食品卫生两个责任制度

PAGE食品卫生两个责任制度一、总则（一）目的为加强食品卫生管理，落实食品卫生责任，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本食品卫生两个责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及食品生产、经营、储存、运输等环节的部门和人员。（三）基本原则1.预防为主原则：坚持预防为主，强化食品卫生全过程监管，从源头控制食品卫生风险。2.风险管理原则：对食品卫生风险进行识别、评估和控制，采取有效的风险防控措施。3.全程追溯原则：建立食品卫生全过程追溯体系，确保食品来源可查、去向可追。4.责任明确原则：明确食品卫生各环节的责任主体，确保责任落实到人。二、食品卫生两个责任制度的定义与内容（一）食品卫生主体责任1.定义食品生产经营者是食品卫生安全的第一责任人，对其生产经营食品的卫生安全负责。2.责任内容依法取得食品生产经营许可，严格按照许可范围从事生产经营活动。建立健全食品卫生管理制度，配备必要的食品安全管理人员和设备设施。加强食品生产经营过程控制，确保食品生产经营环境、生产经营过程符合卫生要求。严格落实食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。定期对食品生产经营状况进行自查，及时发现和消除食品安全隐患。对从业人员进行食品安全知识培训和健康管理，确保从业人员具备必要的食品安全知识和健康状况符合要求。依法处置食品安全事故，及时报告食品安全信息。（二）食品卫生监管责任1.定义：各级食品卫生监管部门依法对食品生产经营活动进行监督管理，履行食品卫生监管责任。2.责任内容制定食品卫生监管工作计划和措施，明确监管重点和要求。加强食品卫生日常监督检查，依法查处食品生产经营违法行为。建立食品卫生监管档案，记录食品生产经营者的基本情况、监督检查情况、违法行为查处情况等。组织开展食品抽样检验，及时公布食品安全信息。加强食品安全事故应急处置，指导和协助食品生产经营者开展事故调查和处理。加强与其他部门的协作配合，形成食品卫生监管合力。三、食品卫生主体责任落实措施（一）生产经营环境管理1.保持食品生产经营场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，防止污染食品。2.合理布局食品生产经营流程，避免交叉污染。3.确保食品生产经营场所的通风、采光、照明、排水等设施符合卫生要求。（二）生产经营过程控制1.严格遵守食品生产经营操作规程，确保食品质量安全。2.加强食品添加剂的使用管理，严格按照国家标准使用食品添加剂。3.做好食品储存、运输等环节的管理，防止食品变质、污染。（三）人员健康管理1.建立从业人员健康管理制度，每年组织从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。2.对患有有碍食品安全疾病的人员，及时调整工作岗位。3.加强从业人员食品安全知识培训，提高从业人员食品安全意识和操作技能。（四）食品进货查验记录1.严格执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的相关信息。2.查验食品的合格证明文件，确保食品来源合法、质量合格。3.妥善保存食品进货查验记录和相关凭证，保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（五）食品安全自查1.定期开展食品安全自查，制定自查计划，明确自查内容、方法和频次。2.对自查中发现的问题，及时采取整改措施，消除食品安全隐患。3.如实记录食品安全自查情况，形成自查报告，并向所在地食品卫生监管部门报告。四、食品卫生监管责任落实措施（一）监督检查计划制定1.根据本地区食品卫生状况和监管重点，制定年度食品卫生监督检查计划。2.明确监督检查的对象、内容、方式和频次，确保监督检查工作有序开展。（二）日常监督检查1.按照监督检查计划，对食品生产经营者进行日常监督检查，检查其食品卫生管理制度落实情况、生产经营过程卫生状况等。2.制作监督检查记录，如实记录检查情况，发现问题及时下达责令整改通知书，要求食品生产经营者限期整改。3.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。（三）抽样检验1.按照规定的抽样方法和程序，对食品进行抽样检验，确保食品质量安全。2.及时公布抽样检验结果，对不合格食品依法进行处理。3.对抽样检验中发现的问题，深入调查分析，采取针对性措施加强监管。（四）违法行为查处1.依法查处食品生产经营违法行为，对违法情节较轻的，责令改正，给予警告；对违法情节较重的，依法予以处罚。2.加强与公安机关等部门的协作配合，严厉打击食品安全犯罪行为。3.建立食品安全违法行为信息公示制度，并及时更新公示内容。（五）食品安全事故应急处置1.制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.加强食品安全事故应急演练，提高应急处置能力。3.发生食品安全事故时，及时启动应急预案，采取有效措施进行处置，并按照规定及时报告。五、食品卫生责任的考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应客观、公正，如实反映食品卫生责任落实情况。2.全面考核原则：对食品卫生主体责任和监管责任的落实情况进行全面考核。3.注重实效原则：考核应注重实际效果，促进食品卫生管理水平的提高。（二）考核内容1.食品卫生主体责任考核内容包括食品生产经营许可情况、食品卫生管理制度建立与执行情况、食品生产经营过程卫生状况、人员健康管理情况、食品进货查验记录情况、食品安全自查情况等。2.食品卫生监管责任考核内容包括监督检查计划制定与执行情况、日常监督检查情况、抽样检验情况、违法行为查处情况、食品安全事故应急处置情况等。（三）考核方式1.定期考核：每年组织一次食品卫生责任考核，考核时间为[具体考核时间]。2.不定期抽查：根据工作需要，不定期对食品生产经营者和食品卫生监管部门进行抽查。（四）考核结果评定1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.食品卫生主体责任考核得分在[优秀分数区间]以上为优秀，在[良好分数区间]以上为良好，在[合格分数区间]以上为合格，低于[合格分数区间]为不合格；食品卫生监管责任考核得分在[优秀分数区间]以上为优秀，在[良好分数区间]以上为良好，在[合格分数区间]以上为合格，低于[合格分数区间]为不合格。（五）奖惩措施1.对食品卫生责任落实情况优秀的食品生产经营者和食品卫生监管部门，给予表彰和奖励。2.对食品卫生责任落实情况不合格的食品生产经营者，依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证；对食品卫生责任落实情况不合格的食品卫生监管部门，责令限期整改，对相关责任人进行问责。3.将食品卫生责任考核结果与食品生产经营者的信用等级评定、市场准入等挂钩，与食品卫生监管部门的绩效考核、评先评优等挂钩。六、培训与宣传（一）培训计划1.制定食品卫生培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间安排。2.培训对象包括食品生产经营者、食品卫生监管人员、食品安全管理人员等。（二）培训内容1.食品卫生法律法规、标准规范。2.食品卫生管理制度、操作规范。3.食品安全事故应急处置知识。（三）培训方式1.集中培训：定期组织食品生产经营者、食品卫生监管人员等进行集中培训。2.现场培训：针对食品生产经营过程中的实际问题，进行现场培训和指导。3.网络培训：利用网络平台开展食品卫生培训，方便培训