开封消防区域联防制度

PAGE开封消防区域联防制度一、总则（一）目的为了加强开封市消防工作，提高区域消防安全水平，有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本区域联防制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及其他相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于开封市行政区域内各街道、社区、工业园区、商业区等区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他社会单位（以下统称“单位”）之间的消防区域联防工作。（四）基本原则1.预防为主：各单位应积极采取消防安全措施，预防火灾事故的发生，从源头上消除火灾隐患。2.综合治理：消防区域联防工作应综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成全社会共同参与、协同治理的工作格局。3.资源共享：通过建立区域联防机制，实现消防资源的共享，提高消防应急处置能力。4.协同配合：各单位在消防区域联防工作中应密切配合，相互支持，共同做好消防安全工作。二、组织架构与职责分工（一）联防领导小组成立开封消防区域联防领导小组，由开封市消防救援支队负责人担任组长，各街道办事处、社区负责人以及相关行业主管部门负责人为成员。联防领导小组负责统筹协调区域内的消防联防工作，制定工作计划和措施，组织开展联合检查、演练等活动。（二）联防工作办公室联防领导小组下设办公室，设在开封市消防救援支队，负责日常工作的组织协调。办公室主任由消防救援支队防火监督部门负责人担任，成员包括各街道办事处、社区的消防安全管理人员以及相关行业主管部门的工作人员。办公室职责如下：1.负责制定和完善消防区域联防工作制度、工作流程和应急预案。2.组织开展消防宣传教育活动，提高区域内单位和居民的消防安全意识。3.定期组织召开联防工作会议，分析研究消防安全形势，解决存在的问题。4.协调各单位之间的消防工作，组织开展联合检查、巡查和隐患整改工作。5.负责收集、整理和上报消防区域联防工作信息。6.组织开展消防应急演练，提高区域内单位和居民的应急处置能力。（三）各单位职责1.机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、操作规程和应急预案。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查，及时消除火灾隐患。组织进行有针对性的消防演练，提高本单位员工的消防安全意识和自防自救能力。积极参与消防区域联防工作，配合联防领导小组和联防工作办公室开展各项工作，及时向联防工作办公室报告本单位的消防安全情况。2.街道办事处、社区负责本辖区内消防区域联防工作的组织实施，指导、督促辖区内单位落实消防安全责任制。组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作，及时发现和消除火灾隐患。组织开展消防宣传教育活动，提高辖区居民的消防安全意识和自防自救能力。协调辖区内单位之间的消防工作，解决消防工作中存在的问题。建立健全辖区内消防安全档案，记录消防工作开展情况。及时向联防工作办公室报告辖区内的消防安全情况，协助联防工作办公室开展各项工作。3.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域内单位的消防区域联防工作的指导和监督。制定本行业领域的消防安全管理规范和标准，督促本行业领域内单位落实消防安全责任制。组织开展本行业领域内的消防安全检查和隐患排查整治工作，及时发现和消除火灾隐患。组织开展本行业领域内的消防宣传教育活动，提高本行业领域内单位和员工的消防安全意识。协调解决本行业领域内消防工作中存在的问题，及时向联防工作领导小组报告本行业领域内的消防安全情况。三、工作机制（一）信息共享机制1.建立消防区域联防信息共享平台，各单位应及时将本单位的消防安全责任人、管理人、消防设施配备情况、火灾隐患排查整治情况等信息录入平台。2.联防工作办公室定期收集、整理各单位的消防安全信息，分析研判区域内的消防安全形势，及时向各单位发布消防安全提示和预警信息。3.各单位在日常消防工作中发现的重大火灾隐患、消防违法行为等信息应及时通报给联防工作办公室和其他相关单位。（二）联合检查机制1.联防工作办公室定期组织各单位开展联合消防安全检查，检查内容包括消防设施配备、疏散通道畅通、用火用电用气安全等方面。2.联合检查采取交叉检查的方式进行，各单位应选派熟悉消防业务的人员参加检查。3.对检查中发现的火灾隐患，检查人员应当场填写检查记录，提出整改意见，并责令相关单位限期整改。4.被检查单位应积极配合联合检查工作，如实提供相关资料和情况，对检查中发现的问题应及时整改。（三）隐患整改机制1.各单位对联合检查中发现的火灾隐患应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改期限届满后，被检查单位应向联防工作办公室提交整改报告，报告整改情况。3.联防工作办公室对整改情况进行复查，对未按时完成整改或整改不到位的单位，应责令其继续整改，并依法予以处罚。4.对重大火灾隐患，联防工作办公室应组织相关单位进行专题研究，制定切实可行的整改方案，明确整改责任，确保隐患得到及时消除。（四）应急联动机制1.制定消防区域联防应急联动预案，明确各单位在应急处置中的职责和任务。2.定期组织开展消防应急演练，检验和提高各单位的应急处置能力。3.发生火灾事故时，各单位应按照应急联动预案的要求，迅速响应，协同配合，开展灭火救援和人员疏散等工作。火灾发生单位应立即组织人员疏散和自救，并及时拨打“119”报警电话。相邻单位应迅速组织力量赶赴火灾现场，协助开展灭火救援工作，提供必要的消防器材和物资支持。联防工作办公室应及时协调周边单位和社会力量参与应急处置工作，确保火灾事故得到妥善处置。四、消防宣传教育（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高区域内单位和居民的消防安全意识。2.宣传消防设施的使用方法和逃生自救技能，增强居民的自防自救能力。3.宣传典型火灾案例，吸取教训，提高单位和居民对火灾事故的警惕性。（二）宣传教育方式1.利用社区宣传栏、电子显示屏、广播等宣传阵地，定期发布消防安全知识和提示信息。2.组织开展消防安全知识讲座、培训和演练，邀请消防专家或消防救援人员进行授课和指导。3.制作发放消防安全宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页等，向单位和居民普及消防安全知识。4.利用新媒体平台，如微信公众号、微博等，发布消防安全信息，开展线上宣传教育活动。（三）宣传教育计划1.联防工作办公室制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式和时间安排。2.各单位应按照年度宣传教育计划，结合本单位实际情况，组织开展消防宣传教育活动。3..定期对消防宣传教育工作进行总结评估，及时调整和完善宣传教育计划，提高宣传教育效果。五、考核与奖惩（一）考核1.联防工作办公室制定消防区域联防工作考核标准，对各单位的消防区域联防工作进行考核。2.考核内容包括消防安全责任制落实情况、消防设施配备和维护情况、火灾隐患排查整治情况、消防宣传教育工作开展情况等方面。3.考核采取日常检查与定期考核相结合的方式进行，定期考核每年不少于一次。（二）奖惩1.对在消防区域联防工作中表现突出的单