乡政府消防制度

PAGE乡政府消防制度一、总则（一）目的为了加强本乡政府的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，维护公共安全，特制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于本乡政府机关各部门、下属各事业单位、各村（居）委会以及在本乡行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防安全职责（一）乡政府职责1.贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律、法规，研究制定本乡消防工作的政策措施，并组织实施。2.将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。3.组织、指导、协调本乡各部门、各单位开展消防安全工作，建立健全消防安全工作协调机制，定期研究解决消防工作中的重大问题。4.加强消防基础设施建设，按照国家标准和行业标准，建设和完善消防水源、消防通信、消防车通道等公共消防设施。5.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。6.组织开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。7.制定本乡年度消防工作计划，组织实施消防工作目标责任制考核。8.组织指挥火灾扑救和应急救援工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因。（二）部门职责1.应急管理部门依法对本乡消防工作实施监督管理，指导、督促各部门、各单位履行消防安全职责。组织开展消防安全专项检查，查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。负责火灾事故的统计分析，依法组织或参与火灾事故的调查处理。组织、指导消防应急救援队伍建设和训练，制定消防应急预案，组织开展消防应急演练。2.公安派出所负责本乡辖区内的消防监督检查，督促整改火灾隐患，查处消防违法行为。指导村（居）委会开展消防安全工作，组织开展消防安全宣传教育。参与火灾事故的调查处理，维护火灾现场秩序。3.其他有关部门按照各自职责，做好本系统、本行业的消防安全工作，指导、督促所属单位落实消防安全责任制，开展消防安全检查和隐患整改。配合应急管理部门和公安派出所做好消防工作，参与火灾事故的应急救援和调查处理。（三）单位职责1.各单位应当遵守消防法律、法规、规章，落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报当地应急管理部门备案。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施，确保消防安全。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.对本单位的员工进行消防安全宣传教育，定期组织消防安全培训，使员工熟悉消防法律法规、消防安全制度和操作规程，掌握本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生。（四）个人职责1.遵守消防法律、法规、规章，学习消防知识，增强消防安全意识。2.积极参加消防安全宣传教育活动，掌握必要的消防技能。3.发现火灾及时报警，积极参加火灾扑救和应急救援工作。4.爱护消防设施、器材，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，并有权制止和举报违反消防安全规定的行为。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.乡政府应按照国家有关消防技术标准和规范，结合本乡实际情况，合理规划和建设消防设施。消防设施建设应纳入乡基础设施建设总体规划，与其他基础设施建设同步实施。2.新建、改建、扩建工程项目的消防设施设计、施工，必须符合国家工程建设消防技术标准，并依法报经公安机关消防机构审核或备案。未经审核或审核不合格的，不得擅自施工；未经消防验收或验收不合格的，不得投入使用。3.加强消防水源建设，确保消防用水充足可靠。乡内公共消防水源应定期进行维护和检查，保证消防用水管道畅通，水压符合要求。（二）消防设施配备1.乡政府机关各部门、下属各事业单位、各村（居）委会办公场所应按照规定配备相应的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.学校、幼儿园、医院、养老院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，应按照国家标准配备齐全、有效的消防设施和器材，并设置明显的消防安全标志。3.易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所，应按照国家有关规定配备专业的消防设施和器材，并采取相应的防火、防爆、防静电等安全措施。（三）消防设施维护管理1.建立健全消防设施维护管理制度，明确维护管理责任，定期对消防设施进行检查、维护、保养，确保消防设施完好有效。2.消防设施的维护管理应由具备相应资质的单位或人员进行，维护管理人员应熟悉消防设施的性能、操作规程和维护要求，严格按照规定进行操作。3.对消防设施进行维修、保养、检测时，应做好记录，并建立档案。档案应包括消防设施的基本情况、维修保养记录、检测报告等内容。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（四）消防器材配备与管理1.根据不同场所的火灾危险性和灭火需要配备相应种类和数量的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防水带、消防水枪等。2.消防器材应放置在明显、便于取用的位置，并有专人负责管理。定期对消防器材进行检查、维护、保养，确保其性能良好，随时可用。3.对消防器材的配备、使用、更换等情况应进行详细记录，建立档案。档案应包括消防器材的名称、型号、数量、购置时间、维护保养记录、更换情况等内容。4.消防器材损坏或过期的，应及时维修或更换。严禁使用过期、失效的消防器材。四、消防安全检查与隐患整改（一）消防安全检查1.建立健全消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。乡政府应每月至少组织一次全面的消防安全检查，各部门、各单位应每周至少组织一次消防安全检查，村（居）委会应定期组织开展消防安全检查。2.消防安全检查应包括以下内容：消防设施、器材是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合消防安全规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整；易燃易爆危险物品的储存和使用是否符合安全要求；消防安全管理制度是否落实。3.消防安全检查应填写检查记录，记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及处理情况等内容。检查记录应存档备查。（二）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以消除。能当场整改的，应责令当场整改；不能当场整改的，应下达《责令限期改正通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改措施。2.火灾隐患整改责任人应按照要求制定整改方案，组织实施整改。整改完成后，应及时向检查部门提交整改报告，申请复查。3.对重大火灾隐患，乡政府应组织相关部门进行研究，制定整改措施，明确整改责任，限期整改到位。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。4.对逾期未整改的火灾隐患，应依法予以处罚；对因火灾隐患整改不力导致发生火灾事故的，应依法追究相关人员的责任。五、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.乡政府应将消防安全宣传教育纳入社会宣传教育体系，制定年度消防安全宣传教育计划，组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识。3.在学校、幼儿园、医院、养老院、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所，设置消防安全宣传栏，张贴消防安全宣传海报，播放消防安全宣传视频，向公众普及消防安全知识。4.结合“安全生产月”“消防宣传日”等活动，组织开展消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。（二）培训1.乡政府机关各部门、下属各事业单位、各村（居）委会应定期组织本单位人员参加消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规知识、消防安全基本知识、消防设施器材的使用方法、火灾应急处置技能等。2.对消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员等人员，应按照规定参加消防安全培训，并取得相应的资格证书。3.学校、幼儿园、医院、养老院、商场、市场、宾馆、饭店公共娱乐场所等人员密集场所的员工，应定期接受消防安全培训，熟悉本场所的火灾危险性和防火措施，掌握必要的消防技能。4.消防安全培训应制定培训计划，明确培训内容、培训时间、培训师资等，确保培训质量。培训结束后，应组织考核，对考核合格的人员颁发培训证书。六、火灾应急预案与演练（一）应急预案制定1.乡政府应制定本乡的火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.火灾应急预案应根据本乡的实际情况，针对不同类型、不同规模的火灾事故，制定具体的应急处置方案，并定期进行修订和完善。3.各部门、各单位应根据乡政府的火灾应急预案，结合本单位的实际情况，制定本单位的火灾应急预案，并报乡政府备案。（二）应急演练1.乡政府应定期组织开展火灾应急演练，检验和提高火灾应急处置能力。每年至少组织一次全乡性的火灾应急演练，各部门、各单位应每半年至少组织一次火灾应急演练。2.火灾应