“清廉学校”建设落实情况报告

“清廉学校”建设落实情况报告一、总体推进情况过去十二个月，学校把“清廉学校”建设写入年度党政要点，与“双高计划”“提质培优”同部署、同考核。党委会先后7次专题研究，校长办公会11次调度，形成“党委统一领导、纪委监督推动、部门各负其责、师生广泛参与”的工作闭环。学校层面出台制度18项，二级学院配套细则31项，覆盖人、财、物、事、权5大风险域，实现制度横向到边、纵向到底。二、党建引廉：把方向、管大局1.政治监督具体化。纪委牵头对“第一议题”制度执行情况开展3轮抽查，列席党委会15次，对2个支部学习记录造假问题下发纪律检查建议书，责令重新补学并书面检查。2.决策程序刚性化。修订《党委会议事规则》，把“三重一大”事项细化为12张流程图，上会前48小时送达班子成员，纪委同步进行廉洁性审查。一年来否决不合理预算2项，调减专项资金430万元。3.支部建设标准化。教师党支部与学生团支部混编为27个“清廉单元”，每月一次“廉洁微沙龙”，用20分钟案例议廉、10分钟知识竞答、5分钟书记点评，累计覆盖1800人次，党员参与率100%。三、制度固廉：扎紧不能腐的笼子1.小微权力清单2.0版。对8类106项权力颗粒化拆分，绘制风险热力图，红色区11项、橙色区23项、黄色区72项。红色区权力全部上收至学校层面集中审批，例如教材采购由过去的教研室分散采购改为国资处统一招标，节约资金12.4%。2.科研经费“双审制”。项目负责人在财务系统提交报销单后，先由科研处进行真实性审查，再由纪委进行合规性抽审，抽审比例30%。一年来退回不合规票据97张，涉及金额38.6万元，科研人员因票据不合规被约谈5人次。3.职称评审“四公开”。评审办法、申报人员、评审过程、评审结果全流程网上公示，引入校外专家比例不低于40%。2023年高级职称评审投诉量同比下降65%，学校纪委零受理。四、监督促廉：让权力始终在阳光下1.校内巡察全覆盖。组建2个巡察组，对12个二级学院、3个直属单位开展常规巡察，发现共性问题46个、个性问题33个，移交问题线索11件，已办结9件，给予党纪处分2人、诫勉谈话7人。2.审计整改“回头看”。对2020—2022年23个审计项目开展后续审计，整改完成率由82%提升到96%，追回资金156万元。针对科研试剂“化整为零”采购问题，学校出台《科研耗材负面清单》，禁止拆分采购，统一纳入电商平台。3.群众监督“随手拍”。升级“清廉学校”微信小程序，新增“一键匿名”功能，上传照片3秒内完成自动打码。平台累计收到线索189条，查实74条，表扬11条，发放举报奖金1.1万元。五、文化润廉：让清廉成为共同价值1.课程思政植入廉洁元素。马克思主义学院牵头开发《廉洁教育与青年责任》选修课，32学时、2学分，采用“校内外双师”模式，法院法官、监狱干警走进课堂，选课人数由首批90人增至420人。2.第二课堂成绩单。团委把廉洁主题社会实践纳入“第二课堂成绩单”，学生必须完成8个“清廉学分”方可毕业。2023年暑期，278支实践队奔赴17个省份开展“乡村财务公开调研”，形成调研报告312篇，其中5篇被地方政府采纳。3.环境育人润物无声。校园主干道安装42块太阳能廉洁灯箱，白天储能、夜间亮灯，每块灯箱印有师生原创廉洁漫画，一年更换4期；图书馆设置“清廉书吧”，藏书4500册，借阅量1.3万人次，最受学生欢迎的是《年轻干部廉洁教育案例读本》。六、重点领域的深度治理1.招生就业领域。成立招生监督委员会，纪委书记任副主任，全程参与特殊类型招生测试，现场设置“廉洁监督席”。2023年艺术类校考评委库扩容至300人，现场随机抽取，录音录像资料保存4年。招生信访量由2022年的17件降至3件。2.基建后勤领域。对4个在建项目实行“廉洁工地”创建，甲方、乙方、监理、跟审四方签订《廉洁共建协议》，在工地入口设置2米高清屏，滚动播放廉洁风险提示。审计核减工程款1180万元，核减率7.6%，创历史新高。3.科研诚信领域。建立学术不端“黑名单”，与6家期刊社共享数据，对撤稿论文实行“一案双查”，既查作者责任，也查审稿流程。2023年对1起图片误用事件作出通报批评，追回科研奖励5万元，项目负责人两年内限制申报纵向项目。七、数字赋能：打造“智慧监督”驾驶舱1.数据集成。打通教务、人事、科研、财务、国资、后勤6大系统，汇聚数据1.2亿条，建立8个主题库、326个字段，形成“人财物事权”全息画像。2.模型预警。构建13个算法模型，例如“发票连号识别”“差旅费周末异常”“同标段多公司注册地址重合”等，自动推送红色预警245次，查实率68%。3.闭环处置。预警信息同步推送分管校领导、职能部门的“清廉工单”App，办理时限5个工作日，逾期亮黄牌、超时亮红牌。一年来黄牌37次、红牌3次，相关责任人被扣除年终绩效5%—10%。八、队伍建设：锻造忠诚干净担当的“清廉铁军”1.纪委书记月度例会。建立“第一议题+案例复盘+风险研判”三位一体学习机制，编制《高校纪检监察工作操作指引》口袋书，更新4版，发放800余册。2.二级纪检委员专职化。为12个学院配备正科级纪检委员，享受学院副职待遇，列席党政联席会，对“三重一大”事项现场监督，发现问题可直接向学校纪委报告。3.监督能力提升班。与省纪委监委组织部共建“高校纪检监察研修基地”，每年举办2期、每期50人的封闭培训，课程包括初核、讯问、外查、证据固定、笔录制作，参训人员结业后须完成1个真实案例的“模拟办案”，优秀学员纳入省纪委监委“人才池”。九、风险动态排查与整改1.每年4月、10月两次滚动排查。2023年秋季排查新增风险点18个，其中“校企合作收益分成不透明”风险等级被判定为A级。学校立即暂停3个合作项目，重新谈判收益分配比例，预计年增收260万元。2.整改成效量化评估。对2022年巡察发现的79个问题开展整改成效评估，采用“整改完成率+制度完善度+师生满意度”三维评分，80分以上为“销号”，60—79分“挂账”，60分以下“回炉”。最终销号74个、挂账5个、回炉0个。3.外部专家评估。委托第三方会计师事务所对内部控制进行测评，出具《内部控制缺陷报告》，指出3个重大缺陷、5个重要缺陷、12个一般缺陷，学校已全部完成整改，整改报告在教代会公开。十、师生获得感与满意度1.问卷调查。2023年11月，面向2400名师生发放匿名问卷，回收有效问卷2287份。认为“学校权力运行更加规范”的占比92.4%，认为“清廉建设与自己息息相关”的占比87.6%，整体满意度94.1%，同比提高6.7个百分点。2.座谈会。随机抽取60名师生代表参加4场座谈会，收集意见建议71条，主要集中在“科研经费报销流程仍需简化”“廉洁课程学分可否置换通识学分”等方面，相关职能部门10日内全部答复，采纳率78%。3.经济收益。通过招标采购、审计核减、追回资金等途径，全年直接经济效益3260万元，其中1800万元用于更新教学设备、1000万元用于学生奖助、460万元用于教师培训，实现“清廉红利”共享。十一、下一步工作考虑1.深化数字监督。计划引入RPA（机器人流程自动化）技术，对科研试剂采购、差旅费报销等高频业务实现7×24小时自动巡检，预计2024年新增模型10个，把预警查实率