林业消防制度

PAGE林业消防制度一、总则（一）目的为了加强林业消防工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》以及相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管辖的林业区域内的消防工作，包括森林资源的日常巡查、火灾预防、火灾扑救以及相关应急处置等活动。（三）基本原则1.预防为主强化林业消防宣传教育，提高全员防火意识，加强火灾隐患排查治理，从源头上预防森林火灾的发生。2.积极扑救一旦发生森林火灾，应迅速组织力量，采取科学有效的扑救方法，及时控制火势，最大限度减少火灾损失。3.综合治理综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强林业消防基础设施建设，提高火灾防控能力。4.责任追究对违反林业消防制度，导致森林火灾发生或造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织管理（一）林业消防指挥中心1.成立林业消防指挥中心，负责统一指挥和协调本公司/组织的林业消防工作。指挥中心主任由公司/组织主要领导担任，成员包括各相关部门负责人。2.指挥中心职责贯彻执行国家有关林业消防工作的方针、政策和法律法规，制定本公司/组织林业消防工作的规章制度和应急预案。组织开展林业消防宣传教育和培训，提高全员防火意识和应急处置能力。组织协调森林火灾的预防、扑救和应急处置工作，调配人力、物力和财力资源。负责与当地政府及相关部门的沟通协调，及时报告森林火灾情况，争取外部支持。组织对森林火灾事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（二）林业消防队伍1.组建专业的林业消防队伍，配备必要的消防装备和器材，定期进行培训和演练，提高队伍的战斗力。2.林业消防队伍职责负责本公司/组织管辖区域内的日常巡查，及时发现和报告火灾隐患。承担森林火灾的扑救任务，按照指挥中心的指令，迅速赶赴火灾现场，科学有效地进行扑救。协助做好火灾现场的清理、余火看守等工作，防止火灾复燃。配合有关部门开展火灾调查和损失评估工作。（三）各部门职责1.生产部门负责组织本部门员工参与林业消防宣传教育和培训，提高员工防火意识。在生产作业过程中，严格遵守林业消防规定，落实防火措施，确保生产活动安全。协助林业消防队伍做好火灾扑救工作，提供必要的人力、物力支持。2.安全管理部门负责制定林业消防安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。组织开展林业消防隐患排查治理工作，及时发现和消除火灾隐患。负责林业消防设施设备的日常管理和维护，确保设施设备完好有效。参与森林火灾事故的调查处理，提出改进安全生产管理的建议。3.后勤保障部门负责林业消防物资的采购、储备和供应，确保物资充足、完好。保障林业消防队伍的生活和工作需求，提供必要的后勤支持。负责火灾现场的医疗救护和物资运输等后勤保障工作。4.宣传部门负责组织开展林业消防宣传教育活动，通过多种形式宣传林业消防法律法规、防火知识和应急处置技能。及时报道森林火灾情况和林业消防工作动态，营造良好的舆论氛围。制作和发放林业消防宣传资料，提高全员防火意识。三、火灾预防（一）宣传教育1.制定林业消防宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏、开展知识竞赛等，普及林业消防法律法规和防火知识。2.在林业区域内设置明显的防火警示标志，提醒人员注意防火安全。3.对新入职员工、外来施工人员等重点人群进行专门的林业消防培训，确保其熟悉防火要求和应急处置方法。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在林业区域内进行烧荒、烧炭、烧秸秆、吸烟、烤火、野炊等一切野外用火行为。2.在高火险期，实行全面禁火，加强巡查管控，及时制止违规用火行为。3.对生产性用火，如炼山造林、烧除疫木等，必须按照规定程序办理审批手续，并采取相应的防火措施，确保用火安全。（三）火灾隐患排查治理1.定期组织开展林业消防隐患排查工作，重点检查林区内的道路、通讯、电力设施等是否存在影响防火和扑救的隐患，检查消防设施设备是否完好有效。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.加强对火灾隐患整改情况的跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（四）基础设施建设1.按照国家和地方有关标准，加强林业消防基础设施建设，包括修建防火通道、防火隔离带、瞭望塔、蓄水池等。2.合理布局消防水源，确保在火灾发生时能够及时供水。3.配备必要的消防装备和器材，如消防车、灭火器具、通讯设备等，并定期进行维护保养和更新。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打本公司/组织的林业消防报警电话或向当地政府有关部门报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.接到火灾报告后，林业消防指挥中心应立即启动应急预案，组织力量赶赴火灾现场进行扑救，并及时向上级主管部门和当地政府报告火灾情况。（二）扑救原则1.坚持“以人为本、科学扑救”的原则，在确保扑救人员安全的前提下，采取有效的扑救措施，迅速控制火势，减少火灾损失。2.根据火灾现场实际情况，合理运用扑火战术，如“打早、打小、打了”，集中优势兵力，分段包干，实施有效扑救。3.扑救森林火灾时，应注意保护森林资源、生态环境以及周边群众的生命财产安全。（三）扑救力量组织1.火灾发生后，林业消防指挥中心应迅速调集本公司/组织的林业消防队伍赶赴现场扑救，并根据火势大小，及时请求当地政府及相关部门支援。2.在扑救过程中，要合理安排扑救人员的任务，明确分工，密切配合，确保扑救工作有序进行。3.组织专业技术人员对火灾扑救进行指导，提供必要的技术支持。（四）扑救措施1.初起火灾阶段，应迅速组织力量进行扑救，采取直接灭火、开辟防火隔离带等方法，控制火势蔓延。2.当火势较大时，应采取间接灭火的方法，如设置防火隔离带、砍伐树木等，阻止火势进一步扩大。3.利用消防车辆、灭火器具等装备，对火灾进行全面扑救。同时，要注意观察火势变化，及时调整扑救策略。4.在扑救森林火灾时，要注意风向变化，避免扑救人员陷入危险区域。（五）火场清理1.火灾扑灭后，要组织人员对火场进行全面清理，确保无明火、无暗火、无余火。2.对火灾现场进行仔细检查，防止死灰复燃。3.做好火场残留物的处理工作，避免对生态环境造成二次污染。五、应急处置（一）应急预案制定与修订1.制定完善的林业消防应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，并定期进行演练和修订。2.应急预案应根据国家法律法规、政策要求以及本公司/组织实际情况的变化，及时进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.根据森林火灾的危害程度和发展态势，将应急响应分为不同级别，如一般火灾、较大火灾、重大火灾和特别重大火灾。2.发生森林火灾后，林业消防指挥中心应立即启动相应级别的应急预案，组织开展应急处置工作。3.在应急响应过程中，要及时向上级主管部门和当地政府报告火灾情况，请求支援，并按照指令做好各项应急处置工作。（三）应急救援措施1.组织开展火灾扑救工作，按照火灾扑救原则和措施，迅速控制火势，减少火灾损失。2.做好火灾现场的人员疏散和安全保卫工作，确保周边群众的生命财产安全。3.协调医疗救护部门，做好受伤人员的救治工作。4.组织力量对火灾造成的损失进行评估，及时向上级主管部门和当地政府报告。（四）后期处置1.火灾扑灭后，组织对火灾事故进行调查处理，查明火灾原因、损失情况和责任主体，提出处理意见和整改措施。2.对受灾群众进行妥善安置，帮助其恢复生产生活。3.总结火灾应急处置工作经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应急处置能力。六、培训与演练（一）培训1.制定林业消防培训计划，定期组织林业消防队伍、相关部门人员以及林区作业人员参加培训。2.培训内容包括林业消防法律法规、防火知识、火灾扑救技能、应急处置方法等。3.采用理论授课、现场演示、实地操作等多种培训方式，提高培训效果。（二）演练1.定期组织林业消防演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，锻炼队伍的应急处置能力。2.演练内容包括火灾报警、应急响应、火灾扑救、人员疏散、医疗救护等环节。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时进行整改完善。七、奖惩制度（一）奖励1.对在林业消防工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励情形包括：及时发现和报告火灾隐患，避免重大火灾发生的；在火灾扑救过程中，表现英勇