管委会财务制度

PAGE管委会财务制度一、总则1.目的本财务制度旨在规范管委会的财务管理行为，加强财务监督，确保资金的合理使用和资产的安全完整，提高财务管理水平和资金使用效益，保障管委会各项工作的顺利开展。2.适用范围本制度适用于管委会机关及所属各部门、各事业单位。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持依法理财、民主理财、科学理财，确保财务工作的规范化、制度化、科学化。量入为出，收支平衡，勤俭节约，讲求效益。正确处理事业发展需要与资金供给的关系，社会效益与经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。二、财务机构与人员设置1.财务机构管委会设立独立的财务部门，负责统一管理全管委会的财务工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常运转。2.财务人员财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和财务制度。财务人员应严格遵守职业道德，诚实守信，客观公正，保守秘密。财务人员应定期参加业务培训和继续教育，不断提高业务水平和综合素质。三、预算管理1.预算编制管委会应按照国家有关规定，结合本单位的事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项收支，确保预算的科学性、合理性和可行性。预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行全面、细致的分析和预测，避免基数加增长的预算编制方法。2.预算审批年度预算编制完成后，应报管委会领导班子审议通过，并报上级主管部门审批。经批准的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。3.预算执行管委会各部门应严格按照批准的预算执行，确保各项收支的及时、足额到位。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向管委会领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。4.预算调整预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，需要调整预算的，应按照以下程序进行：由预算执行部门提出书面申请，详细说明调整的原因、内容和金额。财务部门对申请进行审核，并提出审核意见。经管委会领导班子审议通过后，报上级主管部门审批。四、收入管理1.收入范围管委会的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.收入管理原则各项收入应严格按照国家有关规定和政策执行，确保收入的合法性、真实性和完整性。收入应及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。加强对收入票据的管理，严格按照票据管理规定使用和保管票据。3.财政拨款收入管理财政拨款收入应按照财政部门的要求和规定，及时足额上缴国库或财政专户。加强对财政拨款收入的预算执行管理，确保财政资金的合理使用和效益发挥。4.事业收入管理事业收入应按照国家有关规定和收费标准收取，确保收费的合法性和合规性。加强对事业收入的核算和管理，及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。对事业收入中的专项资金，应按照专款专用的原则进行管理，确保资金的使用效益。5.经营收入管理经营收入应按照国家有关规定和市场价格进行核算和管理，确保收入的真实性和合理性。加强对经营活动的成本核算和控制，提高经营效益。五、支出管理1.支出范围管委会的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出和其他支出等。2.支出管理原则各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，确保支出的合法性、真实性和合理性。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制各项支出标准。加强对支出的审批和控制，严格执行审批程序，确保支出的合规性。3.人员经费支出管理人员经费支出应按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。加强对人员经费支出的核算和管理，严格控制人员经费支出的增长。4.公用经费支出管理公用经费支出应按照国家有关规定和标准执行，严格控制各项费用的开支。加强对公用经费支出的审批和控制，严格执行审批程序，确保支出的合规性。对公用经费中的办公用品、会议费、差旅费等，应按照规定的标准和程序进行采购和报销。5.项目支出管理项目支出应按照项目预算和合同约定执行，确保项目资金的专款专用。加强对项目支出的核算和管理，严格控制项目支出的成本和费用。对项目支出中的政府采购项目，应按照政府采购法的规定进行采购。6.其他支出管理其他支出应按照国家有关规定和财务制度执行，确保支出的合法性、真实性和合理性。加强对其他支出的审批和控制，严格执行审批程序，确保支出的合规性。六、资产管理1.资产范围管委会的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.资产管理原则加强资产管理，确保资产的安全完整，提高资产的使用效益。建立健全资产管理制度，明确资产管理职责，规范资产管理流程。定期对资产进行清查盘点核实，确保账实相符。3.流动资产流动资产主要包括现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。加强对流动资产的核算和管理，确保流动资产的安全完整。定期对流动资产进行清查盘点核实，及时发现和解决存在的问题。4.固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、使用、保管、处置等环节的管理职责和流程。定期对固定资产进行清查盘点核实，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。加强对固定资产的折旧管理，按照国家有关规定计提折旧，确保固定资产的价值得到合理补偿。5.无形资产无形资产是指管委会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。建立健全无形资产管理制度明确无形资产的取得、使用、处置等环节的管理职责和流程。定期对无形资产进行清查盘点核实，确保账实相符。对无形资产的摊销应按照国家有关规定进行。6.对外投资对外投资是指管委会以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。建立健全对外投资管理制度，明确对外投资的审批、决策、管理等环节的管理职责和流程。加强对对外投资的风险控制，确保对外投资的安全和效益。七、财务监督1.内部监督管委会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。管委会审计部门应定期对财务工作进行审计监督，确保财务工作的合规性和效益性。2.外部监督管委会应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，确保财务管理工作的规范和健康发展。八、财务报告与分析1.财务报告管委会应定期编制财务报告，全面、准确、及时地反映本单位的财务状况、收支情况和预算执行情况等。财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。财务报告应经单位负责人和财务负责人审核签字后报上级主管部门和财政部门。2.财务分析管委会应定期对财务状况、收支情况和预算执行情况等进行财务分析，为领导决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况