区域消防联防制度

PAGE区域消防联防制度一、总则（一）目的为了加强区域消防安全管理，提高区域整体抗御火灾能力，有效预防和减少火灾事故的发生，保护人民生命财产安全，特制定本区域消防联防制度。（二）适用范围本制度适用于[具体区域名称]内的所有单位、场所及居民。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持将火灾预防工作放在首位，采取各种有效措施，防止火灾发生。同时，做好灭火及应急救援准备工作，一旦发生火灾，能够迅速、有效地进行扑救和处置。2.统一领导，分级负责。在区域消防联防工作中，实行统一领导，明确各部门、各单位的消防安全职责，分级落实消防安全责任，确保消防工作有序开展。3.专群结合，群防群治。充分发挥专业消防力量的骨干作用，同时广泛发动群众，组织开展群众性消防工作，形成全社会共同参与、共同防范火灾的良好局面。（四）引用法律法规及行业标准本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防给水及消火栓系统技术规范》、《火灾自动报警系统设计规范》等相关法律法规及行业标准制定。二、组织架构与职责分工（一）区域消防联防领导小组成立由区域内政府相关部门负责人、重点单位负责人等组成的区域消防联防领导小组。领导小组负责统筹协调区域消防联防工作，研究解决消防工作中的重大问题，制定消防工作计划和措施，组织开展消防宣传教育、消防检查、灭火演练等活动。（二）消防联防办公室设立区域消防联防办公室，作为领导小组的日常办事机构，负责具体组织实施区域消防联防工作。办公室设在[具体地点]，配备专职工作人员，负责收集、整理、传达消防工作信息，协调各成员单位开展工作，督促落实各项消防工作任务。（三）成员单位职责1.政府相关部门消防部门：负责对区域内的消防工作实施监督管理，依法查处消防违法行为，指导、督促各单位、场所落实消防安全责任，组织开展消防宣传教育、灭火救援等工作。公安部门：协助消防部门维护火灾现场秩序，负责火灾事故调查处理，打击涉及消防安全的违法犯罪行为。应急管理部门：综合协调区域内的安全生产和消防工作，指导各单位、场所做好应急管理和消防安全工作，参与火灾事故的应急救援和调查处理。其他相关部门：按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作，配合消防部门开展消防联防工作。2.重点单位建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任人、管理人，明确各岗位消防安全职责。按照国家有关规定配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。制定灭火和应急疏散预案，定期组织演练，提高单位员工的火灾应急处置能力。积极参与区域消防联防工作，配合其他成员单位开展消防宣传教育、消防检查等活动。3.社区、村（居）委会组织开展社区、农村消防宣传教育活动，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。定期组织居民参加消防知识培训和灭火演练。对社区、农村内的单位、场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通等。指导居民家庭做好火灾预防工作，提醒居民注意用火、用电、用气安全，定期检查电气线路和燃气管道。组织社区、农村义务消防队，制定相应的工作职责和训练计划，定期组织训练，提高义务消防队的灭火救援能力。三、消防设施建设与维护（一）消防设施规划根据区域消防安全需求，结合城市建设规划，制定科学合理的消防设施规划。规划内容包括消防水源、消防通道、消防通信、消防装备等方面的建设布局和建设标准。确保消防设施建设与区域经济社会发展相适应，满足火灾预防和扑救的需要。（二）消防设施建设1.按照消防设施规划，逐步建设完善区域内的消防水源设施。包括市政消火栓、消防水池、天然水源等。确保消防水源充足、可靠，能够满足火灾扑救的用水需求。2.加强消防通道建设，保障消防车通道畅通无阻。严禁任何单位和个人占用、堵塞消防车通道。新建、改建、扩建道路时，要按照消防技术标准设置消防车通道，并确保其宽度、转弯半径等符合要求。3.完善消防通信设施，建立健全消防通信指挥系统。确保消防部门与各成员单位之间、消防部门内部之间的通信联络畅通。推广应用先进的消防通信技术和设备，提高火灾报警、应急指挥的效率和准确性。4.配备必要的消防装备，包括消防车、消防器材、灭火药剂等。根据区域火灾特点和实际需要，合理配置消防装备的种类和数量，确保消防装备性能良好、功能齐全。（三）消防设施维护管理1.明确消防设施维护管理责任主体，各单位、场所负责本单位内部消防设施的日常维护管理，消防部门负责对区域内公共消防设施进行监督检查和维护管理。2.建立消防设施维护管理制度，制定详细的维护保养计划和操作规程。定期对消防设施进行检查、维护、保养，确保消防设施处于正常运行状态。3.加强对消防设施维护管理人员的培训，提高其业务素质和操作技能。维护管理人员要熟悉消防设施的性能、原理和操作规程，能够熟练进行日常维护保养和故障排除。4.建立消防设施维护管理档案，记录消防设施的基本情况、维护保养情况、故障维修情况等。档案资料要真实、完整、准确，以便查阅和管理。四、消防宣传教育（一）宣传教育目标通过开展消防宣传教育活动，普及消防法律法规和消防知识，提高区域内单位、场所及居民的消防安全意识和自防自救能力，营造良好消防安全氛围。（二）宣传教育内容1.消防法律法规：宣传《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，使单位、场所及居民了解自身在消防安全方面的权利和义务，增强守法意识。2.消防知识：包括火灾预防知识、火灾报警方法、灭火器等消防器材的使用方法、疏散逃生技能等。3.典型火灾案例：通过剖析典型火灾案例，吸取教训，提高单位、场所及居民对火灾危害性的认识，增强消防安全责任感。（三）宣传教育方式1.集中培训：定期组织单位消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员等参加消防安全培训，邀请消防专家进行授课，系统讲解消防法律法规、消防知识和消防安全管理技能。2.社区宣传：在社区设立消防宣传橱窗、宣传栏，张贴消防宣传海报，发放消防宣传资料。组织社区志愿者开展消防宣传进家庭活动，上门为居民讲解消防安全知识，指导居民检查家庭火灾隐患。3.农村宣传：利用农村广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传消防知识。组织开展农村消防宣传周活动，通过举办消防知识讲座、消防演练等形式，提高农民群众的消防安全意识。4.媒体宣传：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展消防宣传报道。制作消防公益广告、消防安全专题节目，播放火灾警示片，提高消防宣传的覆盖面和影响力。5.学校教育：将消防安全知识纳入学校教育内容，开设消防安全课程，定期组织学生开展消防知识讲座、消防演练等活动，培养学生的消防安全意识和自防自救能力。五、消防检查与隐患排查治理（一）检查主体与频次1.消防部门定期对区域内的单位、场所进行消防监督检查，每年至少组织一次全面的消防检查。对消防安全重点单位，每半年进行一次检查；对其他单位，每年进行一次检查。2.各成员单位按照各自职责，定期对本单位、本行业系统内的单位、场所进行消防安全检查。重点单位每周至少进行一次防火检查，其他单位每月至少进行一次防火检查。3.社区、村（居）委会每月组织对辖区内的单位、场所和居民家庭进行消防安全检查。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效，是否符合消防技术标准要求。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好。3.用火、用电、用气是否符合安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器等现象。4.消防安全管理制度是否健全，消防安全责任人、管理人是否明确，消防工作档案是否完整。5.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否严格履行值班职责。6.单位员工是否掌握必要的消防知识和技能。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任、整改期限和整改要求。2.存在火灾隐患的单位、场所要按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时消除火灾隐患。整改完成后，要向消防部门提交整改报告，申请复查。3.对重大火灾隐患，实行挂牌督办制度。由消防部门会同相关部门制定整改方案，明确整改责任单位和责任人，督促整改责任单位限期整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保不发生火灾事故。4.建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、整改情况进行详细记录。定期对台账进行分析总结，查找火灾隐患产生的原因，采取针对性措施，防止同类火灾隐患反复出现。六、灭火与应急救援（一）灭火救援力量建设1.加强区域内专业消防队伍建设，按照国家有关规定配备消防车辆、器材和人员，提高消防队伍的灭火救援能力。2.整合区域内的社会消防力量，建立多种形式消防队伍，如企业消防队、社区义务消防队等。加强对多种形式消防队伍的业务指导和培训，提高其协同作战能力。3.建立灭火救援物资储备库，储备充足的灭火药剂、消防器材、防护装备等物资，确保灭火救援工作的需要。（二）灭火救援预案制定1.消防部门制定区域灭火救援预案，明确火灾扑救的组织指挥、力量调配、战术措施等内容。预案要根据区域火灾特点和实际情况，定期进行修订和完善。2.各成员单位根据本单位的实际情况，制定本单位的灭火和应急疏散预案。预案要包括火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、保护现场等环节的具体措施和要求。3.社区、村（居）委会制定社区、农村灭火和应急疏散预案，明确社区、农村义务消防队的职责和任务，以及火灾发生时的应急处置措施。（三）灭火救援演练1.消防部门定期组织开展灭火救援演练，检验和提高消防队伍的实战能力。演练内容包括火灾扑救、人员疏散、应急救援等方面。2.各成员单位按照灭火和应急疏散预案，定期组织本单位员工开展演练。通过演练，使员工熟悉火灾报警、疏散逃生等程序，提高应急处置能力。3.社区、村（居）委会组织社区、农村义务消防队定期开展演练，提高义务消防队的灭火救援能力。同时，组织居民开展疏散逃生演练，增强居民的自我保护意识。（四）应急联动机制1.建立区域灭火救援应急联动机制，明确消防部门与各成员单位在灭火救援工作中的职责分工和协同作战程序。2.一旦发生火灾事故，消防部门立即启动灭火救援预案，迅速调集消防力量赶赴现场扑救火灾。同时，通知相关成员单位赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。3.在灭火救援过程中，各成员单位要密切配合，相互支持，形成合力。如公安部门负责维护现场秩序，医疗部门负责救治受伤人员，供电、供水、供气部门负责保障现场的电力、供水、供气等。七、奖惩制度（一）奖励1.在区域消防联防工作中，对认真履行消防安全职责，积极参与消防工作，成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的单位和个人，给予物质奖励。3.对在灭火救援