镇级消防制度

PAGE镇级消防制度一、总则（一）目的为了加强镇级消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护全镇经济社会稳定发展，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把火灾预防工作放在首位，采取有效措施，防止火灾发生；同时，加强消防设施建设和灭火救援能力，及时扑救火灾。2.谁主管，谁负责。各单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责；各部门、各岗位按照职责分工，负责本部门、本岗位的消防安全工作。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和手段，提高消防安全管理水平。二、消防组织与职责（一）镇级消防安全委员会1.成立镇级消防安全委员会，由镇长担任主任，分管消防工作的副镇长担任副主任，镇各相关部门负责人为成员。消防安全委员会下设办公室，负责日常工作，办公室设在镇应急管理办公室。2.消防安全委员会职责贯彻执行国家有关消防工作的方针、政策、法律法规和规章，研究制定全镇消防安全工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开消防安全工作会议，分析全镇消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。组织开展全镇消防安全检查和专项治理活动，督促各单位落实消防安全责任制，消除火灾隐患。协调指导全镇消防设施建设和消防队伍建设，提高全镇消防安全保障能力。组织开展全镇消防安全宣传教育活动，提高公民消防安全意识和自防自救能力。负责全镇火灾事故的调查处理和统计分析工作，依法追究火灾事故责任。（二）单位消防安全责任1.各单位应按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，明确各级、各部门、各岗位的消防安全职责，并签订消防安全责任书。2.单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，全面负责本单位消防安全工作，履行下列职责：贯彻执行消防法律法规和规章，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.单位消防安全管理人对本单位消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。组织管理专职消防队和义务消防队。在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.单位各部门负责人对本部门的消防安全工作负责，履行下列职责：组织实施本部门的消防安全管理工作，落实消防安全制度和操作规程。定期开展本部门的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。组织本部门员工参加消防安全教育和培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力。发生火灾时，组织本部门员工进行灭火和疏散，协助消防部门开展灭火救援工作。5.单位员工应遵守消防安全制度和操作规程，履行下列消防安全义务：学习和掌握消防知识和技能，遵守消防安全规定。发现火灾及时报警，积极参加灭火和疏散工作。爱护消防设施和器材，不得损坏、挪用或擅自拆除、停用。保持疏散通道、安全出口畅通，不得堆放物品影响疏散。三、火灾预防（一）消防规划与建设1.镇政府应将消防规划纳入全镇总体规划，根据经济社会发展和消防安全需要，合理布局消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等消防设施，并组织实施。2.新建、改建、扩建工程项目，必须符合国家消防技术标准和消防安全要求，依法办理消防设计审核、消防验收或备案手续。3.对不符合消防安全要求的老旧建筑、人员密集场所等，应按照消防技术标准进行改造，消除火灾隐患。（二）消防设施管理1.镇政府应加强对公共消防设施的建设和维护管理，确保消防设施完好有效。消防设施包括消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。2.各单位应按照国家消防技术标准配置消防设施和器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。消防设施和器材应设置明显的标识，标明使用方法和维护要求。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施和器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）火灾隐患排查治理1.镇政府应建立健全火灾隐患排查治理长效机制，定期组织开展消防安全检查和专项治理活动，及时发现和消除火灾隐患。2.各单位应每月至少进行一次消防安全自查，及时发现和整改火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改；对重大火灾隐患，应制定整改方案，落实整改措施，限期整改，并及时向镇政府报告。3.在火灾隐患未消除之前，各单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。（四）用火、用电、用气安全管理1.各单位应加强用火、用电、用气安全管理，制定并落实相应的安全管理制度和操作规程。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。3.各单位应定期对电气设备、线路进行检查维护，确保用电安全。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气产品。4.各单位应加强对燃气使用的安全管理，定期对燃气设施进行检查维护，确保用气安全。使用燃气的单位和个人应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。（五）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的单位，应当按照国家有关规定设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施和器材，并严格遵守消防安全规定。2.易燃易爆危险物品的储存场所应符合国家消防技术标准要求，设置在远离人员密集场所和重要设施的独立区域，并与周边建筑物保持安全距离。3.运输易燃易爆危险物品的车辆应符合消防安全要求，配备相应的消防器材，按照规定的路线、时间行驶，确保运输安全。（六）消防安全宣传教育1.镇政府应组织开展全镇消防安全宣传教育活动，提高公民消防安全意识和自防自救能力。宣传教育的内容包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救技能等。2.各单位应定期组织员工参加消防安全培训，新员工上岗前必须进行消防安全培训。消防安全培训的内容包括消防法律法规、消防安全制度、操作规程、火灾预防和扑救知识、疏散逃生技能等。3.学校、幼儿园、养老院、福利院等单位应将消防安全教育纳入教学、教育内容，对学生、儿童和老人进行消防安全教育。4.社区、农村应组织开展消防安全宣传活动，提高居民消防安全意识。通过设置宣传栏、发放宣传资料、举办消防安全知识讲座等形式，普及消防安全知识。四、灭火救援（一）灭火救援力量建设1.镇政府应加强镇级消防队伍建设，根据全镇消防安全需要，合理规划消防站布局，配备必要的消防装备和器材，提高灭火救援能力。2.鼓励和支持社会力量参与消防救援工作，建立健全社会消防救援体系。各单位应按照规定建立专职消防队、义务消防队，配备必要的消防装备和器材，并定期组织训练和演练。（二）灭火救援预案制定与演练1.镇政府应制定全镇灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急响应、灭火救援、疏散逃生等处置程序和措施。2.各单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。3.镇政府应定期组织全镇灭火和应急疏散演练，检验和提高各单位及相关部门的应急处置能力。各单位应积极参加全镇灭火和应急疏散演练，并按照演练要求，做好本单位的演练工作。（三）火灾事故处置1.发生火灾时，单位应立即组织扑救，并及时拨打“119”报警电话。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.镇政府接到火灾报警后，应立即启动灭火和应急疏散预案，组织镇消防队伍及相关部门赶赴火灾现场进行灭火救援，并及时向上级政府报告火灾情况。3.火灾扑灭后，镇政府应组织有关部门保护火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查。火灾事故调查应按照有关规定进行，查明火灾原因，认定火灾责任，依法追究相关人员的责任。五、监督检查（一）消防监督检查职责1.镇应急管理办公室负责全镇消防安全监督检查工作，依法对各单位遵守消防法律法规和履行消防安全职责情况进行监督检查。2.镇其他相关部门按照各自职责，依法对本行业、本系统的消防安全工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.消防法律法规、规章和消防安全制度的执行情况。2.消防设施、器材的配置、维护保养和完好有效情况。3.疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。4.用火、用电、用气安全管理情况。5.易燃易爆危险物品的管理情况。6.灭火和应急疏散预案的制定和演练情况。7.消防安全宣传教育情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查。镇应急管理办公室及其他相关部门应定期对各单位进行日常消防安全监督检查，及时发现和纠正消防安全违法行为。2.专项检查。根据全镇消防安全形势和工作需要，镇政府应组织开展消防安全专项检查，对重点行业、重点领域、重点场所进行集中整治。3.联合检查。镇应急管理办公室应会同其他相关部门，对涉及消防安全的重大问题进行联合检查，共同研究解决问题。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的消防安全违法行为，镇应急管