消防重点单位联防制度

PAGE消防重点单位联防制度一、总则（一）目的为了加强消防重点单位的消防安全管理，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民生命财产安全，特制定本联防制度。本制度旨在通过建立消防重点单位之间的联防机制，整合资源，相互协作，提高整体消防安全水平，确保各单位在火灾发生时能够快速响应、协同作战，最大限度地降低火灾损失。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有被确定为消防重点单位的各类企业、事业单位、机关团体等。（三）基本原则1.预防为主原则各消防重点单位应始终将火灾预防工作放在首位，加强日常消防安全管理，消除火灾隐患，从源头上杜绝火灾事故的发生。2.协同合作原则强调各消防重点单位之间的协同配合，打破单位界限，形成联防联控的工作格局。在火灾预防、灭火救援、应急处置等方面相互支持、相互协作，共同应对各类消防安全挑战。3.依法管理原则严格遵循国家有关消防法律法规和行业标准，依法开展消防安全管理工作。确保制度的制定、执行和监督都在法律框架内进行，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.科学高效原则运用科学的管理方法和先进的技术手段，提高消防安全管理的效率和水平。合理配置资源，优化工作流程，确保在火灾发生时能够迅速、有效地采取应对措施，减少损失。二、联防组织架构（一）联防领导小组成立消防重点单位联防领导小组，由各重点单位的主要负责人担任成员。领导小组设组长一名，由行业主管部门负责人担任；副组长若干名，由各重点单位推选产生。领导小组负责统筹协调各重点单位之间的联防工作，制定联防工作计划和目标，定期召开联防工作会议，研究解决联防工作中的重大问题。（二）联防工作办公室联防领导小组下设联防工作办公室，作为日常工作的执行机构。办公室设在[具体地点]，由各重点单位轮流选派人员组成，负责处理联防工作的日常事务。办公室职责包括：收集、整理、传达联防工作信息；组织开展联合消防安全检查、培训和演练；协调解决联防工作中的具体问题；负责与上级消防部门及其他相关部门的沟通联络等。（三）联防小组根据消防重点单位的分布和行业特点，划分若干个联防小组。每个联防小组由相邻区域或相关行业的重点单位组成，设组长一名，副组长一名。联防小组负责组织本小组内各单位之间的日常消防安全工作交流、互助互查等活动，及时发现和消除火灾隐患，提高小组内各单位的消防安全意识和自防自救能力。三、联防工作职责（一）联防领导小组职责1.全面领导和组织消防重点单位的联防工作，制定联防工作方针、政策和发展规划。2.定期召开联防工作会议，分析研究消防安全形势，部署联防工作任务，协调解决联防工作中的重大问题。3.监督检查各联防小组和重点单位的联防工作落实情况，对工作不力的单位进行督促整改，并按照有关规定进行问责。4.组织开展跨区域、跨行业的联合消防安全检查、培训和演练等活动，提高整体消防安全水平。5.与上级消防部门及其他相关部门保持密切联系，及时传达上级指示精神，争取政策支持，推动联防工作深入开展。（二）联防工作办公室职责1.负责起草联防工作的各项规章制度、工作计划和总结报告等文件材料。2.收集、整理、分析和反馈各重点单位的消防安全工作信息，建立联防工作信息数据库，为领导决策提供依据。3.组织协调各联防小组开展日常消防安全工作交流、互助互查等活动，督促各单位落实消防安全责任制，及时发现和消除火灾隐患。4.负责组织开展联合消防安全培训和演练活动，制定培训和演练计划，编写培训教材，组织实施演练方案，并对活动效果进行评估总结。5.负责与上级消防部门及其他相关部门的沟通联络工作，及时报送联防工作动态信息，协调解决联防工作中的具体问题。6.负责联防工作经费的管理和使用，确保经费合理开支，专款专用。（三）联防小组职责1.组织本小组内各重点单位定期开展消防安全工作交流活动，分享消防安全管理经验和做法，共同探讨解决消防安全工作中遇到的问题。2.按照联防领导小组和工作办公室的部署，定期组织开展互助互查活动，对本小组内各单位的消防安全状况进行检查，及时发现和督促整改火灾隐患。3.协助联防工作办公室组织开展联合消防安全培训和演练活动，组织本小组内单位人员参加培训和演练，提高自防自救能力。4.及时收集、反馈本小组内各单位的消防安全工作信息，对发现的重大消防安全问题及时报告联防工作办公室。5.负责组织本小组内各单位之间的应急救援互助工作，在火灾等事故发生时，按照预定的应急预案，迅速组织力量进行支援。（四）各重点单位职责1.严格遵守国家有关消防法律法规和本联防制度，落实消防安全责任制，制定并完善本单位的消防安全管理制度和操作规程。2.按照联防工作的要求，积极参与联防组织的各项活动，加强与其他重点单位的沟通协作，共同做好消防安全工作。3.定期组织开展本单位的消防安全自查自纠工作，及时发现和消除火灾隐患，并将自查情况报联防工作办公室备案。4.加强对本单位员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力，确保员工熟悉本单位的消防安全制度和操作规程，掌握火灾报警、灭火器材使用等基本技能。5.按照规定配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。定期组织对消防设施和器材进行维护保养和检测，及时更新老化、损坏的设备。6.制定本单位的火灾应急预案，并定期组织演练。在火灾发生时，迅速组织人员疏散和灭火救援，及时报告当地消防部门，并积极配合消防部门开展灭火工作。同时，按照联防工作的要求，及时向联防小组和其他相关单位通报火灾情况，请求支援。四、联防工作机制（一）信息共享机制1.建立联防工作信息平台，各重点单位应指定专人负责信息报送工作，及时将本单位的消防安全工作动态、火灾隐患排查整治情况、消防安全培训和演练计划及实施情况等信息上传至信息平台。2.联防工作办公室负责收集、整理和分析各单位报送的信息，定期发布消防安全工作通报，为各单位提供决策参考。同时，及时将重要信息反馈给各单位，以便各单位采取针对性措施，加强消防安全管理。3.各重点单位之间应加强信息沟通与交流，通过信息平台、电话、微信等方式，及时共享消防安全工作中的好经验、好做法，以及火灾隐患排查整治的成果和教训。对于可能影响区域消防安全的重大问题，应及时通报相关单位，共同研究解决办法。（二）联合检查机制1.定期组织开展联合消防安全检查活动，由联防工作办公室制定检查计划，明确检查内容、标准和方式。检查范围覆盖各消防重点单位，重点检查消防设施设备的配备与运行、消防安全管理制度的落实、疏散通道和安全出口的畅通、用火用电用气安全等情况。2.联合检查采取交叉互查的方式进行，每个联防小组轮流担任检查主体，对其他小组内的重点单位进行检查。检查人员应严格按照检查标准进行检查，如实记录检查情况，填写检查记录表，并当场反馈检查结果。3.对于检查中发现的火灾隐患，各重点单位应立即采取整改措施。能够当场整改的，要当场整改到位；不能当场整改的,要明确整改责任人、整改期限和整改措施，并报联防工作办公室备案。联防工作办公室负责跟踪督促整改情况，确保火灾隐患得到及时消除。4.对联合检查中发现的普遍性消防安全问题，联防领导小组应组织专题研究，制定针对性的解决方案，并督促各重点单位认真落实。同时，将整改情况纳入联防工作考核内容，对整改不力的单位进行通报批评，并依法依规追究相关责任。（三）培训演练机制1.制定联合消防安全培训计划，定期组织各重点单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员、专兼职消防员等参加培训。培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防与扑救、应急疏散逃生等方面。培训方式可采用集中授课、实地参观、案例分析、模拟演练等多种形式，提高培训效果。2.每年至少组织一次联合消防安全演练，演练内容应涵盖火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散逃生、消防设施联动等环节。演练方案由联防工作办公室制定，各重点单位应按照演练方案要求，组织本单位人员积极参与演练。演练结束后，对联演效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时完善应急预案和改进应急处置措施。3.通过培训和演练，提高各重点单位人员的消防安全意识和应急处置能力，使他们熟悉火灾报警程序、掌握灭火器材的使用方法、了解疏散逃生路线和应急救援措施，确保在火灾发生时能够迅速、有效地组织人员疏散和灭火救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（四）应急救援互助机制1.建立应急救援互助协议，明确各重点单位在火灾等事故发生时的应急救援职责和义务。各单位应按照协议要求，组建应急救援队伍，配备必要的救援器材和设备，并定期组织训练，确保应急救援队伍具备快速响应和协同作战的能力。2.在火灾等事故发生时，各重点单位应立即启动本单位的应急预案，并按照联防工作的统一指挥，迅速组织力量赶赴现场进行救援。同时，及时向联防工作办公室报告火灾情况，请求支援。联防工作办公室应立即协调周边重点单位的应急救援队伍，按照预定的应急救援方案，迅速赶赴现场进行增援。3.应急救援队伍到达现场后，应服从现场指挥的统一调度，按照分工开展灭火、疏散、抢救伤员等工作。各单位之间应相互配合、协同作战，充分发挥各自的专业优势，共同完成应急救援任务。在应急救援过程中，要注意保护现场，以便事后进行事故调查和原因分析。4.应急救援工作结束后，各重点单位应及时总结经验教训，对联防工作中的应急救援互助机制进行评估和完善，进一步提高应急救援能力和协同作战水平。同时，做好对受灾单位的帮扶工作，帮助其尽快恢复生产经营。五、联防工作保障（一）人员保障各重点单位应明确专人负责联防工作，确保各项工作任务得到有效落实。同时，要加强对联防工作人员的培训和管理，提高其业务素质和工作能力。联防工作办公室应定期组织工作人员培训，学习消防法律法规、消防安全知识和联防工作业务技能，不断提升工作水平。（二）经费保障设立消防重点单位联防工作专项经费，专项经费由各重点单位按照一定比例共同筹集，主要用于联防工作的宣传培训、检查考核、演练活动、信息平台建设、应急救援物资储备等方面的开支。联防工作办公室应建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。（三）物资保障各重点单位应根据本单位的实际情况，配备必要的消防设施和器材，并确保其完好有效。同时，要建立应急救援物资储备库，储备一定数量的灭火器材、防护装备、救援工具等应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资随时可用。在应急救援互助机制下，各单位之间应相互支持，共享应急救援物资资源，提高应急救援保障能力。六、联防工作考核与奖惩（一）考核内容1.各重点单位对联防工作的重视程度，包括是否建立健全内部消防安全管理制度，是否明确专人负责联防工作等。2.参加联防组织各项活动的情况，如联合消防安全检查、培训、演练等活动的参与率和表现情况。3.本单位消防安全工作落实情况，包括火灾隐患排查整治、消防设施设备维护保养、员工消防安全教育培训等工作的开展情况。4.在应急救援互助工作中的表现，如在火灾等事故发生时的响应速度、协同作战能力、救援效果等。（二）考核方式1.联防工作办公室定期对各重点单位的联防工作进行考核，考核采取日常检查与定期检查相结合的方式进行。日常检查主要通过信息平台、实地抽查等方式，及时掌握各单位的工作动态；定期检查每年至少进行一次，按照考核内容和标准，对各单位进行全面检查评估。2.考核过程中，要认真查阅各单位的工作记录、文件资料、报表台账等，实地查看消防设施设备运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况等，并听取单位负责人的工作汇报。同时，可通过问卷调查员工、走访周边群众等方式，了解各单位的消防安全工作实际效果。（三）奖惩措施1.对于在联防工作中表现突出的重点单位，由联防领导小组给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬等；奖励方式可包括物质奖励、优先推荐参加各类消防安全先进评选活动等。2.对于在联防工作中存在问题较多、工作不力的重点单位，由联防领导小组进行通报批评，并责令限期整改。