卫生执法大队财务制度

PAGE卫生执法大队财务制度一、总则（一）目的为了加强卫生执法大队财务管理，规范财务行为，保障卫生执法工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本大队实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生执法大队全体工作人员及各项财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.坚持“收支两条线”管理原则，收入及时足额上缴，支出严格按照预算执行。3.实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，大队财务工作由大队长统一领导，财务部门集中管理。4.坚持厉行节约、勤俭办事的方针，合理安排经费，提高资金使用效益。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置卫生执法大队设立独立的财务部门，配备专职财务人员，负责大队的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导大队的财务管理工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务制度。组织编制大队年度财务预算和决算，审核各项财务收支计划。负责财务报表的编制和分析，定期向上级主管部门和大队领导报告财务状况。负责财务内部控制制度的建立和完善，加强财务管理和监督。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格审核各项原始凭证，确保财务收支真实、合法、准确。负责财务档案的整理、归档和保管，定期移交档案室。协助财务负责人编制财务预算和决算，提供财务数据支持。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度办理收付款项。负责保管库存现金和各种有价证券，确保现金和有价证券的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账实相符。负责编制现金流量表，定期向财务负责人报告现金收支情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映大队各项收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，真实可靠。4.合理性原则：根据大队工作任务和发展需要，合理安排经费，提高资金使用效益。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据上年度收入情况和本年度工作计划，预计各项收入来源，包括财政拨款、罚没收入、行政事业性收费收入等。2.支出预算编制：按照大队工作任务和发展需要，结合本年度人员编制、资产状况等因素，分类编制各项支出预算，包括人员经费、公用经费、项目经费等。（三）预算审批程序1.大队财务部门根据各科室上报的预算建议数，结合大队实际情况，编制大队年度财务预算草案。2.财务预算草案经大队长审核后，提交大队领导班子会议审议通过。3.大队年度财务预算经上级主管部门批准后，由财务部门下达各科室执行。（四）预算执行与调整1.各科室要严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按照以下程序办理：科室提出书面申请，说明调整原因和调整金额。财务部门审核调整申请，提出审核意见。调整申请经大队长审核后，提交大队领导班子会议审议通过。调整后的预算报上级主管部门备案。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指上级财政部门拨给大队的各项经费。2.罚没收入：指大队依法对违法行为进行处罚所取得的收入。3.行政事业性收费收入：指大队按照国家规定收取的各项行政事业性收费。4.其他收入：指除上述收入以外的其他合法收入。（二）收入管理要求1.各项收入必须严格按照国家有关规定收取，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.罚没收入必须严格按照法定程序执行，开具合法有效的票据，及时足额上缴国库。3.行政事业性收费收入必须按照规定实行“收支两条线”管理，收入及时足额上缴财政专户。4.其他收入必须纳入大队财务统一管理，严禁设立“小金库”。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.项目经费：指为完成特定工作任务而安排的专项经费，如卫生监督执法专项经费、食品安全专项整治经费等。4.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出审批程序1.日常费用支出报销人填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等，并附上相关原始凭证。部门负责人审核费用报销单，签字确认费用的真实性和合理性。财务人员审核费用报销单，核对原始凭证的真实性、合法性和完整性，审核无误后签字。大队长审批费用报销单，对金额较大或重要支出进行审批。报销人持审批后的费用报销单到财务部门办理报销手续。2.专项经费支出项目负责人填写项目经费支出申请表，注明项目名称、支出内容、金额等，并附上相关预算批复文件和项目实施计划。部门负责人审核项目经费支出申请表，签字确认项目支出的必要性和合理性。财务人员审核项目经费支出申请表，核对项目预算执行情况，审核无误后签字。大队长审批项目经费支出申请表，对金额较大或重要项目支出进行审批。项目负责人持审批后的项目经费支出申请表到财务部门办理报销手续。（三）支出标准1.人员经费按照国家有关规定执行。2.公用经费按照以下标准执行：办公费：根据实际工作需要合理安排，不得超标准购置办公用品。印刷费：按照印刷内容和数量合理控制费用支出。水电费：按照实际发生额支付。邮电费：按照规定的标准报销。差旅费：按照国家有关规定执行，严格控制出差人数和天数。会议费：按照会议实际需要合理安排费用，严格控制会议规模和天数。培训费：按照培训计划和实际需要合理安排费用，严格控制培训人数和天数。公务接待费：按照规定的标准执行，严格控制接待次数和人数，不得超标准接待。公务用车运行维护费：按照规定的标准执行，严格控制车辆使用频率和维修费用。3.项目经费按照项目预算执行，不得擅自调整预算。（四）支出控制措施1.严格执行预算，控制各项支出，确保预算执行的严肃性。2.加强对支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销。3.建立健全内部控制制度，加强对财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质和风险防范意识。4.定期对财务收支情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）资产范围1.固定资产：指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利于长期资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.各科室根据工作需要提出资产购置申请，填写资产购置申请表。2.资产购置申请表经部门负责人审核后，报大队长审批。3.财务部门根据审批后的资产购置申请表，安排资金购置资产。4.资产购置后，由财务部门进行账务处理，并及时登记固定资产卡片。（三）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、报损等。2.资产处置必须按照国家有关规定办理审批手续。3.资产处置收入必须及时足额上缴财政专户。（四）资产清查1.财务部门定期组织资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查结果要及时上报大队领导，并按照规定进行处理。七、财务监督（一）内部监督1.大队财务部门要加强对财务收支的日常监督，确保财务活动合法合规。2.大队审计部门要定期对大队财务收支情况进行审计，发现问题及时提出整改意见。（二）外部监督1.接受上级主管部门和财政部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受社会监督，定期公开财务收支情况，提高财务透明度。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告要真实、准确地反映大队财务状况和收支情况。3.财务报告经财务负责