隧道运营消防制度

PAGE隧道运营消防制度一、总则（一）目的为加强隧道运营期间的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障隧道设施安全、人员生命财产安全以及过往车辆的通行安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所运营的各类隧道及其附属设施、设备，以及在隧道内从事相关作业、通行的所有人员和车辆。（三）依据本制度依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防给水及消火栓系统技术规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》等相关法律法规及行业标准制定。（四）基本原则隧道运营消防工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，强化全员消防安全意识，落实各项消防安全措施，确保隧道消防安全。二、组织与职责（一）消防安全管理机构公司成立隧道运营消防安全管理委员会（以下简称“消管委”），作为隧道运营消防安全管理的决策机构。消管委主任由公司总经理担任，副主任由分管安全运营的副总经理担任，成员包括各相关部门负责人。（二）消管委职责1.贯彻执行国家有关消防安全工作的法律法规和方针政策，组织制定和完善隧道运营消防安全管理制度。2.定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题，部署消防安全工作任务。3.组织开展消防安全检查和隐患排查治理工作，督促落实消防安全责任制，确保消防安全。4.审定消防安全工作计划、经费预算和应急预案，组织协调消防安全培训、演练等工作。5.协调处理隧道运营过程中发生的火灾事故，组织调查火灾原因，提出处理意见和改进措施。（三）消防安全管理部门公司设立消防安全管理部门，作为隧道运营消防安全管理的日常工作机构，负责具体组织实施消防安全管理工作。消防安全管理部门配备专业的消防安全管理人员，负责日常消防安全检查、巡查、隐患整改跟踪、消防设施设备维护管理、消防安全培训教育、应急预案制定与演练等工作。（四）各部门职责1.运营管理部门负责隧道日常运营管理工作，确保隧道内设施设备正常运行，保障车辆安全通行。配合消防安全管理部门开展消防安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告运营过程中存在的消防安全问题。组织开展员工消防安全培训教育，提高员工消防安全意识和应急处置能力。在火灾发生时，负责组织现场人员疏散和交通疏导，配合消防救援部门开展灭火救援工作。2.机电维护部门负责隧道机电设备的维护保养和管理工作，确保消防设施设备完好有效。定期对消防设施设备进行检查、测试和维护，及时修复或更换故障设备，保证消防系统正常运行。制定消防设施设备的维修、更新计划，保障消防设施设备的性能符合相关标准要求。在火灾发生时，负责保障消防用电、通风、排烟等设备的正常运行，为灭火救援工作提供支持。3.安全保卫部门负责隧道出入口及内部的安全保卫工作，维护隧道运营秩序。加强对隧道内人员和车辆的安全检查，严禁携带易燃易爆等危险物品进入隧道。协助消防安全管理部门开展消防安全检查和隐患排查治理工作，对发现的消防安全问题及时督促整改。在火灾发生时，负责设置警戒区域，阻止无关人员和车辆进入火灾现场，保障救援通道畅通。4.其他部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的消防安全工作，落实消防安全责任制。组织本部门员工参加消防安全培训教育，提高员工消防安全意识和自防自救能力。配合消防安全管理部门开展消防安全工作，及时报告和处理本部门存在的消防安全问题。三、消防安全管理措施（一）消防设施设备管理1.消防设施设备配置按照国家相关标准和规范，在隧道内配备火灾自动报警系统、消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、消防应急照明和疏散指示系统等消防设施设备。在隧道出入口、变配电室、机房、监控室等重点部位设置灭火器、灭火器具等消防器材，并定期进行检查和维护。2.消防设施设备维护保养机电维护部门制定详细的消防设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。定期对消防设施设备进行巡查、检查、测试和维护，确保设备完好有效。对发现的故障和问题及时进行修复或更换，做好维护保养记录。委托具有相应资质的专业机构对消防设施设备进行年度检测，确保其性能符合国家相关标准要求，并取得检测合格报告。3.消防设施设备更新改造根据隧道运营实际情况和消防设施设备使用年限，适时对消防设施设备进行更新改造，确保其技术性能和可靠性满足消防安全要求。对消防设施设备更新改造项目进行可行性研究和论证，制定详细的实施方案，报消管委审批后组织实施。（二）消防安全检查与隐患排查治理1.日常检查与巡查消防安全管理部门每日对隧道进行消防安全巡查，重点检查消防设施设备运行状况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电用气安全情况等。各部门员工在日常工作中负责对本部门管辖区域进行消防安全检查，及时发现并报告存在的消防安全问题。安全保卫部门加强对隧道出入口及周边区域的巡查，防止无关人员和车辆携带易燃易爆等危险物品进入隧道。2.定期检查与专项检查公司每月组织一次全面的消防安全检查，由消管委成员带队，各相关部门参加，对隧道运营各环节的消防安全状况进行检查。根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，适时组织开展消防安全专项检查，重点检查针对性的消防安全措施落实情况。3.隐患排查治理对检查中发现的消防安全隐患，消防安全管理部门及时下达《消防安全隐患整改通知书》，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门按照要求制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给消防安全管理部门。消防安全管理部门对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对重大消防安全隐患，及时报告消管委，研究制定整改方案，组织力量进行整改。（三）用火用电用气安全管理1.用火管理严格执行动火审批制度，未经批准严禁在隧道内进行动火作业。动火作业前，必须办理动火审批手续，经消防安全管理部门批准，并落实相应的防火措施后方可作业。动火作业时，必须配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。动火作业结束后，要对现场进行检查，消除火种，确认无火灾隐患后方可离开。2.用电管理加强对隧道内电气设备的管理，定期进行检查和维护，确保电气设备正常运行，严禁私拉乱接电线和违规使用电器设备。对隧道内的电气线路进行定期巡查，发现老化、破损等问题及时进行更换和修复，防止因电气故障引发火灾。在隧道内进行电气维修作业时，必须由专业电工进行操作，并严格遵守电气安全操作规程，确保作业安全。3.用气管理隧道内严禁使用明火取暖、做饭等，严禁携带易燃易爆气体进入隧道。对隧道内的燃气管道、阀门等设施进行定期检查和维护，确保其安全运行。发现燃气泄漏等情况时，要立即采取措施，关闭阀门，疏散人员，并及时报告相关部门进行处理。（四）消防安全培训教育1.培训计划制定消防安全管理部门根据公司实际情况和员工岗位特点，制定年度消防安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要涵盖消防法律法规、消防安全知识、消防设施设备操作技能、火灾应急处置等方面内容，确保员工具备必要的消防安全知识和技能。2.培训实施定期组织员工参加消防安全培训，培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学、案例分析等多种形式，提高培训效果。对新入职员工进行入职前消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对在岗员工每年至少进行一次消防安全再培训，确保员工消防安全知识和技能得到不断更新和提高。针对不同岗位员工开展针对性的消防安全培训，如对隧道运营管理人员重点培训消防安全管理知识和应急指挥能力，对机电维护人员重点培训消防设施设备操作和维护技能，对一线员工重点培训火灾报警、初期火灾扑救和疏散逃生等技能。3.培训效果评估建立消防安全培训效果评估机制，通过考试、实际操作、问卷调查等方式对培训效果进行评估。根据评估结果，分析培训过程中存在的问题，及时调整培训内容和方式，改进培训工作，提高培训质量。（五）应急预案管理1.应急预案制定消防安全管理部门制定隧道运营火灾应急预案，明确火灾报警、应急响应、灭火救援、疏散逃生、现场处置等各环节的工作流程和措施要求。应急预案要根据隧道实际情况和可能发生的火灾类型进行分类制定，确保预案具有针对性和可操作性。同时，要定期对应急预案进行修订和完善，使其适应隧道运营发展和消防安全形势变化的需要。2.应急演练公司每年至少组织一次隧道运营火灾应急演练，检验和提高各部门之间的协同配合能力、员工的应急处置能力和应急预案的可行性。演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤和要求等。演练过程中要模拟真实火灾场景，检验各部门应急响应速度、灭火救援措施落实情况、人员疏散组织情况等。演练结束后，要及时对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，并组织相关人员进行整改落实。3.应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的灭火器材、防护用品、救援工具、照明设备、通讯器材等应急物资，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。根据隧道运营实际情况和应急处置需要，合理确定应急物资储备数量和种类，并及时补充和更新。同时，要建立应急物资管理制度，明确物资采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求，确保应急物资管理规范有序。四、火灾事故处置（一）火灾报警1.隧道内任何人员发现火灾后，应立即拨打隧道内设置的火灾报警电话或向隧道监控室报告。报告内容应包括火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.隧道监控室接到火灾报警后，应立即通知消防安全管理部门和相关部门，并启动火灾应急响应程序。同时，通过隧道广播系统向隧道内人员发布火灾警报，组织人员疏散。（二）应急响应1.消防安全管理部门接到火灾报警后，应立即赶赴火灾现场，了解火灾情况，组织指挥灭火救援工作。同时，通知消管委成员，报告火灾事故情况。2.消管委成员接到报告后，应迅速到达公司应急指挥中心，了解火灾现场情况，协调各部门开展应急处置工作。根据火灾事故严重程度，决定是否向上级主管部门和当地政府相关部门报告，并请求支援。3.各相关部门接到应急响应通知后，应按照应急预案要求，迅速组织人员赶赴火灾现场，开展灭火救援、疏散逃生、安全保卫等工作。（三）灭火救援1.消防救援力量到达火灾现场前，公司义务消防队应按照应急预案要求，利用隧道内配备的消防设施设备进行初期火灾扑救，控制火势蔓延。2.消防救援力量到达后，积极配合消防部门开展灭火救援工作，提供必要的信息和协助。在灭火救援过程中，要听从消防部门指挥，确保救援工作安全、有序进行。3.灭火救援结束后，对火灾现场进行保护，配合消防部门进行火灾事故调查，查明火灾原因，统计火灾损失。（四）疏散逃生1.隧道监控室通过隧道广播系统向隧道内人员发布火灾警报和疏散指令，并引导人员按照疏散指示标志的方向有序疏散。2.各部门员工在疏散过程中，负责组织本部门人员疏散，帮助行动不便的人员撤离现场，确保人员安全疏散。3.安全保卫部门在隧道出入口及周边设置警戒区域，阻止无关人员和车辆进入火灾现场，保障救援通道畅通。同时，引导疏散出来的人员到安全区域集合，进行清点人数，确保人员无遗漏。（五）现场处置1.在火灾事故处置过程中，要及时清理火灾现场，消除火灾隐患，防止火灾事故扩大。对受损的隧道设施设备进行及时修复或更换，尽快恢复隧道正常运营。2.对火灾事故造成的人员伤亡和财产损失进行统计和评估，按照相关规定进行妥善处理。同时，做好事故善后工作，安抚遇难者家属，妥善安置受伤人员。3.组织召开火灾事故分析会，对事故原因进行深入分析，总结经验教训，提出改进措施。针对事故暴露出来的问题，及时对应急预案进行修订完善，加强消防安全管理，防