中心卫生院财务制度范本

PAGE中心卫生院财务制度范本一、总则1.制定目的本财务制度旨在规范中心卫生院的财务行为，加强财务管理与监督，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，促进医疗卫生事业的健康发展。2.制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。3.适用范围本制度适用于中心卫生院及其所属各部门、科室。4.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规，依法进行财务活动。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖卫生院所有财务收支活动，确保财务管理的全面性。准确性原则：财务数据应准确无误，为决策提供可靠依据。及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时发现问题并采取措施。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员1.财务机构设置中心卫生院应单独设置财务科，负责全院的财务管理工作。财务科应配备与工作任务相适应的财务人员，明确各岗位的职责分工。2.财务人员岗位职责财务科长职责全面负责财务科的日常管理工作，组织制定和执行财务管理制度。编制财务预算和决算，审核财务报表，为卫生院决策提供财务支持。组织财务人员的业务培训和考核，提高财务人员的业务水平。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护卫生院的合法权益。会计岗位职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制记账凭证，登记账簿，编制财务报表。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助财务科长进行财务分析和预算管理。出纳岗位职责办理现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好其他财务工作。3.财务人员职业道德热爱本职工作，努力钻研业务，不断提高业务水平。熟悉财经法律法规和财务规章制度，依法办事。诚实守信，客观公正，保守秘密。廉洁奉公，不贪污、不挪用公款，自觉抵制不正之风。三、预算管理1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合卫生院事业发展规划和年度工作计划，合理预测收入和支出。参考以前年度预算执行情况，进行科学分析和调整。2.预算编制方法收入预算：根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展计划、收费政策调整等因素，采用零基预算法编制。支出预算：按照人员经费、公用经费、业务经费等分类，根据实际需求和标准定额进行编制。3.预算编制程序每年第四季度，各科室根据本科室业务发展计划和工作任务，提出下一年度的收支预算建议，报财务科汇总。财务科对各科室的预算建议进行审核、汇总，结合卫生院整体发展规划，编制年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。4.预算执行与控制严格执行经批准的预算，各科室不得擅自调整预算。如有特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。财务科定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并采取措施加以解决。建立预算执行考核制度，对各科室预算执行情况进行考核评价，与科室绩效挂钩。5.预算调整预算调整应遵循必要性、可行性和合规性原则。因国家政策调整、业务发展需要等原因导致预算执行困难时，可提出预算调整申请。预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理1.收入范围医疗收入：包括门诊收入、住院收入等，是指卫生院在开展医疗服务活动过程中取得的收入。财政补助收入：是指卫生院从财政部门取得的各类补助收入。科教项目收入：是指卫生院取得的各类科研、教学项目经费收入。其他收入：是指除上述收入以外的各项收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入在提供医疗服务并已收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。财政补助收入、科教项目收入按照相关文件规定的标准和时间确认收入。其他收入在实际收到时确认收入。3.收费管理严格执行国家物价政策，规范收费行为，公示收费项目和标准。加强收费票据管理，使用财政部门统一监制的收费票据，确保票据的真实性、完整性和合法性。建立收费台账，定期核对收入金额，确保收入准确无误。4.收入核算与管理财务科按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据的准确、完整。加强对收入的分析和监控，及时发现收入异常情况并进行调查处理。严禁设立账外账、小金库，严禁截留、挪用、坐支收入。五、支出管理1.支出范围人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费等。业务经费：包括医疗业务费、药品费、卫生材料费、设备购置及维修费等。其他支出：是指除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、债务利息支出等。2.支出审批原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。坚持“一支笔”审批制度，重大支出项目应经院长办公会审议通过。支出审批应遵循真实性、合理性、必要性原则，杜绝不合理支出。3.支出审批程序一般支出：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、用途等，经科室负责人审核签字后，报财务科审核，再由分管院长审批。重大支出：由项目负责人提出申请报告，详细说明项目内容、预算金额、资金来源等，经科室负责人、财务科、分管院长审核后，报院长办公会审议通过，由院长审批。4.支出核算与管理财务科按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的准确、完整。加强对支出的分析和监控，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。建立健全支出管理制度，规范支出审批流程，加强对支出凭证的审核和管理。5.成本核算与控制开展成本核算工作，定期计算医疗服务成本，分析成本构成，找出成本控制的关键点。采取有效措施降低成本，如优化医疗流程、合理配置资源、控制物资消耗等。建立成本考核制度，将成本控制指标纳入科室绩效考核体系，激励科室降低成本。六、资产管理1.流动资产货币资金：包括现金、银行存款等，应严格按照现金管理制度和银行结算制度进行管理，确保资金安全。应收及预付款项：包括应收医疗款、其他应收款、预付账款等，应加强管理，定期清理，及时收回款项。对确实无法收回的款项，应按照规定程序核销。存货：包括药品、卫生材料、低值易耗品等，应建立健全存货管理制度，定期盘点，确保账实相符。加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，降低存货成本。2.固定资产固定资产定义与分类：固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书、其他固定资产等。固定资产购置：固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入年度预算管理。购置固定资产应进行可行性论证，选择性价比高的产品。固定资产折旧：按照国家规定的折旧方法和折旧年限计提固定资产折旧，折旧额计入相关成本费用。固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查结果应及时报告财务科，对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，按照规定程序进行处理。固定资产处置：固定资产处置包括出售、报废、毁损等，应按照规定程序进行审批。处置收入应及时足额上缴财务科，处置净损益计入当期收支。3.无形资产无形资产定义与分类：无形资产是指不具有实物形态而能为卫生院提供某种权利的资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。无形资产计价与摊销：无形资产按照取得时的实际成本计价，在预计使用年限内采用直线法进行摊销，摊销额计入相关成本费用。无形资产转让与处置：无形资产转让与处置应按照规定程序进行审批，转让收入应及时足额上缴财务科，处置净损益计入当期收支。七、负债管理1.负债范围流动负债：包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬、应交税费等。非流动负债：包括长期借款、长期应付款等。2.负债管理原则合理控制负债规模，避免过度负债。优化负债结构，降低负债成本。按时偿还债务，维护卫生院的信誉。3.负债审批程序举借债务应经院长办公会审议通过，并报上级主管部门审批。借款合同应明确借款金额、用途、期限、利率、还款方式等条款，确保借款合规、安全。4.负债核算与管理财务科按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债数据的准确、完整。加强对负债的分析和监控，及时掌握债务偿还情况，避免逾期债务的发生。建立健全债务管理制度，定期清理债务，制定还款计划，确保按时足额偿还债务。八、财务报告与分析1.财务报告编制财务科应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报表格式编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经财务科长审核、分管院长审批后报上级主管部门。2.财务分析内容财务状况分析：包括资产、负债、净资产的结构和变动情况分析。收入支出分析：包括收入、支出的构成和增减变动情况分析，以及收支结余情况分析。成本效益分析：包括医疗服务成本、成本控制效果、经济效益等方面的分析。资金使用效率分析：包括资金周转率、资产负债率等指标的分析。3.财务分析方法比较分析法：将本期财务数据与上期或同行业数据进行比较，分析差异原因。比率分析法：计算各项财务比率，如资产负债率、流动比率、毛利率等，分析财务状况和经营成果。趋势分析法：观察财务数据的变化趋势，预测未来发展方向。4.财务分析报告财务科应定期撰写财务分析报告，对卫生院的财务状况、经营成果和资金使用情况进行全面、深入的分析。财务分析报告应提出存在的问题和改进建议，为卫生院决策提供参考依据。财务分析报告经财务科长审核、分管院长审批后，报送院长办公会和上级主管部门。九、财务监督1.内部监督财务科内部监督：建立健全财务科内部监督制度，对财务核算、资金管理、票据管理等工作进行定期检查和不定期抽查。内部审计监督：卫生院应设立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计机构应定期向院长办公会报告审计结果。2.外