2025 小学六年级道德与法治上册政协委员职能课件

一、政协委员：从"身份"到"责任"的认知起点演讲人政协委员：从"身份"到"责任"的认知起点01政协委员的履职方式：从"日常"到"重点"的行动密码02政协委员的核心职能：从"协商"到"监督"的实践维度03政协委员与我们：从"理解"到"参与"的成长视角04目录2025小学六年级道德与法治上册政协委员职能课件引言：从"身边变化"看"委员身影"同学们，当我们讨论"校园周边道路加装了减速带""社区里多了儿童阅读角""学校课后服务内容越来越丰富"这些变化时，你们是否想过：是谁把我们的需求传递给了更广泛的社会？是谁在为这些民生小事奔走呼吁？今天，我们要认识一群特殊的"代言人"——政协委员。作为中国政治生活中重要的参与者，他们的职能与我们的生活息息相关。接下来，让我们以"政协委员的职能"为核心，从概念到实践，从宏观到微观，逐步揭开这一角色的神秘面纱。01政协委员：从"身份"到"责任"的认知起点政协委员：从"身份"到"责任"的认知起点要理解政协委员的职能，首先需要明确两个基本问题：政协委员是谁？他们的存在有何意义？1政协委员的"身份画像"政协委员，全称是"中国人民政治协商会议委员"。简单来说，他们是由各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界代表人士通过民主程序协商产生的"民意代表"。这一群体的构成具有鲜明的"广泛性"：既有教育界的校长、科技领域的工程师，也有基层社区的工作者、非遗传承人，甚至包括归国华侨代表。我曾在一次政协开放日活动中，遇到一位来自山区的村支书委员，他的笔记本里密密麻麻记着村民关于"通村公路拓宽""村小教师待遇"的诉求——这正是政协委员"来自群众、代表群众"的生动写照。2政协委员的"存在意义"中国有句老话："集众智可成大事，合众力可兴伟业。"政协委员的存在，正是为了让不同界别、不同群体的声音都能被听见。在我国政治体系中，人民代表大会是国家权力机关，而人民政协是专门协商机构。政协委员不直接行使国家权力，但他们通过协商、监督、议政等方式，为党和国家决策提供参考。就像我们班召开班会时，需要不同兴趣小组的代表发表意见，政协委员就是全国各领域的"小组代表"，让国家发展的"大蓝图"更贴合14亿人的"小日子"。02政协委员的核心职能：从"协商"到"监督"的实践维度政协委员的核心职能：从"协商"到"监督"的实践维度明确了政协委员的身份和意义，接下来我们要深入了解他们的核心职能。根据《中国人民政治协商会议章程》，政协委员的职能可概括为三大方面：政治协商、民主监督、参政议政。这三者既相互区别，又紧密联系，共同构成政协委员履职的"三驾马车"。1政治协商：为国家发展"出主意"政治协商，是政协委员最基础的职能之一。简单来说，就是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。1政治协商：为国家发展"出主意"1.1协商的"内容范围"协商的内容涵盖广泛，大到国家"十四五"规划的制定、民法典的修订，小到城市老旧小区改造方案、乡村振兴具体措施，都属于协商范畴。例如2021年"双减"政策出台前，教育界政协委员围绕"如何减轻学生作业负担""校外培训规范管理"等问题，与教育部门、学校代表进行了多轮协商，最终形成的建议被充分吸纳到政策文件中。1政治协商：为国家发展"出主意"1.2协商的"形式路径"协商的形式灵活多样，常见的有全体会议协商、常务委员会会议协商、专题协商会、界别协商等。我曾旁听某省政协的"民生专题协商会"，现场有社区工作者委员提出"独居老人紧急呼叫系统覆盖不足"，科技界委员立刻回应"可以推广低成本智能设备"，民政部门负责人当场记录并承诺纳入年度工作计划。这种"面对面"的协商，让问题从"提出"到"解决"的路径更加畅通。2民主监督：为政策落实"挑毛病"民主监督，是政协委员对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督。这里的"监督"不是"挑刺"，而是"帮忙"，目的是推动问题改进、促进工作落实。2民主监督：为政策落实"挑毛病"2.1监督的"对象与重点"监督的对象主要是国家机关及其工作人员，但监督的重点是"事"而非"人"。例如，针对"环保政策落实不到位"问题，政协委员可能通过调研发现某地区存在工业废水偷排现象，进而向环保部门提出监督建议；针对"乡村医疗资源不足"问题，委员们会跟踪检查基层卫生室建设进度，推动政策落地。2民主监督：为政策落实"挑毛病"2.2监督的"方式与原则"监督的方式包括提案、调研视察、反映社情民意等。需要特别强调的是，政协的民主监督是"协商式监督"，注重以理服人、以情动人。我认识一位从事环保工作的政协委员，他连续3年跟踪某河流治污项目，每年提交监督报告时，不仅指出问题，还附上"生态修复技术指南""村民参与机制"等具体建议，最终推动该河流从"黑臭水体"变为"景观河道"。这种"监督+支持"的模式，正是民主监督的价值所在。3参政议政：为社会发展"谋实招"参政议政是政协委员职能的拓展和延伸，主要指对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。3参政议政：为社会发展"谋实招"3.1参政的"调研基础""没有调查，就没有发言权"，参政议政的前提是深入调研。我曾跟随一位教育界政协委员到农村学校调研，我们用了半个月时间，走访12所村小，与87名教师、200多名学生家长交谈，发现"农村教师周转房不足""远程教育设备使用率低"等问题。基于这份调研，委员提交了《关于加强农村教育基础设施长效保障的建议》，最终推动了"农村教师安居工程"的实施。3参政议政：为社会发展"谋实招"3.2议政的"成果转化"参政议政的成果需要通过具体形式转化为实际影响，最常见的就是"政协提案"。提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式之一。一份高质量的提案，通常包括"问题现状-数据支撑-具体建议"三个部分。例如，2023年全国两会上，有政协委员提交《关于在中小学推广劳动教育实践基地的提案》，详细列举了当前劳动教育"重理论轻实践"的现状，提出"每个区县至少建设1个公益性劳动基地""鼓励企业开放生产车间作为实践点"等建议，很快被教育部纳入《义务教育劳动课程标准》的落实方案中。03政协委员的履职方式：从"日常"到"重点"的行动密码政协委员的履职方式：从"日常"到"重点"的行动密码知道了政协委员"要做什么"，还需要了解他们"如何去做"。政协委员的履职贯穿全年，既有常规性工作，也有重点任务，具体可分为以下四类：1日常履职：社情民意的"收集员"政协委员的履职不是只在"两会"期间，而是全年在线。他们通过"委员联络站""社区接待日""线上民意平台"等渠道，随时收集群众诉求。例如，北京许多政协委员在社区设立"委员信箱"，每周固定时间开箱阅读信件；浙江的"民生议事堂"则通过微信群实时收集居民意见，让委员们"线上线下"都能听到群众声音。2集中履职：政协会议的"发言人"每年一度的政协全体会议，是政协委员集中履职的"主战场"。在会议期间，委员们通过大会发言、分组讨论、提交提案等方式，集中反映各界意见。我曾看过某市政协全会的现场视频：经济界委员讲"中小企业融资难"，医卫界委员谈"基层看病贵"，文艺界委员提"传统戏曲进校园"，不同声音在会场碰撞，最终形成一份份带着"烟火气"的建议。3专题履职：重点问题的"研究员"针对党和国家的中心工作，政协委员会开展专题调研。例如，为配合"碳达峰、碳中和"目标，科技界、环境界委员组成联合调研组，深入钢铁、电力企业，测算减排成本，提出"发展绿电替代""推广碳捕捉技术"等建议；为助力乡村振兴，农业界、文旅界委员走进农村，调研特色产业，形成"一村一品"发展指南。4联动履职：跨界别的"协作体"许多社会问题涉及多个领域，需要政协委员联动履职。比如，解决"青少年心理健康问题"，需要教育界委员提供学校数据，医卫界委员分析病理特征，妇联界委员反映家庭需求，最终形成"家校医协同干预"的综合建议。这种跨界别协作，正是政协"大团结大联合"优势的体现。04政协委员与我们：从"理解"到"参与"的成长视角政协委员与我们：从"理解"到"参与"的成长视角有些同学可能会想："政协委员的工作听起来很‘高大上’，和我们小学生有关系吗？"答案是：不仅有关系，而且关系密切。政协委员的职能最终是为了保障包括我们在内的全体人民的利益，而我们从小培养"关心国家大事"的意识，也是在为未来参与社会治理打基础。4.1我们是"受益者"：委员履职守护成长你们每天享受的"免费教科书""营养餐""课后托管"，背后都有政协委员的努力。例如，2011年"农村义务教育学生营养改善计划"的实施，最初就源于政协委员连续多年提交的《关于改善农村儿童营养状况的提案》；2022年"儿童青少年心理健康服务体系建设"被纳入国家规划，也离不开教育、医卫界委员的持续呼吁。可以说，政协委员用履职的温度，为我们的成长撑起了一片"守护伞"。政协委员与我们：从"理解"到"参与"的成长视角4.2我们是"观察者"：学会关注身边变化作为小学生，我们可以从观察身边事开始，理解政协委员的职能。比如，注意到社区新增了"儿童友好公园"，可以问问家长："这是不是政协委员提的建议？"看到学校旁边的交通信号灯优化了，可以查查本地政协的年度提案目录，看看是否有相关内容。这种观察，能让我们更直观地感受"政协委员就在身边"。4.3我们是"预备军"：从小培养公共意识未来的你们，可能成为教师、医生、工程师，也可能成为政协委员。现在，我们可以通过参与"模拟政协"活动，提前体验履职过程。比如，有的学校组织学生调研"校园垃圾分类执行情况"，撰写"模拟提案"，交给真正的政协委员带到政协会议上。这种实践，能让我们从小树立"主人翁"意识，明白"每个人的声音都值得被听见"。政协委员与我们：从"理解"到"参与"的成长视角结语：致"未来的参与者"同学们，今天我们共同揭开了政协委员职能的"面纱"：他们是民意的"传声筒"，是决策的"智囊团"，是落实的"监督者"。从政治协商到民主监督，从参政议政到日常履职，每一项职能都围绕