村卫生站财务制度

PAGE村卫生站财务制度一、总则1.目的为了规范村卫生站的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障村卫生站的正常运转和医疗卫生服务的持续开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合村卫生站实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本村行政区域内的村卫生站。3.基本原则村卫生站财务管理应遵循以下基本原则：合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，依法组织财务活动，确保财务工作合法合规。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映村卫生站的财务状况和经营成果，保证会计信息真实可靠。完整性原则：全面涵盖村卫生站的各项收入、支出、资产、负债等财务事项，确保财务管理的完整性。收支平衡原则：合理安排收入与支出，保持收支平衡，避免出现财务赤字，保障村卫生站的可持续发展。勤俭办站原则：厉行节约，反对浪费，降低运营成本，提高资金使用效率。民主理财原则：建立健全民主理财制度，接受村民监督，充分发挥村民在财务管理中的作用。二、财务机构与人员设置1.财务机构村卫生站应设置独立的财务机构，负责本单位的财务管理工作。财务机构应配备必要的办公设备和财务软件，实现财务电算化管理。2.财务人员村卫生站应配备具有会计从业资格证书的专职或兼职财务人员，负责财务核算、资金管理、财务报表编制等工作。财务人员应具备良好的职业道德和专业素养，熟悉国家财务法律法规和村卫生站财务制度，严格遵守财务工作纪律。财务人员应定期参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。三、预算管理1.预算编制村卫生站应根据年度工作计划和业务发展需要，编制年度财务预算。预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、量入为出”的原则。预算内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据上年度实际收入情况，结合本年度业务发展趋势，合理预计各项收入；支出预算应根据业务活动需要，合理安排人员经费、药品及卫生材料采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费等各项支出。预算编制应广泛征求村卫生站工作人员、村民代表等意见，经村卫生站负责人审核后，报乡镇卫生院备案。2.预算执行村卫生站应严格执行年度财务预算，确保预算的严肃性和权威性。未经批准，不得擅自调整预算。财务人员应按照预算安排，合理调度资金，确保各项支出按计划执行。对预算执行过程中出现的问题，应及时分析原因，采取有效措施加以解决。村卫生站应定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现预算执行中的偏差，并提出改进措施和建议。3.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，村卫生站应提出书面申请，说明调整原因和调整内容，经乡镇卫生院审核批准后，方可调整预算。四、收入管理1.收入范围村卫生站的收入主要包括医疗收入、药品收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。医疗收入是指村卫生站开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。药品收入是指村卫生站销售药品取得的收入。财政补助收入是指村卫生站按照国家有关规定，从财政部门取得的补助收入，主要用于村卫生站的基本建设、设备购置、人员培训等方面。上级补助收入是指村卫生站从上级主管部门取得的补助收入。其他收入是指村卫生站除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。药品收入应在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照实际收到或应收的金额确认收入。财政补助收入、上级补助收入应在实际收到款项时确认收入。其他收入应在实际收到款项时确认收入。3.收入核算村卫生站应按照国家统一的会计制度进行收入核算，设置相应的会计科目，准确记录和反映各项收入的发生情况。医疗收入、药品收入应分别核算，不得混淆。村卫生站应定期对收入情况进行分析和总结，及时发现收入管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。4.收费管理村卫生站应严格执行国家物价政策，按照规定的收费标准收取医疗服务费用和药品费用。严禁擅自提高收费标准或变相提高收费标准。村卫生站应建立健全收费管理制度，明确收费流程和收费人员职责，确保收费工作规范有序。收费人员应使用合法有效的票据进行收费，并及时将款项缴存银行，不得坐支现金。五、支出管理1.支出范围村卫生站的支出主要包括人员经费、药品及卫生材料采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费、业务招待费、培训费、差旅费等。人员经费是指村卫生站支付给工作人员的工资、奖金、津贴、补贴等费用。药品及卫生材料采购是指村卫生站为开展医疗服务活动采购药品、卫生材料等物资的支出。设备购置是指村卫生站为提高医疗服务水平购置医疗设备的支出。房屋修缮是指村卫生站对房屋进行修缮、改造的支出。水电费是指村卫生站支付的水电费。办公费是指村卫生站为开展日常工作购置办公用品、印刷资料等的支出。业务招待费是指村卫生站为开展业务活动需要支付的招待费用。培训费是指村卫生站为提高工作人员业务水平支付的培训费用。差旅费是指村卫生站工作人员因公务出差支付的交通、住宿、伙食补助等费用。2.支出审批村卫生站应建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。一般支出由村卫生站负责人审批；重大支出（如设备购置、房屋修缮等）应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇卫生院审核批准。支出审批应严格按照规定的审批流程进行，审批人员应认真审核支出的合理性、合法性和真实性，对不符合规定的支出不得批准。3.支出核算村卫生站应按照国家统一的会计制度进行支出核算，设置相应的会计科目，准确记录和反映各项支出的发生情况。支出应按照实际发生额进行核算，不得虚列支出。村卫生站应定期对支出情况进行分析和总结，及时发现支出管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。4.费用控制村卫生站应加强费用控制，严格执行各项费用开支标准，杜绝不合理支出。人员经费应按照国家有关规定和村卫生站实际情况合理确定，不得随意提高或降低。药品及卫生材料采购应按照实际需要进行，严格控制库存，避免积压浪费。设备购置应根据业务发展需要，进行充分论证，合理选型，避免盲目购置。房屋修缮应按照规定程序进行，严格控制修缮费用。水电费、办公费等日常费用应实行定额管理，严格控制支出。业务招待费应严格控制在规定的范围内，不得超支。培训费、差旅费等费用应按照规定的标准报销，不得擅自提高标准。六、资产管理1.流动资产流动资产是指村卫生站可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、存货等。货币资金是指村卫生站库存现金、银行存款等货币形态的资金。村卫生站应严格按照国家有关现金管理规定，控制现金库存限额，确保现金安全。银行存款应按照规定的账户管理，定期核对账目，确保资金安全。应收款项是指村卫生站在开展医疗服务活动过程中形成的数据，如应收医疗款、其他应收款等。村卫生站应加强应收款项的管理，定期进行清理核对，及时催收欠款，避免坏账损失。存货是指村卫生站为开展医疗服务活动而储存的药品、卫生材料、低值易耗品等物资。村卫生站应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期进行盘点清查，确保存货账实相符。2.固定资产固定资产是指村卫生站为开展医疗服务活动而持有的，单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年的有形资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、图书等。村卫生站应按照国家有关规定，对固定资产进行分类核算和管理。固定资产应定期进行清查盘点，确保账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。固定资产的购置应按照规定的程序进行，经审批后购置。固定资产的折旧应按照国家统一的会计制度规定的折旧方法和折旧年限计提，折旧费用计入当期成本。固定资产的处置应按照规定的程序进行，经审批后处置。处置固定资产取得的收入应按照规定上缴财政，处置固定资产发生的损失应按照规定进行核销。3.资产清查村卫生站应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面的资产清查。资产清查的内容包括货币资金、应收款项、存货、固定资产等。资产清查应成立专门的清查小组，负责资产清查的组织实施工作。清查小组应按照规定的清查方法和程序进行清查，确保清查结果真实可靠。资产清查结束后，应编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题进行分析和总结，并提出处理意见和建议。资产清查报告应报乡镇卫生院备案。七、负债管理1.负债范围村卫生站的负债主要包括应付账款、预收账款、其他应付款等。2.负债管理村卫生站应加强负债管理，严格控制负债规模，避免因过度负债而影响村卫生站的正常运转。应付账款应按照合同约定及时支付，不得拖欠。预收账款应按照规定及时结算，不得长期挂账。其他应付款应及时清理，不得随意增加。村卫生站应建立健全负债管理制度，明确负债审批流程和审批权限。重大负债事项应经村民代表大会讨论通过，并报乡镇卫生院审核批准。村卫生站应定期对负债情况进行分析和总结，及时发现负债管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。八、财务报告与财务分析1.财务报告村卫生站应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。财务报告应真实、准确、完整地反映村卫生站的财务状况和经营成果。财务报告编制完成后，应经村卫生站负责人审核签字，并加盖单位公章。村卫生站应定期将财务报告报送乡镇卫生院备案，并向村民公开，接受村民监督2.财务分析村卫生站应定期对财务状况和经营成果进行分析，为村卫生站的决策提供依据。财务分析的内容包括收入分析、支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等。通过财务分析，应及时发现村卫生站财务工作中存在的问题，并提出改进措施和建议。村卫生站应定期召开财务分析会议，通报财务分析情况，研究解决财务工作中存在的问题。九、财务监督1.内部监督村卫生站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部财务监督制度应包括财务审批制度、财务核算制度、资产管理制度、负债管理制度、财务报告制度等。村卫生站应设立内部审计机构或配备内部审计人员，负责对本单位的财务收支、经济活动等进行内部审计监督。内部审计人员应具备相应的专业知识和技能，严格遵守内部审计工作纪律。村卫生站应定期对内部财务监督制度的执行情况进行检查和评价，及时发现内部财务监督中存在的问题，并