基层单位工会财务制度

PAGE基层单位工会财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范基层单位工会的财务行为，加强财务管理，保障工会经费的合理使用，维护工会会员的合法权益，促进工会工作的健康发展。（二）适用范围本制度适用于基层单位工会组织，包括企业、事业单位、机关和其他社会组织中的工会。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高资金使用效益。3.收支平衡原则：量入为出，收支平衡，略有结余，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：坚持民主理财，定期向会员大会或会员代表大会报告财务工作，接受会员监督。（四）主要职责1.工会委员会：领导工会财务工作，审议年度预算、决算草案，监督财务制度的执行情况。2.财务部门：具体负责工会财务的日常核算、财务管理和会计监督工作，编制财务报表，提供财务分析报告。3.经费审查委员会：审查工会经费的收支情况，监督财务制度的执行，对发现的问题提出意见和建议。二、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据工会年度工作计划、工作任务和实际需要，参考上年度预算执行情况，结合本年度可能发生的收入和支出，编制工会预算。2.编制内容：包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。3.编制程序：每年[具体时间]前，工会财务部门提出下年度预算编制建议，经工会委员会审议后，报上级工会备案。上级工会对基层工会预算编制进行指导和审核。（二）预算执行1.严格执行：工会预算一经批准，必须严格执行，确保各项收支按照预算安排进行。2.调整预算：在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序办理。由工会财务部门提出调整预算建议，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（三）预算监督1.定期检查：工会财务部门定期对预算执行情况进行检查，分析预算执行差异原因，及时发现问题并提出改进措施。2.报告制度：工会委员会定期向会员大会或会员代表大会报告预算执行情况，接受会员监督。经费审查委员会对预算执行情况进行审查监督，提出审查意见。三、收入管理（一）会费收入1.收取标准：会员每月应向工会缴纳本人工资收入[X]%的会费。工资收入按照国家统计局规定的工资总额计算口径执行。2.收取方式：会费由会员所在单位工会代收，每月[具体时间]前上缴至基层工会财务部门。（二）拨缴经费收入1.拨缴比例：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的[X]%向工会拨缴经费。2.拨缴方式：由税务机关代收的，按照税务机关规定的时间和方式拨缴；未实行税务代收的，由基层工会与所在单位协商确定拨缴方式和时间。（三）上级补助收入1.补助内容：上级工会对基层工会的补助包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助等。2.接受程序：基层工会收到上级补助收入时，应及时入账，并按照上级工会的要求使用。（四）政府补助收入1.补助项目：政府对工会的补助主要包括工会工作经费、职工活动经费、困难职工帮扶经费等。2.申请与使用：基层工会应按照政府有关规定，及时申请政府补助收入，并严格按照规定用途使用。（五）行政补助收入1.补助范围：行政对工会的补助主要用于工会开展活动、购置设备、维护设施等方面。2.审批程序：行政补助收入应经单位行政办公会或其他相关会议研究决定，并签订补助协议。基层工会应按照协议规定使用行政补助收入。（六）事业收入1.收入来源：工会所属事业单位开展业务活动取得的收入，如培训收入、咨询收入、服务收入等。2.管理要求：工会所属事业单位应按照国家有关规定，依法经营，照章纳税，加强财务管理，确保事业收入的合理取得和使用。（七）投资收益1.投资范围：工会的投资主要包括对工会所属企业的投资、对其他单位的参股投资等。2.收益管理：工会应加强对投资项目的管理，定期对投资收益进行核算和清理，确保投资收益及时足额入账。（八）其他收入1.收入内容：其他收入包括利息收入、捐赠收入、固定资产处置收入等。2.管理规定：其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入合法合规。四、支出管理（一）职工活动支出1.活动范围：包括职工教育、文体、宣传等活动支出。2.支出标准：职工活动支出应严格按照国家有关规定和工会实际需要进行安排，不得超标准、超范围支出。（二）维权支出1.维权内容：包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等支出。2.支出原则：维权支出应重点保障职工的合法权益，按照规定程序和标准进行审批和使用。（三）业务支出1.业务范围：包括培训学习、会议、专项业务等支出。2.管理要求：业务支出应严格控制，确保支出合理、必要，提高资金使用效益。（四）行政支出1.支出项目：包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等。2.支出标准：行政支出应按照国家有关规定和工会实际情况进行控制，严格执行财务审批制度。（五）资本性支出1.支出范围：包括购置固定资产、无形资产等支出。2.审批程序：资本性支出应按照规定程序进行审批，纳入单位固定资产管理。（六）补助下级支出1.补助原则：根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助项目和标准。2.监督管理：基层工会应加强对补助下级支出的管理，确保补助资金专款专用，发挥效益。（七）事业支出1.支出范围：工会所属事业单位的各项支出。2.管理要求：工会所属事业单位应按照国家有关规定和事业单位财务制度进行管理，确保事业支出合理合规。（八）其他支出1.支出内容：其他支出包括不属于以上支出项目的其他各项支出。2.审批管理：其他支出应按照规定程序进行审批，严格控制支出范围和标准。五、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，实行钱账分管，确保现金安全。现金收支应及时入账，做到日清月结。2.银行存款管理：按照国家有关规定，开立银行账户，办理银行存款业务。定期核对银行账户余额，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。3.往来款项管理：加强对暂收暂付、应收应付等往来款项的管理，及时清理结算，不得长期挂账。（二）固定资产1.购置管理：固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入单位固定资产管理。购置固定资产应进行验收，确保资产质量。2.核算管理：按照国家有关规定，对固定资产进行核算，计提折旧。定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。3.处置管理：固定资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账，不得截留、挪用。（三）无形资产1.计价管理：无形资产按照取得时的实际成本计价。2.摊销管理：无形资产应按照规定进行摊销，摊销期限不得低于[具体年限]。3.处置管理：无形资产处置应按照规定程序进行审批，处置收入应及时入账。六、财务监督（一）内部监督1.财务部门监督：工会财务部门应加强对财务收支的日常监督，确保财务制度的执行。2.工会委员会监督：工会委员会定期对财务工作进行检查，听取财务工作报告，监督财务制度的执行情况。3.经费审查委员会监督：经费审查委员会定期对工会经费的收支情况进行审查，提出审查意见，监督财务制度的执行。（二）外部监督1.审计监督：接受上级工会或政府审计部门的审计监督，按照审计要求提供相关资料，配合审计工作。2.社会监督：接受社会公众的监督，及时公开工会财务信息，提高财务透明度。七、财务报告与分析（一）财务报告1.报告内容：包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。2.报告时间：每年[具体时间]前，编制上年度财务报告，报上级工会备案，并向会员大会或会员代表大会报告。（二）财务分析1.分析内容：对工会财务状况、收支情况、资金使用效益等进行分析。2.分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行分析。3.分析报告：定期撰写财务分析报告，为工会委员会决策提供参考依据。八、会计档案管理（一）档案范围包括会计凭证、会计账簿、财务报