平阴消防制度

PAGE平阴消防制度一、总则1.目的为了加强平阴县消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于平阴县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。3.基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责1.政府职责平阴县人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。定期召开消防工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。落实消防工作责任制，对本级政府有关部门和下级政府履行消防工作职责的情况进行监督检查。2.部门职责县消防救援机构依法履行对本行政区域内消防工作的监督管理职责，开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，查处消防违法行为。县应急管理部门负责指导协调消防工作，组织指导火灾事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况。县住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，加强对施工现场消防安全的监督管理。县市场监督管理部门负责对消防产品质量实施监督管理，查处销售不合格消防产品等违法行为。县教育部门负责指导和监督学校、幼儿园、校外培训机构等开展消防安全教育，将消防安全知识纳入教育教学内容。县民政部门负责指导和监督养老机构、社会福利机构等场所的消防安全管理工作。县文化和旅游部门负责指导和监督文化娱乐场所、旅游景区等的消防安全管理工作。县卫生健康部门负责指导和监督医疗卫生机构的消防安全管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防工作。3.单位职责各单位应当依法履行消防安全职责，制定消防安全制度、消防安全操作规程，落实消防安全责任制，保障消防安全。明确消防安全责任人、消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。4.公民职责公民应当增强消防安全意识，自觉遵守消防法律法规，积极参与消防安全工作。发现火灾及时拨打“119”报警电话，并报告本单位消防安全责任人或者消防安全管理人。不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。爱护消防设施，学习消防知识，掌握基本的灭火技能和逃生方法。三、火灾预防1.建设工程消防管理新建、改建、扩建、装修建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报消防救援机构审查，未经审查或者审查不合格的，不得施工；建设工程竣工后，建设单位应当依法向消防救援机构申请消防验收，验收合格后方可投入使用。其他建设工程，建设单位在验收后应当报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。施工单位应当按照经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。2.消防设施与器材管理单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。消防设施、器材的配置、设置应当符合消防技术标准和管理规定，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。对消防设施、器材应当定期进行维护保养，建立维护保养记录，确保其正常运行。消防设施、器材损坏、丢失的，应当及时修复、补充。3.电气安全管理单位应当按照国家有关电气安全技术规定，定期对电气设备、线路进行检查、检测，确保电气设备、线路安全运行。电气设备、线路的安装、敷设、使用应当符合消防技术标准和管理规定，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。对电气设备、线路进行检修、改造时，应当严格遵守操作规程，确保安全。4.易燃易爆物品管理生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位应当按照国家有关规定，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施、器材，并制定严格的安全管理制度。运输易燃易爆危险品应当按照规定的路线、时间行驶，确保安全。5.用火、用电、用气安全管理单位和个人应当遵守消防安全规定，不得在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定办理审批手续，采取相应的消防安全措施，确保用火安全。单位和个人应当安全使用电气设备、燃气用具，不得违规使用大功率电器、私拉乱接电线、违规使用燃气等。燃气经营企业应当按照规定对燃气用户进行安全检查，指导用户安全用气，及时消除安全隐患。6.消防安全检查与巡查单位应当建立健全防火检查、巡查制度，定期组织防火检查、巡查。防火检查、巡查应当由消防安全责任人、消防安全管理人或者其他消防安全管理人员组织实施，检查、巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾隐患。对检查、巡查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，及时整改。单位应当将防火检查、巡查情况如实记录，并存档备查。四、消防宣传教育与培训1.宣传教育平阴县人民政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。县消防救援机构应当定期组织消防安全宣传活动，通过多种形式向社会公众宣传消防法律法规、消防安全知识和技能。各单位应当定期组织开展消防安全宣传教育活动，对本单位员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。学校、幼儿园、校外培训机构等应当将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生进行消防安全教育。新闻媒体应当积极开展消防安全宣传教育，普及消防安全知识，增强公民的消防安全意识。2.培训单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，培训时间不得少于[X]小时。单位应当每年对员工进行消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、消防设施器材的使用、火灾扑救和逃生自救技能等。消防安全重点单位应当按照规定对员工进行消防安全专门培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全管理、消防设施器材的操作使用、火灾事故案例分析等。消防设施操作人员应当经消防职业技能鉴定合格，持证上岗。五、灭火救援1.应急救援体系建设平阴县人民政府应当建立健全灭火应急救援体系，制定灭火应急预案，明确各部门、各单位在灭火应急救援中的职责和任务。县消防救援机构应当加强灭火应急救援队伍建设，提高灭火应急救援能力。其他有关部门应当按照各自职责，做好灭火应急救援的相关工作。2.应急预案制定与演练单位应当制定灭火应急预案，明确火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护等职责分工，定期组织演练。消防安全重点单位应当至少每半年进行一次演练，其他单位应当至少每年进行一次演练。演练应当包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救、应急救援等内容，提高单位员工的应急处置能力。3.火灾报警与处置任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。单位发生火灾时，单位的主要负责人应当立即组织力量扑救火灾，疏散人员，保护现场，并及时向消防救援机构报警。消防救援机构接到报警后应当立即赶赴火灾现场，进行火灾扑救和应急救援工作。4.现场秩序维护火灾发生后，公安机关应当及时组织警力维护火灾现场秩序，设置警戒区域，疏散围观群众，保障救援工作顺利进行。单位应当配合公安机关做好现场秩序维护工作，保护火灾现场，协助调查火灾原因。六、火灾事故调查与处理1.调查原则火灾事故调查应当坚持及时、客观、公正、合法的原则，查明火灾原因，统计火灾损失，依法追究火灾事故责任。2.调查主体县消防救援机构负责调查一般火灾事故；较大火灾事故由市消防救援机构负责调查；重大火灾事故由省消防救援机构负责调查；特别重大火灾事故由国务院应急管理部门负责调查。3.调查程序火灾发生后，消防救援机构应当及时开展火灾事故调查工作，收集、固定与火灾有关的证据材料。调查人员应当询问火灾