲劳驾驶等违法违规行为，对发现的问题及时处置并记录。

注重心理健康与情绪疏导加强对驾驶员的安全教育和心理疏导，关注其心理健康状态，避免因情绪问题影响驾驶安全，确保驾驶员以良好状态投入工作。突发事件应急响应流程预警信息接收与核实建立与气象、公安等部门的信息共享机制，及时接收低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气预警及交通事故、设备故障等突发事件信息。接到预警后，立即组织专人核实信息的真实性、影响范围及严重程度，为启动应急响应提供依据。应急响应启动与等级划分根据突发事件的性质、危害程度和可控性，参照相关预案规定，启动相应级别的应急响应。明确不同响应级别下的组织领导、部门职责、资源调配等要求，确保应急处置有序开展。现场指挥与资源调配成立现场应急指挥小组，统一指挥协调应急处置工作。迅速调配应急救援队伍、车辆、物资等资源，确保人员、设备及时到位。例如，在恶劣天气导致道路积雪结冰时，立即调配除雪设备和融雪物资进行清雪除冰作业。信息发布与舆情引导通过导航地图、新媒体平台、可变情报板、广播等多种渠道，及时向社会公众发布突发事件信息、交通管制措施、绕行路线等内容。加强舆情监测，及时回应公众关切，引导社会舆论，避免不实信息传播引发恐慌。应急处置与恢复运营针对不同类型的突发事件，采取相应的应急处置措施。如发生交通事故，按照“车靠边、人撤离、即报警”原则进行处理，快速疏导交通；待突发事件得到有效控制后，及时组织清理现场、修复设施，尽快恢复正常的交通运输秩序。恶劣天气应急处置预案

主动防御机制构建严格落实低温雨雪冰冻、大雾等恶劣天气主动防御措施，加强与气象、公安等部门会商研判，形成“预警、叫应、行动、反馈、核实”的闭环管理机制，确保响应及时、行动迅速。运输计划动态调整督促运输企业密切关注天气变化，当运输条件达不到安全运行标准时，坚决执行“应关尽关、应停尽停、应撤尽撤”原则，及时调整或暂停运输计划，保障旅客和车辆安全。重点区域除雪除冰针对反复降雪结冰的路段、机场、轨道等重点区域，实施循环除雪除冰作业，力争随下