甘肃省村级财务制度

PAGE甘肃省村级财务制度一、总则（一）目的为了加强甘肃省村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内的所有行政村及村民小组。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受群众监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算、票据管理等，保证村级财务工作的规范性和一致性。4.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。二、财务组织与职责（一）村级财务机构设置1.村应设立独立的财务管理小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人，设组长一名。2.财务管理小组负责村级财务的日常管理和监督工作。（二）村委会职责1.负责组织实施村级财务管理制度，制定年度财务计划，并组织执行。2.按照规定的审批程序办理各项财务收支业务，确保财务收支合法、合规、合理。3.定期向村民代表大会报告财务收支情况，接受群众监督。（三）财务管理小组职责1.审核村级财务收支凭证，监督财务计划的执行情况。2.检查村级财务账目和财产物资，定期开展财务审计工作。3.参与制定村级财务管理制度，提出改进财务管理的意见和建议。4.向村民代表大会报告财务监督情况，接受村民监督。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括：财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资、上级部门专项拨款、捐赠收入等。2.所有收入必须开具合法有效的票据，并及时足额入账，严禁坐收坐支。3.加强对村集体资产经营收入的管理，实行承包、租赁等经营方式的，要签订规范的合同，明确双方权利义务，确保收入及时足额收缴。（二）支出管理1.村级支出应严格执行国家有关法律法规和财务制度，坚持量入为出、勤俭节约的原则。2.支出范围主要包括：办公费、差旅费、会议费、招待费、村干部报酬、公益事业支出等。3.各项支出必须取得合法有效的原始凭证，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可入账。4.严格控制招待费支出，确因工作需要招待的，要严格执行标准，不得超支。5.加强对工程项目支出的管理，工程项目必须按照规定进行招投标，签订合同，工程完工后要进行验收和结算审计。四、财务审批程序（一）一般财务支出审批1.村级日常财务支出实行限额审批制度，单笔支出在[X]元以下的，由村委会主任审批；单笔支出在[X]元以上[X]元以下的，由财务管理小组审核后，报村委会主任审批；单笔支出在[X]元以上的，经财务管理小组审核、村民代表大会讨论通过后，由村委会主任审批。2.审批人要严格按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。（二）重大财务事项审批1.涉及村集体资产处置、大额资金使用、重大工程项目建设等重大财务事项，必须经村民代表大会讨论通过，并报乡镇政府备案。2.重大财务事项决策过程要形成会议记录，并存档备查。五、会计核算与档案管理（一）会计核算1.村级应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿。2.会计人员要认真审核原始凭证，及时记账、结账、报账，做到账目清晰、数字准确、内容完整。3.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等，如实反映村级财务状况和经营成果。（二）档案管理1.村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、合同、协议、财务审计报告等。2.财务档案要指定专人负责保管，做到分类存放、整齐有序、安全保密。3.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后要按照规定进行销毁。六、财务监督（一）内部监督1.财务管理小组要定期对村级财务进行检查和监督，发现问题及时提出整改意见，并督促落实。2.实行村民理财制度，村民有权对村级财务收支情况进行监督，对不合理的支出有权提出质疑和建议。（二）外部监督1.乡镇政府要加强对村级财务的指导和监督，定期组织开展财务检查和审计工作。2.财政、审计、纪检监察等部门要按照各自职责，对村级财务进行监督检查，严肃查处违法违纪行为。七、财务公开（一）公开内容1.村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况、专项资金使用情况等。2.财务公开要做到内容真实、数据准确、公开及时。（二）公开形式1.村级财务公开应通过公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开，公开栏要设置在村民集中活动的场所，方便群众观看。2.财务公开时间要定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项要及时公开。八、责任追究（一）对违反财务制度行为的处理1.对违反本制度规定的单位和个人，由乡镇政府责令限期改正，并视情节轻重给予相应的处罚。2.对违反财经纪律，造成村级集体资产损失的，要依法追究相关人员的责任。（二）对打击报复财务人员行为的处理1.对打击报复财务人员的，要依法予以严肃处理，维护财务人员的合法权益