望江县村委会财务制度

PAGE望江县村委会财务制度一、总则（一）目的为了加强望江县村委会财务管理，规范财务行为，保障村级组织正常运转，提高资金使用效益，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于望江县行政区域内的所有村委会。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，勤俭节约，合理安排各项收支，保持财务收支平衡。4.专款专用原则：专项资金必须专款专用，不得挪作他用。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）财务人员配备1.会计人员：负责村级财务的会计核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。2.出纳人员：负责村级现金收付、银行存款结算等工作，严格遵守现金管理规定，确保资金安全。3.财务人员任职条件：财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，持有会计从业资格证书，且不得兼任出纳工作。财务人员应保持相对稳定，如有变动，应及时办理交接手续。三、财务审批（一）审批权限1.日常开支审批：村委会的日常开支实行分级审批制度。单笔开支在[X]元以下的，由村委会主任审批；单笔开支在[X]元至[X]元之间的，由村委会主任和村党支部书记共同审批；单笔开支在[X]元以上的，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会主任和村党支部书记共同审批。2.重大开支审批：涉及村级重大项目建设、大额资金使用等重大开支事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案后，方可实施。（二）审批程序1.经办人签字：开支事项发生后，经办人应在原始凭证上签字，并注明用途、金额等信息。2.证明人签字：如有证明人参与的开支事项，证明人应在原始凭证上签字。3.审批人签字：按照审批权限，由相应的审批人在原始凭证上签字审批。4.财务审核：财务人员对审批后的原始凭证进行审核，审核无误后予以报销。四、收入管理（一）收入范围1.财政补助收入：包括上级政府部门拨付的村级组织运转经费、农村公益事业建设专项资金等。2.经营收入：指村委会通过开展集体经营活动取得的收入，如村办企业利润、土地承包经营收入、集体资产出租收入等。3.发包及上交收入：指农户或其他单位承包集体土地、山林、水面等上交的承包金及利润。4.捐赠收入：指社会各界对村级组织的捐赠资金和物资。5.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、罚款收入等。（二）收入管理要求1.收入票据管理：村委会收取各项收入必须使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。票据应妥善保管，定期核销。2.收入入账管理：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。严禁私设小金库，严禁截留、挪用、拖欠收入款项。3.收入公开管理：村委会应定期将各项收入情况向村民公开，接受村民监督。五、支出管理（一）支出范围1.人员经费：包括村干部报酬、办公经费、差旅费、会议费、培训费等。2.生产性支出：指用于村级农业生产、水利设施建设、农村道路建设等方面的支出。3.公益事业支出：指用于农村教育、医疗、文化、卫生等公益事业建设的支出。4.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出，如招待费、捐赠支出等。（二）支出管理要求1.支出审批管理：严格按照财务审批程序进行支出审批，确保支出合法合规。2.支出票据管理：支出必须取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备名称、日期、内容、金额、填制单位、填制人、经办人签名或盖章等要素。严禁白条入账。3.支出报销管理：财务人员应严格按照财务制度对支出进行审核，审核无误后予以报销。对不符合规定的支出，财务人员有权拒绝报销。4.专项资金管理：专项资金应专款专用，设立专门账户核算，严格按照规定的用途和程序使用。六、货币资金管理（一）现金管理1.库存现金限额：村委会应根据实际情况，合理核定库存现金限额，一般不得超过[X]元。超过限额的现金应及时存入银行。2.现金收付规定：严格遵守现金管理规定，不得坐支现金。现金收入应及时存入银行，现金支出应通过银行转账结算。严禁白条抵库，严禁公款私存。3.现金盘点：财务人员应定期对库存现金进行盘点，确保账实相符。如发现现金短缺或溢余，应及时查明原因，进行处理。（二）银行存款管理1.银行账户管理：村委会应按照规定开设银行账户，不得多头开户。银行账户应妥善保管，密码应严格保密。2.银行存款收付规定：银行存款收付应严格按照规定的程序进行，支票、汇票等票据应妥善保管，使用时应严格登记。3.银行存款对账：财务人员应定期与银行进行对账，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。七、固定资产管理（一）固定资产范围1.房屋及建筑物：指村委会拥有的办公用房、仓库、生产用房等。2.专用设备：指用于村级生产经营、公益事业等方面的专用设备，如农业机械、水利设备、医疗设备等。3.一般设备：指办公桌椅、电脑、打印机等办公设备。4.文物和陈列品：指村委会收藏的文物和陈列品。5.图书：指村委会拥有的各类图书资料。6.其他固定资产：指除上述资产以外的其他符合固定资产标准的资产。（二）固定资产管理要求1.固定资产登记：村委会应建立固定资产台账，对固定资产进行详细登记，包括资产名称、型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。2.固定资产折旧：按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。3.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现固定资产盘盈、盘亏或毁损，应及时查明原因，进行处理。4.固定资产处置：固定资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核备案。处置收入应及时足额入账。八、债权债务管理（一）债权管理1.债权登记：村委会应建立债权台账，对各项债权进行详细登记，包括债权金额、债务人名称、债务发生时间、到期时间等信息。2.债权催收：定期对债权进行催收，确保债权及时收回。对逾期未收回的债权，应查明原因，采取有效措施进行催收。3.债权核销：对确实无法收回的债权，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府审核备案，予以核销。（二）债务管理1.债务登记：村委会应建立债务台账，对各项债务进行详细登记，包括债务金额、债权人名称、债务发生时间、到期时间等信息。2.债务审批：新增债务必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府审核备案。严禁擅自举债。3.债务偿还：按照债务合同约定，及时足额偿还债务。对逾期未偿还的债务，应承担相应的法律责任。4.债务清理：定期对债务进行清理，核实债务情况，确保债务账实相符。对已偿还的债务，应及时进行核销。九、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况：包括各项收入、支出的具体金额、用途等。2.债权债务情况：包括债权、债务的金额、债务人或债权人名称等。3.资产资源情况：包括固定资产、流动资产、土地、山林、水面等资产资源的数量、价值等。4.专项资金使用情况：包括专项资金的来源、用途、使用金额等。5.其他财务事项：包括财务管理制度、财务审批程序、财务人员变动等情况。（二）公开方式1.定期公开：村委会应定期在村务公开栏公开财务情况，一般每季度公开一次。2.随时公开：对涉及村民切身利益的重大财务事项，应及时公开，接受村民监督。3.网上公开：有条件的村委会可通过互联网等媒体公开财务情况，方便村民查询。（三）公开程序1.财务整理：财务人员对本季度的财务收支情况进行整理，编制财务公开报表。2.审核把关：村党支部书记、村委会主任对财务公开报表进行审核，确保公开内容真实、准确、完整。3.公开公示：将审核后的财务公开报表在村务公开栏进行公开公示，公示期不得少于[X]天。4.反馈处理：接受村民的咨询和监督，对村民提出的意见和建议，应及时进行处理和反馈。十、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组监督：成立民主理财小组，由村民代表组成。民主理财小组负责对村级财务进行监督，定期对财务收支情况进行审核，对重大财务事项进行讨论。2.财务人员监督：财务人员应严格遵守财务制度，对财务收支情况进行审核把关，确保财务工作合法合规。（二）外部监督1.乡镇人民政府监督：乡镇人民政府负责对本辖区内村委会的财务工作进行监督检查，定期对村级财务进行审计。2.审计部门监督：审计部门依法对村委会的财务收支情况进行审计，对发现的问题及时提出整改意见。十一、财务档案管理（一）档案范围1.会计凭证：包括原始凭证、记账凭证等。2.会计账簿：包括总账、明细账、日记账等。3.财务报表：包括月度、季度、年度财务报表等。4.其他财务资料：包括财务管理制度、财务审批文件、合同协议等。（二）档案管理要求1.档案整理：财务人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.档案保管：设立专门的财务档案室，