山体森林消防制度

PAGE山体森林消防制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救山体森林火灾，保护山体森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所负责的山体森林区域内的消防工作。（三）工作原则1.预防为主，积极消灭。强化山体森林火灾预防措施，做到早发现、早报告、早处置，一旦发生火灾，应迅速组织力量进行扑救，最大限度减少损失。2.以人为本，科学扑救。在山体森林消防工作中把保障人民生命安全放在首位，努力保护人民群众财产安全。同时，遵循科学规律，采用合理的扑救方法和技术，避免盲目蛮干，确保扑救人员安全。3.统一领导，分级负责。实行公司/组织统一领导下的分级负责制，明确各部门、各岗位在山体森林消防工作中的职责，确保消防工作有序开展。4.部门协作，社会参与。加强与周边社区、相关部门等的协作配合，形成工作合力。鼓励和引导社会力量参与山体森林消防工作，共同维护山体森林安全。二、组织指挥体系（一）指挥机构成立山体森林消防指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责山体森林消防工作的决策、指挥和协调。组织制定和修订山体森林消防应急预案。协调解决山体森林消防工作中的重大问题。2.副总指挥职责协助总指挥开展工作，负责具体的指挥调度。根据总指挥的指示，组织实施各项消防措施。及时向总指挥报告山体森林火灾情况及处置进展。3.成员职责安全管理部门：负责山体森林消防工作的综合协调和监督检查；组织开展消防宣传教育和培训；参与火灾事故调查处理。林业部门：负责掌握山体森林资源状况，开展森林火灾隐患排查；指导森林消防队伍建设和业务培训；提供技术支持和指导。后勤保障部门：负责保障山体森林消防所需的物资、设备、资金等；做好火灾扑救期间的生活物资供应和后勤服务工作。人力资源部门：负责协调调配参与山体森林消防工作的人员；落实相关人员的待遇和奖励政策。宣传部门：负责山体森林消防工作的宣传报道，及时发布火灾信息和扑救情况；开展消防安全知识普及和教育活动，提高公众的防火意识。其他相关部门：按照各自职责，做好山体森林消防的相关工作，如协助开展火灾扑救、维护现场秩序、提供应急通信保障等。三、预防措施（一）宣传教育1.制定山体森林消防宣传计划，通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络、宣传栏等，广泛宣传山体森林消防法律法规、安全知识和火灾危害，提高公众的防火意识和自防自救能力。2.在山体森林周边社区、学校、企业等重点区域，定期组织开展山体森林消防知识讲座、培训和演练，增强群众的消防安全意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，在山体森林区域内禁止一切野外用火，包括烧荒、烧秸秆、烧垃圾、吸烟、烤火、野炊等。因特殊情况确需用火的，必须经公司/组织批准，并采取相应的防火措施。2.在山体森林周边设置明显的防火警示标志，划定防火区域，明确禁止行为。3.加强对进山人员和车辆的管理，严禁携带火种进山。对进入山体森林区域的人员和车辆进行登记检查，收缴火种。（三）火灾隐患排查1.定期组织开展山体森林火灾隐患排查工作，重点检查山体森林内的枯枝落叶、林下可燃物堆积情况，以及电力、通信线路等设施的防火安全状况。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大火灾隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。（四）基础设施建设1.加强山体森林消防基础设施建设，完善消防通道、防火隔离带、瞭望塔、蓄水池等设施，提高山体森林消防的综合能力。2.配备必要的消防装备和器材，如消防车、灭火器具、通信设备等，并定期进行维护保养，确保其性能良好。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现山体森林火灾，应立即拨打公司/组织设立的火灾报警电话或向当地政府有关部门报告。报告内容应包括火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质、周边环境等情况。2.公司/组织接到火灾报告后，应立即启动山体森林消防应急预案，迅速组织力量赶赴火灾现场进行扑救，并及时向上级主管部门和当地政府报告火灾情况。（二）扑救力量组织1.成立专业的山体森林消防队伍，配备专业的消防人员和装备，定期进行培训和演练，提高火灾扑救能力。2.在火灾发生时，根据火势大小和扑救需要，及时调集专业消防队伍、义务消防队伍以及周边社区、单位的力量参与扑救。3.合理安排扑救力量，明确各扑救队伍的任务和分工，确保扑救工作有序进行。（三）扑救方法1.根据山体森林火灾的特点和火势发展情况，采取科学合理的扑救方法。一般采用直接灭火法、间接灭火法、以火攻火法等。2.在扑救过程中，要注意保护现场，避免因扑救行为造成新的火灾隐患和环境污染。3.加强对火灾现场的安全管理，设置警戒区域，防止无关人员进入，确保扑救人员的安全。（四）火灾扑救后的处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，彻底清理余火，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，评估火灾造成的生态破坏、资源损失等情况。3.及时总结火灾扑救经验教训，针对存在的问题，提出改进措施，完善山体森林消防应急预案。五、应急保障（一）物资保障1.建立山体森林消防物资储备库，储备充足的消防物资，如灭火器具、防护装备、通信设备、照明设备、食品、药品等。2.定期对消防物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.根据实际需要，合理调配消防物资，确保在火灾发生时能够及时供应。（二）通信保障1.建立健全山体森林消防通信联络体系，确保指挥部与各扑救队伍、相关部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话、无线电台等，并定期进行维护保养。3.制定通信应急预案，在通信中断等紧急情况下，能够迅速采取替代通信方式，保障信息传递。（三）人员保障1.加强山体森林消防队伍建设，充实专业消防人员，提高队伍的整体素质和战斗力。2.组织开展义务消防队伍培训，提高义务消防人员的火灾扑救能力。3.鼓励和引导社会力量参与山体森林消防工作，建立志愿者队伍，为山体森林消防工作提供人力支持。（四）经费保障1.设立山体森林消防专项经费，纳入公司/组织年度预算，保障山体森林消防工作的正常开展。2.专项经费主要用于消防设施建设、设备购置、物资储备、人员培训、火灾扑救等方面的支出。3.加强对专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明。六、后期处置（一）善后处理1.对在山体森林火灾扑救中受伤、牺牲的人员，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。2.对因火灾造成的生态破坏、资源损失等，组织开展生态修复和资源恢复工作，尽量减少火灾对生态环境的影响。3.对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和帮助，确保受灾群众的基本生活。（二）调查评估1.火灾扑灭后，及时组织开展火灾事故调查，查明火灾原因、火灾损失、扑救过程等情况。2.对火灾事故进行评估，分析火灾发生的原因、存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将火灾事故调查评估结果及时向上级主管部门和当地政府报告，并向社会公布。（三）责任追究1.对在山体森林消防工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反山体森林消防法律法规、引发山体森林火灾的单位和个人，依法予以处罚。七、培训与演练（一）培训1.制定山体森林消防培训计划，定期组织对专业消防人员、义务消防人员、相关管理人员等进行培训。2.培训内容包括山体森林消防法律法规、安全知识、火灾扑救技能、应急处置方法等。3.邀请专家学者、消防专业人员进行授课，提高培训的专业性和实效性。（二）演练1.每年至少组织一次山体森林消防应急演练