人民银行消防制度

PAGE人民银行消防制度一、总则（一）目的为了加强中国人民银行系统的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障员工生命财产安全和金融业务的正常运行，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合人民银行实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中国人民银行各级分支机构、直属企事业单位及其所属各部门、各营业网点等办公和营业场所。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救，减少人员伤亡和财产损失。2.谁主管，谁负责。实行消防安全责任制，明确各级领导、各部门及各岗位人员的消防安全职责，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照国家法律法规和行业标准，规范消防安全管理行为；运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）消防工作领导小组1.成立以单位主要负责人为组长，各副职领导为副组长，各部门负责人为成员的消防工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常消防安全管理工作。2.消防工作领导小组职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定本单位消防安全管理制度和年度工作计划。定期召开消防安全工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。组织实施消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全责任制。协调指挥火灾事故的应急处置工作，负责向上级主管部门报告火灾情况。（二）消防安全责任人1.单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人职责贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人1.单位应确定一名消防安全管理人，具体负责组织实施本单位的消防安全管理工作。消防安全管理人应由单位消防安全责任人任命，并报当地消防机构备案。2.消防安全管理人职责拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门消防安全职责1.办公室负责协调各部门消防安全工作，组织消防安全检查和隐患整改工作。负责消防设施设备的采购、配置、维护和管理工作。负责消防安全宣传教育和培训工作的组织实施。负责火灾事故的应急处置工作的协调和后勤保障工作。2.保卫部门负责单位内部的治安保卫工作，维护消防安全秩序。负责对单位内的消防设施设备进行日常巡查，确保其正常运行。负责组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责对违反消防安全规定的行为进行制止和纠正，对重大火灾隐患及时报告单位领导。3.业务部门负责本部门办公区域和营业场所的消防安全管理工作，落实消防安全责任制。组织本部门员工学习消防安全知识，开展消防安全教育和培训活动。负责本部门办公区域和营业场所的消防设施设备的日常维护和管理工作，确保其完好有效。配合保卫部门和办公室开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时整改本部门存在的火灾隐患。4.后勤部门负责单位食堂、宿舍等生活区域的消防安全管理工作，落实消防安全责任制。负责生活区域内消防设施设备的采购、配置、维护和管理工作。负责生活区域内用火、用电、用气的安全管理工作，定期进行检查和维护。配合保卫部门和办公室开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时整改生活区域存在的火灾隐患。（五）岗位消防安全职责1.员工应遵守本单位的消防安全制度和操作规程，履行消防安全职责。2.员工消防安全职责熟悉本岗位的火灾危险性，掌握本岗位的消防安全操作规程。遵守消防法律法规和单位的消防安全制度，不违规用火、用电、用气。爱护消防设施设备，发现问题及时报告。积极参加消防安全教育和培训，掌握必要的消防知识和技能。发生火灾时，应及时报警，积极参与扑救和疏散工作。三、消防设施与器材管理（一）消防设施设备配置1.根据国家有关消防技术标准和人民银行实际情况，在办公和营业场所合理配置消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施设备的配置应符合以下要求：火灾自动报警系统应能准确探测火灾，及时发出报警信号。自动喷水灭火系统应能在火灾发生时及时喷水灭火，控制火势蔓延。消火栓系统应能保证消防用水的供应，水枪、水带等器材应完好有效。灭火器应根据不同场所的火灾危险性，合理配置类型、规格和数量，并定期进行检查和维护。应急照明和疏散指示标志应能在火灾发生时提供必要的照明和疏散指示，确保人员安全疏散。（二）消防设施设备维护管理1.建立消防设施设备维护管理制度，明确维护管理责任人和维护管理要求。2.消防设施设备维护管理责任人应定期对消防设施设备进行巡查、检查和维护保养，确保其正常运行。巡查、检查和维护保养记录应详细、准确，并妥善保存。3.消防设施设备的维护保养应委托具有相应资质的专业机构进行，维护保养内容应符合国家有关消防技术标准和行业规范。4.对消防设施设备进行维修、改造、更新等工作时，应严格按照相关规定办理审批手续，并确保施工质量符合要求。5.定期对消防设施设备进行功能测试和联动试验，确保其在火灾发生时能够正常发挥作用。（三）消防器材管理1.按照规定配置各类消防器材，并设置明显的标识。消防器材的配置应符合场所的火灾危险性和灭火需要。2.建立消防器材管理制度，明确消防器材的采购、验收、储存、发放、使用、维护、报废等环节的管理要求。3.消防器材管理人员应定期对消防器材进行检查和维护，确保其完好有效。对检查中发现的问题应及时进行处理，对损坏或过期的消防器材应及时进行更换或报废。4.员工应熟悉消防器材的使用方法，在火灾发生时能够正确使用消防器材进行灭火。5.消防器材应存放在干燥、通风、便于取用的地方，不得挪作他用或埋压、圈占、遮挡消防器材。四、消防安全检查与隐患排查治理（一）消防安全检查1.建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查工作。消防安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。2.日常检查由各部门负责人组织，每日对本部门办公区域和营业场所进行消防安全检查，重点检查用火、用电、用气情况，消防设施设备的运行情况，疏散通道和安全出口的畅通情况等。3.专项检查由保卫部门或办公室组织，针对重点部位、重点环节、重大节日等开展专项消防安全检查，检查内容包括消防设施设备的完好情况、消防安全制度的执行情况、员工的消防安全知识掌握情况等。4.季节性检查根据不同季节的火灾特点，组织开展针对性的消防安全检查。如夏季重点检查电气设备、易燃易爆物品的管理情况；冬季重点检查用火、用电、用气安全情况，消防设施设备的防寒保暖情况等。5.消防安全检查应填写检查记录，对检查中发现的问题应及时进行整改。对重大火灾隐患应立即采取措施进行整改，并及时报告单位领导。（二）隐患排查治理1.建立火灾隐患排查治理制度，定期组织开展火灾隐患排查治理工作。火灾隐患排查治理工作应做到及时发现、及时整改，确保消防安全。2.各部门应每月对本部门办公区域和营业场所进行火灾隐患自查自纠，对发现的火灾隐患应及时进行整改，并将整改情况报保卫部门备案。3.保卫部门应每季度组织开展一次全面的火灾隐患排查治理工作，对排查出的火灾隐患进行分类整理，建立火灾隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大火灾隐患，应立即下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。对整改不力的部门和个人，应依法依规追究责任。5.火灾隐患排查治理工作结束后，应及时进行总结分析，针对存在的问题，完善消防安全管理制度和措施，防止类似问题再次发生。五、用火、用电、用气安全管理（一）用火安全管理1.严格执行用火审批制度，未经批准不得擅自用火。因工作需要用火时，应办理用火审批手续，明确用火时间、地点、用火人、用火内容、防火措施等，并经单位消防安全管理人批准后方可动火。2.用火作业前，用火人应清除用火现场及周围的易燃、易爆物品，配备必要的灭火器材，并设专人监护。用火作业过程中，应严格遵守用火操作规程，确保用火安全。3.用火作业结束后，用火人应及时清理用火现场，确认无火种遗留后，方可离开。4.禁止在办公和营业场所内吸烟，应设置专门的吸烟区，并配备必要的灭火器材。（二）用电安全管理1.加强用电设备的管理，定期对用电设备进行检查和维护，确保其正常运行。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。2.对电气线路进行改造、维修等工作时，应严格按照电气安装规范进行施工，并由专业电工操作。施工结束后，应进行验收，确保电气线路安全可靠。3.下班时，应关闭办公区域内的所有电器设备电源，避免长时间待机造成火灾隐患。4.加强对计算机房、配电室等重点部位的用电安全管理，配备必要的防静电、防雷、防火等设施设备，并定期进行检查和维护。（三）用气安全管理1.加强对燃气设备的管理，定期对燃气设备进行检查和维护，确保其正常运行。严禁使用不合格的燃气设备，严禁私自改装燃气管道。2.使用燃气时，应保持通风良好，防止燃气泄漏。使用完毕后，应及时关闭燃气阀门。3.定期对燃气管道进行检查，发现泄漏等问题应及时处理。对燃气管道进行维修、改造等工作时，应委托具有相应资质的专业机构进行，并严格按照相关规定办理审批手续。4.在食堂、宿舍等使用燃气的场所，应设置可燃气体报警装置，并确保其正常运行。六、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.利用单位内部的宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台，定期发布消防安全知识和消防工作动态，营造良好的消防安全氛围。3.结合“119”消防宣传日等活动，组织开展消防安全宣传活动，通过发放宣传资料、举办消防知识讲座、组织消防演练等形式，向员工宣传消防安全知识。4.在办公和营业场所显著位置张贴消防安全标语、海报等，提醒员工注意消防安全。（二）培训1.制定消防安全培训计划，定期组织员工参加消防安全培训。消防安全培训应包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备的使用方法、灭火和应急疏散预案等内容。2.新员工入职时，应进行消防安全入职培训，使其了解单位的消防安全制度和操作规程，掌握必要的消防知识和技能。3.对重点岗位人员，如消防控制室值班人员、电气焊工、电工等，应进行专门的消防安全培训，经考试合格后方可上岗作业。4.定期组织开展灭火和应急疏散演练，检验和提高单位的应急处置能力。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，完善灭火和应急疏散预案。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.单位应根据国家有关消防技术标准和本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。2.灭火和应急疏散预案应明确各部门及各岗位人员在火灾事故应急处置中的职责，确保应急处置工作有序进行。3.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）预案演练1.定期组织开展灭火和应急疏散演练，演练频率应根据单位实际情况确定，但每年不得少于一次。2.演练前，应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，并提前通知相关部门和人员做好准备工作。3.演练过程中，应模拟真实火灾场景，检验各部门及各岗位人员在火灾事故应急处置中的实际操作能力和协同配合能力。4.演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，完善灭火和应急疏散预案。八、火灾事故处置（一）报警与接警处置程序1.发生火灾时，现场人员应立即拨打“119”火警电话报警，并向单位领导和保卫部门报告。报警时应讲清火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等情况。2.单位保卫部门接到报警后，应立即启动应急处置程序，组织人员赶赴火灾现场进行扑救，并及时通知单位领导和各部门负责人。3.单位领导接到报告后，应立即赶赴火灾现场，指挥火灾事故的应急处置工作。（二）应急疏散的组织程序和措施1.保卫部门应组织人员