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PAGE吉林省旅行社消防制度一、总则(一)目的为加强吉林省旅行社的消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保障员工和游客的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准,结合旅行社实际情况,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于吉林省行政区域内所有旅行社及其分支机构。(三)基本原则1.预防为主,防消结合。将消防安全工作贯穿于旅行社经营活动的全过程,采取有效措施预防火灾发生,同时做好火灾扑救和应急处置准备。2.谁主管,谁负责。明确各级管理人员和员工的消防安全职责,做到责任到人,确保消防安全工作落到实处。3.依法管理,科学管理。严格按照法律法规和行业标准要求,运用科学的管理方法和手段,加强消防安全管理。二、消防安全责任(一)旅行社主要负责人消防安全职责1.贯彻执行消防法律法规和方针政策,保障旅行社消防安全符合规定,掌握本旅行社的消防安全情况。2.将消防工作与旅行社经营管理活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划。3.为本旅行社的消防安全工作提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本旅行社实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。(二)旅行社分管负责人消防安全职责1.协助主要负责人落实旅行社消防安全工作,对消防安全工作负直接领导责任。2.组织实施年度消防工作计划,组织制订、修订消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其落实。3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。4.组织实施对本旅行社消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。5.组织管理专职消防队、义务消防队。6.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。(三)部门负责人消防安全职责1.贯彻执行本旅行社的消防安全制度和保障消防安全的操作规程。2.组织实施本部门的消防安全管理工作计划。3.组织对本部门员工进行消防知识培训。4.定期开展本部门的防火检查,及时消除火灾隐患。5.督促本部门员工遵守消防安全规定,制止违反消防安全规定的行为。6.发生火灾时,及时组织本部门人员疏散,并积极参与火灾扑救。(四)员工消防安全职责1.遵守消防法律法规、旅行社消防安全制度和保障消防安全的操作规程。2.接受消防安全教育和培训,掌握本职工作所需的消防知识和技能,提高消防安全意识和自防自救能力。3.发现火灾隐患或其他不安全因素,立即向本部门负责人报告。4.爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志,正确使用消防器材。5.积极参加灭火和应急疏散演练,熟悉疏散路线和安全出口位置,在火灾发生时能够迅速疏散。6.火灾发生时,服从现场指挥,积极参与火灾扑救和人员疏散工作。三、消防安全管理措施(一)消防设施与器材管理1.旅行社应按照国家有关规定,配备相应种类、数量的消防设施和器材,如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等,并确保其完好有效。2.建立消防设施和器材台账,详细记录消防设施和器材的名称、型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。3.定期对消防设施和器材进行检查、维护和保养,确保其性能良好。检查内容包括外观是否完好、压力是否正常、零部件是否齐全等。对发现的问题应及时维修或更换,做好记录。4.消防设施和器材应设置在明显、便于取用的位置,周围不得堆放物品,确保疏散通道和安全出口畅通。5.严禁擅自挪用、拆除、停用消防设施和器材。因特殊情况需要临时停用的,应经旅行社消防安全责任人批准,并采取相应的防范措施,确保消防安全。(二)用火用电用气安全管理1.严格执行用火用电用气审批制度。因经营活动需要进行明火作业的,必须经旅行社消防安全责任人批准,办理动火审批手续,并采取相应的防火措施,确保动火安全。动火作业人员应具备相应的资质证书,遵守动火操作规程。2.加强对电气设备的管理,定期进行检查和维护,确保电气设备的安装、使用符合安全要求。不得私拉乱接电线,不得超负荷用电。对老化、损坏的电气线路和设备应及时更换。3.使用燃气的场所应安装可燃气体报警装置,并保持完好有效。燃气管道、阀门等设施应定期检查,确保无泄漏现象。使用燃气时应有人在场监护,使用完毕后应及时关闭阀门。(三)易燃易爆物品管理1.旅行社内严禁存放易燃易爆物品。如因经营活动需要使用少量易燃易爆物品的,应按照相关规定进行管理,设置专门的储存场所,并采取防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。2.易燃易爆物品的储存、使用应符合国家有关标准和规定,严格执行出入库登记制度,做到账物相符。3.对易燃易爆物品的储存场所应定期进行检查,确保安全设施完好有效,严禁无关人员进入。(四)疏散通道与安全出口管理1.保持疏散通道和安全出口畅通无阻,严禁在疏散通道和安全出口堆放物品、停放车辆或设置障碍物。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具,并确保其完好有效。疏散指示标志应指向安全出口方向,应急照明灯具的照度应符合规定要求。3.定期对疏散通道和安全出口进行检查,确保其符合消防安全要求。发现问题应及时整改,确保疏散通道和安全出口始终处于畅通状态。(五)防火检查与火灾隐患整改1.建立定期防火检查制度,旅行社主要负责人每月至少组织一次全面的防火检查,分管负责人每周至少组织一次专项防火检查,部门负责人每天进行班前、班中、班后的防火检查。2.防火检查应包括以下内容:消防设施和器材的配备、使用及完好情况;用火用电用气情况;疏散通道和安全出口畅通情况;易燃易爆物品管理情况;员工消防安全知识掌握情况等。3.对检查中发现的火灾隐患,应立即采取措施进行整改。能够当场整改的,应立即整改;不能当场整改的,应确定整改责任人、整改措施和整改期限,并及时跟踪督促整改。4.火灾隐患整改完毕后,应组织复查,确保隐患得到彻底消除。对重大火灾隐患,应及时报告当地消防部门,并积极采取措施进行整改,确保消防安全。(六)消防安全宣传教育与培训1.旅行社应将消防安全宣传教育纳入日常经营管理活动中,定期组织员工和游客开展消防安全宣传教育活动。2.对新入职员工应进行上岗前消防安全培训,培训内容包括消防法律法规、旅行社消防安全制度、消防设施和器材的使用方法、火灾预防和扑救知识、应急疏散逃生技能等。培训时间不得少于[X]小时,并经考试合格后方可上岗。3.对在职员工应定期进行消防安全培训,每年培训次数不得少于[X]次,培训内容应根据实际情况进行更新和补充,确保员工掌握最新的消防安全知识和技能。4.在旅行社经营场所显著位置设置消防安全宣传栏,张贴消防安全宣传海报和标语,向游客宣传消防安全知识。5.结合旅行社实际情况,组织开展灭火和应急疏散演练,每年演练次数不得少于[X]次。演练应制定详细的预案,明确演练目的、内容、步骤和人员分工,确保演练效果。通过演练,检验和提高员工的应急处置能力,增强游客的消防安全意识和自我保护能力。四、火灾应急预案(一)应急组织机构及职责1.成立火灾应急指挥中心,由旅行社主要负责人担任总指挥,分管负责人担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急工作小组。2.应急指挥中心职责:负责统一指挥和协调旅行社的火灾应急处置工作;制定和修订火灾应急预案;组织火灾应急演练;及时向上级主管部门和当地消防部门报告火灾情况等。3.各应急工作小组职责:灭火行动组:负责火灾扑救工作,按照应急预案要求使用消防设施和器材进行灭火。疏散引导组:负责组织引导游客和员工疏散,确保疏散通道畅通,引导人员疏散到安全区域。安全保卫组:负责维护火灾现场秩序,防止无关人员进入火灾现场,保护现场证据,协助消防部门开展灭火救援工作。医疗救护组:负责对受伤人员进行现场急救和转运,确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组:负责提供火灾应急处置所需的物资、设备和资金保障,确保应急处置工作顺利进行。(二)报警与接警处置程序1.火灾发生时,现场人员应立即拨打“119”火警电话报警,并向旅行社负责人报告。报警时应讲清火灾发生的具体地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等情况。2.旅行社负责人接到报警后,应立即启动火灾应急预案,组织应急指挥中心成员和各应急工作小组赶赴火灾现场,开展应急处置工作。同时,安排专人在路口引导消防车到达火灾现场。(三)应急疏散的组织程序和措施1.疏散引导组应迅速组织游客和员工按照预定的疏散路线进行疏散。疏散过程中,应使用扩音器等设备引导人员有序疏散,提醒人员用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿前行,避免吸入烟雾。2.对于行动不便的游客和员工,疏散引导组应安排专人进行搀扶和帮助,确保其安全疏散。到达安全区域后,应及时清点人数,确保无人员遗漏。3.在疏散过程中,应关闭门窗和通风设备,防止烟雾蔓延,为人员疏散创造有利条件。(四)初期火灾的扑救程序和措施1.灭火行动组应迅速到达火灾现场,根据火灾情况选择合适的灭火器材进行灭火。对于初起火灾,应采取“先控制、后消灭”的原则,及时控制火势蔓延,防止火灾扩大。2.在灭火过程中,应注意自身安全,避免盲目冒险灭火。如发现火势较大,无法控制时,应立即撤离火灾现场,等待消防部门的救援。(五)通讯联络工作1.设立火灾应急通讯联络组,负责在火灾应急处置过程中的通讯联络工作。确保应急指挥中心与各应急工作小组、消防部门、上级主管部门等之间的通讯畅通。2.通讯联络组应配备必要的通讯设备,如对讲机、手机等,并保持设备电量充足,随时处于可用状态。3.及时传达应急指挥中心的指令和要求,收集反馈各方面的信息,为应急处置工作提供准确的通讯保障。(六)后期处置1
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