税务局消防制度

PAGE税务局消防制度一、总则（一）目的为了加强税务局消防安全管理，预防火灾事故的发生，保障税务人员生命财产安全和国家税收工作的顺利进行，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合税务局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于税务局机关及所属各办税服务厅、办公场所、职工宿舍等所有区域。（三）基本原则消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，确保消防安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。二、组织与职责（一）消防安全领导小组成立以税务局局长为组长，副局长为副组长，各部门负责人为成员的消防安全领导小组。领导小组负责全局消防安全工作的决策、指挥和协调，定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全重大问题。（二）消防安全责任人税务局局长是全局消防安全责任人，对全局消防安全工作负总责，履行下列职责：1.贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的业务、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。（三）消防安全管理人税务局分管安全工作的副局长是全局消防安全管理人，对消防安全责任人负责，协助消防安全责任人组织实施本单位的消防安全管理工作，履行下列职责：1.拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6.组织管理专职消防队和义务消防队。7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。（四）各部门消防安全职责1.办公室负责全局消防安全工作的综合协调，组织制定消防安全管理制度和应急预案。负责消防安全工作会议的组织、记录和会议纪要的整理。负责消防设施设备的采购、配备和更新，确保消防设施设备的正常运行。负责全局消防安全宣传教育工作的组织和实施，提高干部职工的消防安全意识。2.财务部门负责保障消防安全工作所需的经费，确保消防设施设备的维护、保养、更新以及消防安全宣传教育、培训、演练等工作的顺利开展。对消防安全经费的使用情况进行监督和管理，确保经费使用合理、合规。3.人事部门将消防安全知识纳入干部职工培训计划，组织开展消防安全培训和考核工作。在干部职工的招聘、晋升、考核等工作中，将消防安全工作表现作为重要参考依据。4.各办税服务厅负责办税服务厅内的消防安全管理工作，确保办税服务厅内消防设施设备完好有效，疏散通道和安全出口畅通。对办税服务厅内的工作人员进行消防安全培训，提高其消防安全意识和应急处置能力。在办税服务厅内设置明显的消防安全警示标志，提醒纳税人注意消防安全。5.各科室负责本科室办公区域内的消防安全管理工作，确保办公区域内消防设施设备完好有效，疏散通道和安全出口畅通。对本科室工作人员进行消防安全教育，督促其遵守消防安全制度，正确使用电器设备，不得私拉乱接电线，不得在办公区域内使用明火。定期对本科室办公区域进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（五）岗位消防安全职责1.全体税务人员应当遵守消防安全制度，履行消防安全职责，做到：熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防措施和灭火方法。遵守消防法律法规和单位的消防安全制度，不违规用火、用电、用油、用气。爱护消防设施设备，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备。发现火灾隐患及时报告，并积极参加火灾扑救和应急疏散工作。2.消防控制室值班人员应当履行下列职责：熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。3.消防设施设备维护管理人员应当履行下列职责：熟悉消防设施设备的性能、原理和操作规程。按照制度和规程对消防设施设备进行检查、维护和保养，保证消防设施设备完好有效。对发现的消防设施设备故障，应及时报告和维修，不能及时维修的，应采取有效的临时措施。做好消防设施设备的运行、维护和保养记录。三、消防安全管理措施（一）消防设施设备管理1.按照国家有关消防技术标准，配备相应的消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。检查、维护和保养记录应详细、准确，并存档备查。3.消防设施设备不得随意拆除、挪用或者停用。因维修、改造等原因需要停用消防设施设备的，应当经消防安全责任人批准，并采取有效的临时防火措施，确保消防安全。4.对消防设施设备的操作使用人员应进行专门培训，使其熟悉消防设施设备的性能、原理和操作规程，能够熟练操作使用。（二）用火用电用气管理1.严格执行用火用电用气审批制度。因工作需要用火、用电、用气的，必须提前向消防安全管理人提出申请，经批准后方可实施。2.用火作业前，应当清除作业现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材，并有专人监护。用火作业结束后，应当对作业现场进行检查，确保无火种遗留。3.电气设备的安装、使用和维修，必须符合国家有关电气安全技术规定。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气设备。4.燃气设备的安装、使用和管理，必须符合国家有关燃气安全管理规定。使用燃气时，应当保持通风良好，不得离人。定期对燃气设备进行检查和维护，确保燃气安全。（三）易燃易爆危险物品管理1.严禁在税务局办公区域内储存易燃易爆危险物品。因工作需要使用易燃易爆危险物品的，应当按照有关规定办理审批手续，并采取相应的防火、防爆措施。2.易燃易爆危险物品的储存、使用场所应当符合国家有关消防安全规定，设置明显的警示标志，并配备相应的消防设施设备。3.对易燃易爆危险物品的储存、使用情况应当进行严格登记和管理，做到账物相符。定期对储存、使用场所进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。（四）消防安全检查1.建立定期消防安全检查制度，消防安全责任人每月至少组织一次全面的消防安全检查，消防安全管理人每周至少组织一次消防安全检查，各部门负责人每天对本部门办公区域进行消防安全检查。2.消防安全检查应包括以下内容：消防设施设备是否完好有效。疏散通道、安全出口是否畅通。用火用电用气是否符合规定。易燃易爆危险物品管理是否规范。消防控制室值班人员是否在岗在位，值班记录是否完整。员工是否掌握消防安全知识和技能。3.对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人应当按照要求及时整改火灾隐患，并将整改情况报告消防安全管理人。4.对重大火灾隐患，应当立即采取临时防范措施，并及时向消防安全责任人报告。消防安全责任人应当组织研究制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保火灾隐患得到及时整改。（五）火灾隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改。能够当场整改的，应当当场整改；不能当场整改的，应当及时报告消防安全管理人，由消防安全管理人组织制定整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，限期整改。2.在火灾隐患整改期间，应当采取有效的临时防范措施，确保消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当停止使用或者停止营业，及时整改火灾隐患。3.火灾隐患整改完毕后，应当及时组织验收。验收合格的，方可恢复正常使用或者营业。对火灾隐患整改不力的部门和个人，应当按照有关规定进行责任追究。（六）消防安全宣传教育和培训1.制定消防安全宣传教育和培训计划，定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高干部职工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全宣传教育和培训的内容应包括：消防法律法规和消防安全制度。火灾预防知识和火灾扑救方法。消防设施设备的性能、原理和操作规程。火灾报警、初期火灾扑救和应急疏散逃生技能。3.新入职人员、转岗人员应当在入职或转岗后一周内接受消防安全培训，培训时间不少于半天。每年至少组织一次全体干部职工的消防安全培训和考核，考核结果应纳入个人绩效考核内容。4.利用宣传栏、电子显示屏、内部刊物等多种形式，广泛宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。（七）灭火和应急疏散预案1.制定灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序、各部门和人员的职责分工以及灭火和疏散的具体措施。灭火和应急疏散预案应包括以下内容：组织机构，包括灭火行动组(由各部门人员组成)、通讯联络组(由办公室人员组成)、疏散引导组(由各楼层工作人员组成)、安全防护救护组(由后勤保障人员组成)等。报警和接警处置程序。应急疏散的组织程序和措施。扑救初起火灾的程序和措施。通讯联络工作的程序和措施。安全防护救护的程序和措施。2.每年至少组织一次灭火和应急疏散预案演练，演练应包括报警、接警、灭火、疏散、救护等环节。演练结束后，应当及时总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订完善灭火和应急疏散预案。3.各部门应按照灭火和应急疏散预案的要求，组织本部门人员进行演练，确保本部门人员熟悉应急处置程序和各自的职责分工，能够在火灾发生时迅速、有效地开展应急处置工作。四、奖励与处罚（一）奖励对在消防安全工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。有下列情形之一的，给予表彰和奖励：1.在火灾预防、扑救和应急疏散工作中，表现突出，成绩显著的。2.及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的。3.对违反消防安全规定的行为，敢于制止，积极举报，经查证属实的。4.在消防安全宣传教育、培训、演练等工作中，做出突出贡献的。（二）处罚对违反消防安全制度的部门和个人，给予批评教育，并责令限期改正。对逾期不改正的，或者造成火灾事故的，按照有关法律法规和单位的规定，给予相应的处罚：1.对违反用火用电用气管理规定的，责令立即改正，并处以警告或者罚款。2.对损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备的，责令立即改正，并处以罚款；情节严重的，对有关责任人员给予行政处分。3.对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏