如何支配学校财务制度

PAGE如何支配学校财务制度学校财务制度管理规范一、总则（一）目的本财务制度旨在规范学校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学及各项工作的顺利开展，促进学校持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于学校各部门及所属单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，合理配置资源，兼顾学校发展的不同需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低办学成本。4.收支平衡原则：保持学校财务收支平衡，防范财务风险。5.民主理财原则：实行民主管理，广泛听取教职工意见，接受群众监督。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行“统一领导、集中管理”的体制。校长对学校财务工作负总责，财务部门在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家财经法律法规和财务规章制度，制定学校财务管理制度并组织实施。2.负责编制学校年度预算和决算，定期进行财务分析，为学校决策提供依据。3.组织收入，合理安排支出，确保学校资金的安全与完整。4.加强资产管理，做好资产的购置、验收、保管、使用、处置等工作。5.负责财务核算，及时、准确地记录和反映学校财务收支情况。6.做好财务档案管理工作，妥善保管各类财务资料。7.配合有关部门做好财务审计、检查等工作，接受财政、审计、税务等部门的监督。三、预算管理（一）预算编制1.学校应根据事业发展规划和年度工作计划，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度预算。2.预算编制要充分考虑学校的收入来源和支出需求，包括人员经费、公用经费、专项经费等。3.预算编制程序：各部门根据学校年度工作计划和实际情况，提出本部门的预算建议数，报财务部门。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报校长办公会审议。校长办公会审议通过后，报教代会审议通过。学校将年度预算报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.学校要严格执行经批准的预算，确保预算的严肃性。2.各部门要按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理。3.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向校长报告预算执行情况，发现问题及时采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、重大项目变更等原因，需要调整预算的，应按以下程序办理：由相关部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额等。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。校长办公会审议预算调整申请，做出是否调整的决定。学校将调整后的预算报上级主管部门和财政部门备案。（四）决算1.年度终了，学校要按照财政部门的要求，编制年度决算。2.决算编制要真实、准确、完整地反映学校年度财务收支情况和财务状况。3.财务部门要对决算数据进行认真审核，确保决算质量。4.学校将年度决算报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.学校各项收入要严格按照国家有关规定依法组织征收，确保收入及时足额上缴。2.事业收入要按照物价部门核定的收费项目和标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.学校要加强对收费工作的管理，严格执行收费公示制度，使用合法票据，规范收费行为。4.学校要积极拓展收入渠道，合理组织收入，提高资金自给能力。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员经费支出、公用经费支出、专项经费支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。2.坚持勤俭节约，精打细算，提高资金使用效益。3.严格执行审批制度，确保支出合法、合规、合理。（三）审批程序1.学校各项支出实行分级审批制度。2.一般支出由部门负责人审核，报分管领导审批。3.重大支出、专项支出等要经校长办公会或教代会审议通过后，报校长审批。4.所有支出必须取得合法有效的原始凭证，经审核无误后，方可报销。（四）人员经费支出1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.人员经费要严格按照国家有关规定和学校的工资福利政策执行，确保教职工工资按时足额发放。（五）公用经费支出1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、福利费等。2.公用经费要按照预算安排合理使用，严格控制各项费用支出标准。3.办公费、印刷费等要严格执行政府采购制度，通过定点采购、网上采购等方式进行采购。4.差旅费、会议费、培训费等要严格按照相关规定执行，控制出差人数、天数和会议规模、培训时间等。5.招待费要严格控制支出规模，不得超标准接待。（六）专项经费支出1.专项经费是指学校为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的具有专门用途的资金。2.专项经费要专款专用，单独核算，不得挪作他用。3.专项经费支出要按照项目预算和合同要求执行，严格控制支出进度和质量。4.项目完成后，要及时进行验收和结算，结余资金要按照规定上缴或结转使用。六、资产管理（一）资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.学校要加强对流动资产的管理，确保资金安全，提高资金使用效益。3.货币资金要严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，定期进行盘点和核对。4.应收及预付款项要及时清理结算，不得长期挂账。5.存货要建立健全采购、验收、保管、领用等管理制度，定期进行清查盘点，确保账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.学校要建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产购置要按照政府采购制度和学校有关规定执行，严格控制购置标准和数量。4.固定资产验收要严格按照合同要求进行，确保资产质量。5.固定资产保管要明确保管责任，定期进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。6.固定资产使用要合理安排，提高资产利用率，不得闲置浪费。7.固定资产处置要按照规定程序办理，经批准后进行处置，处置收入要及时上缴财政。（四）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权版权、土地使用权、非专利技术等。2.学校要加强对无形资产的管理，依法保护学校的知识产权。3.无形资产的取得、使用、处置等要按照国家有关规定执行，确保无形资产的安全与完整。七、财务监督（一）内部监督1.学校要建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门要定期对学校财务收支情况进行内部审计，发现问题及时整改。3.各部门要配合财务部门做好财务监督工作，自觉遵守财务制度。（二）外部监督1.学校要接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料。2.学校要积极配合外部监督检查工作，对检查中发现的问题要及时整改。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校要定期编制财务报告，全面反映学校财务状况和收支情况。2.财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。3.财务报告要做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.学校要定期进行财务分析，为学校决策提供依据。2.财务分析内容包括预算执行情况、财务状况、资金使用效益等。3.财务分析要运用科学的方法，对财务数据进行深入分析，提出改进措施和建议。九、财务档案管理（一）财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、银行对账单、合