乡镇消防制度安全制度

PAGE乡镇消防制度安全制度一、总则（一）目的为了加强乡镇消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、场所、居民住宅以及个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效措施，防止火灾发生，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确各单位、场所的消防安全责任人，落实消防安全责任制，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准进行消防安全管理，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防安全责任（一）政府责任乡镇人民政府负责领导本行政区域内的消防安全工作，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济社会发展相适应。定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全重大问题，组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。（二）部门责任1.乡镇消防安全委员会成员单位按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。公安派出所负责对居民住宅、小单位、小场所进行消防监督检查，开展消防宣传教育，督促整改火灾隐患。应急管理部门负责指导、协调本乡镇的消防安全工作，依法实施消防行政许可，组织火灾事故调查处理。住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收以及备案抽查工作，加强对物业服务企业的消防安全管理指导。市场监督管理部门负责对流通领域消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。教育部门负责指导学校、幼儿园做好消防安全教育工作，将消防安全知识纳入教育教学内容，督促学校、幼儿园落实消防安全管理制度。民政部门负责对养老机构、社会福利机构等场所的消防安全工作进行指导和监督检查，督促落实消防安全措施。文化和旅游部门负责对文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全工作进行指导和监督检查，督促落实消防安全措施。卫生健康部门负责对医疗卫生机构的消防安全工作进行指导和监督检查，督促落实消防安全措施。其他有关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。2.乡镇各职能部门应当在各自职责范围内，依法对本行业、本系统的单位和场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。对涉及消防安全的事项，应当严格按照法律法规和有关规定办理审批手续。（三）单位责任1.机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，其法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位应当按照法律法规和行业标准，建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确消防安全管理机构和消防安全管理人员，保障消防安全投入，加强消防设施设备建设和维护管理，组织开展消防安全教育和培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。3.消防安全重点单位除应当履行前款规定的职责外，还应当实行每日防火巡查，并建立巡查记录；确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和演练。（四）个人责任1.居民应当遵守消防安全规定，安全用火、用电、用气、用油，不私拉乱接电线，不违规停放电动自行车，不占用、堵塞疏散通道和安全出口。2.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。发现火灾应当立即报警，任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.乡镇应当按照国家标准和行业标准，结合本乡镇实际情况，合理规划建设公共消防设施，包括消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等。2.新建、改建、扩建的乡镇道路应当符合消防车通行要求，确保消防车通道畅通。任何单位和个人不得占用、堵塞消防车通道。3.乡镇应当加强消防水源建设，确保消防用水充足可靠。消防供水设施应当定期维护保养，保证正常运行。（二）消防器材配备1.机关、团体、企业、事业单位应当按照国家标准和行业标准，在其内部场所配备相应的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并定期进行维护保养，确保完好有效。2.消防安全重点单位应当根据本单位火灾危险性，配备必要的消防装备，如消防车、消防艇、消防机器人等，并定期进行维护保养和更新。3.居民住宅应当配备必要的灭火器材，如灭火器、灭火器具等，并掌握正确的使用方法。（三）消防设施与器材维护管理1.消防设施与器材的维护管理实行单位负责制。各单位应当明确专人负责消防设施与器材的维护管理工作，建立维护管理档案，记录消防设施与器材的配置、维护、检查等情况。2.消防设施与器材应当定期进行维护保养和检查，确保完好有效。对损坏、失效的消防设施与器材应当及时维修、更换。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。四、消防安全检查与隐患整改（一）消防安全检查1.乡镇人民政府应当定期组织开展消防安全检查，对本行政区域内的单位、场所进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。2.各职能部门应当按照各自职责，定期对本行业、本系统的单位和场所进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。3.单位应当定期进行消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全重点单位应当每日进行防火巡查，营业期间应当每两小时进行一次防火巡查。（二）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令有关单位和个人限期整改。2.火灾隐患整改责任单位应当按照整改通知书的要求，制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，及时整改火灾隐患。3.对重大火灾隐患，乡镇人民政府应当组织有关部门进行联合治理，督促整改责任单位采取有效措施，确保在规定期限内消除火灾隐患。4.火灾隐患整改完毕后，整改责任单位应当向下达整改通知书的部门提交整改报告，申请复查。复查合格后，方可销案。五、消防安全教育与培训（一）教育内容1.乡镇人民政府应当组织开展消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.各职能部门应当结合本行业、本系统特点，开展针对性的消防安全教育，提高从业人员的消防安全素质。3.单位应当定期组织开展消防安全教育和培训，内容包括消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾扑救知识、疏散逃生知识等。4.学校应当将消防安全知识纳入教育教学内容，每学年至少组织一次消防安全教育活动和应急疏散演练。5.社区、农村应当设立消防安全宣传教育点，定期开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。（二）培训要求1.单位应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训，培训时间不得少于二十四小时。2.消防安全重点单位应当对职工每年至少进行一次消防安全培训，培训内容应当包括消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾扑救知识、疏散逃生知识等。3.消防设施操作人员、消防控制室值班人员等特殊工种人员应当经专门的消防安全培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。六、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.机关、团体、企业、事业单位应当根据本单位的火灾危险性，制定灭火和应急疏散预案。2.消防安全重点单位应当制定详细、科学、可行的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。3.灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络、安全防护救护的程序和措施。（二）演练要求1.单位应当定期组织灭火和应急疏散演练，演练时间应当根据单位实际情况确定，一般每年不少于一次。2.消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。3.演练结束后，单位应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。七、火灾事故处理（一）火灾报告1.任何单位和个人发现火灾后，应当立即拨打“119”火警电话报警，并报告本单位负责人或者当地人民政府。2.单位负责人接到火灾报告后，应当立即组织扑救，并按照规定向当地消防救援机构和乡镇人民政府报告。3.乡镇人民政府接到火灾报告后，应当立即组织有关部门和单位赶赴火灾现场，进行灭火和应急救援工作。（二）火灾调查1.火灾扑灭后，乡镇人民政府应当组织有关部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，认定火灾责任。2.火灾事故调查应当按照规定的程序进行，并及时公布调查结果。