关于乡镇消防联防制度

PAGE关于乡镇消防联防制度一、总则（一）目的为加强乡镇消防安全工作，提高应对火灾事故的能力，保障人民群众生命财产安全，维护乡镇经济社会稳定，特制定本消防联防制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会等组织。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。把预防火灾放在首位，采取有效措施，防止火灾发生，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。明确各级政府、各部门、各单位和公民在消防工作中的职责，形成全社会共同参与的消防工作格局。3.专群结合，依靠群众。充分发挥专业消防力量的骨干作用，同时组织和发动群众参与消防工作，建立群防群治的消防工作机制。二、组织架构与职责（一）乡镇消防联防工作领导小组成立以乡镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的乡镇消防联防工作领导小组。领导小组负责统筹协调乡镇消防联防工作，研究解决消防工作中的重大问题，部署消防工作任务。（二）各成员单位职责1.乡镇政府贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，将消防工作纳入乡镇经济社会发展总体规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。组织领导乡镇消防联防工作，定期召开消防工作会议，研究部署消防工作任务，协调解决消防工作中的重大问题。落实消防工作责任制，与各部门、各单位签订消防工作责任书，将消防工作纳入政府目标考核内容。加强消防基础设施建设，加大消防投入，改善乡镇消防安全条件。组织开展消防宣传教育活动，提高公民消防安全意识。2.消防部门负责本乡镇消防工作的监督管理，依法履行消防监督检查职责，督促各单位落实消防安全责任制。制定和完善乡镇消防应急预案，组织开展消防演练，提高应对火灾事故的能力。指导和协助乡镇政府及各部门、各单位开展消防工作，提供消防安全技术支持和培训。及时扑救火灾，保护火灾现场，调查火灾原因，统计火灾损失。3.公安派出所负责辖区内的消防监督检查工作，对居民委员会、村民委员会、物业服务企业等单位履行消防安全职责的情况进行监督检查。开展消防宣传教育活动，提高辖区居民消防安全意识。协助消防部门进行火灾扑救和火灾事故调查处理工作。4.其他相关部门安全生产监督管理部门：负责将消防工作纳入安全生产监督管理体系，督促各生产经营单位落实消防安全措施，依法查处安全生产领域的消防违法行为。住房和城乡建设部门：负责对新建、改建、扩建工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作，确保建设工程符合消防安全要求。教育部门：负责指导学校、幼儿园开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入学校教育教学内容，督促学校、幼儿园落实消防安全措施。民政部门：负责指导社会福利机构、养老机构等单位开展消防安全工作，督促其落实消防安全责任制，保障服务对象的生命财产安全。文化部门：负责指导文化娱乐场所、文物保护单位等单位开展消防安全工作，督促其落实消防安全措施，加强消防安全管理。卫生健康部门：负责指导医疗卫生机构开展消防安全工作，督促其落实消防安全责任制，保障医疗安全。市场监督管理部门：负责对商场、市场、宾馆、饭店、旅游景区（点）等公众聚集场所的营业执照登记注册工作，依法查处无照经营行为，配合有关部门做好消防安全工作。5.机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，制定消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位消防安全责任人。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保完好有效。设置消防安全标志，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。组织开展防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。对职工进行消防安全宣传教育和培训，提高职工消防安全意识和自防自救能力。制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。6.居民委员会、村民委员会确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。组织居民、村民开展消防安全宣传教育，提高居民、村民消防安全意识和自防自救能力。协助乡镇政府及有关部门做好火灾扑救和火灾事故调查处理工作。三、消防设施建设与管理（一）消防设施规划乡镇政府应根据乡镇总体规划，结合乡镇实际情况，编制消防设施专项规划，明确消防设施建设的目标、任务和布局。消防设施专项规划应与其他专项规划相衔接，确保消防设施建设与乡镇经济社会发展相适应。（二）消防设施建设1.按照消防设施专项规划，建设消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。2.机关、团体、企业、事业单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。3.居民委员会、村民委员会应根据实际情况，在居民楼、村民住宅等场所设置必要的消防设施，如灭火器、消火栓等。（三）消防设施管理1.消防部门负责对公共消防设施进行监督管理，定期组织检查、维护保养，确保公共消防设施完好有效。2.机关、团体、企业、事业单位应建立消防设施维护管理制度，明确专人负责消防设施的日常维护保养，定期进行检查、测试，确保消防设施正常运行。3.居民委员会、村民委员会应组织居民、村民对设置在居民楼、村民住宅等场所的消防设施进行维护管理，确保消防设施完好有效。四、消防宣传教育（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民消防安全意识。2.宣传火灾预防、火灾扑救、逃生自救等常识，增强公民自防自救能力。3.宣传消防工作的重要性，营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防知识。2.在乡镇主要街道、社区、村庄等场所设置消防安全宣传栏、宣传标语，张贴消防安全宣传海报。3.组织开展消防知识讲座、培训、演练等活动，提高公民消防安全意识和自防自救能力。4.对中小学生、老年人、残疾人等特殊群体开展针对性的消防宣传教育活动。（三）宣传教育责任1.乡镇政府负责组织开展本乡镇的消防宣传教育工作，制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务和措施。2.各部门、各单位应结合本部门、本单位实际，组织开展消防宣传教育活动，提高本部门、本单位人员的消防安全意识。3.居民委员会、村民委员会应组织居民、村民开展消防宣传教育活动，提高居民、村民消防安全意识。五、消防检查与隐患排查（一）检查主体1.消防部门定期对乡镇内的机关、团体、企业、事业单位进行消防监督检查，督促各单位落实消防安全责任制。2.公安派出所负责对辖区内的居民委员会、村民委员会、物业服务企业等单位履行消防安全职责的情况进行监督检查。3.各部门按照职责分工，对本行业、本系统的单位进行消防检查，督促各单位落实消防安全措施。4.机关、团体、企业、事业单位应定期进行防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。5.居民委员会、村民委员会应组织开展消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患。（二）检查内容1.消防设施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。3.用火、用电、用气是否符合消防安全规定。4.消防安全制度、消防安全操作规程是否落实。5.员工是否掌握消防安全知识和技能。（三）隐患排查与整改1.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.相关单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，及时消除火灾隐患。3.对重大火灾隐患，乡镇政府应组织相关部门进行挂牌督办，督促相关单位采取有效措施，确保在规定期限内整改到位。4.整改完成后，相关单位应向消防部门或公安派出所提交整改报告，申请复查。消防部门或公安派出所应及时进行复查，对复查合格的，予以销案。六、灭火与应急救援（一）应急预案制定1.乡镇政府应制定乡镇消防应急预案，明确火灾报警、应急响应、灭火救援、疏散逃生等程序和措施。2.消防部门应根据乡镇实际情况，制定消防应急预案，明确火灾扑救、应急救援等程序和措施。3.机关、团体、企业、事业单位应制定本单位的灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急响应、灭火救援、疏散逃生等程序和措施。4.居民委员会、村民委员会应制定本辖区的灭火和应急疏散预案，明确火灾报警、应急响应、灭火救援、疏散逃生等程序和措施。（二）应急救援队伍建设1.乡镇政府应依托乡镇专职消防队、民兵应急分队等力量，组建综合性应急救援队伍，承担火灾扑救、应急救援等任务。2.消防部门应加强消防队伍建设，提高消防队伍的灭火救援能力。3.机关、团体、企业、事业单位应建立志愿消防队或微型消防站，配备必要的消防器材和装备，承担本单位的火灾扑救和应急救援任务。4.居民委员会、村民委员会应组织居民、村民成立义务消防队，配备必要的消防器材和装备，承担本辖区的火灾扑救和应急救援任务。（三）应急演练1.乡镇政府应定期组织开展消防演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力。2.消防部门应定期组织开展灭火救援演练，提高消防队伍的灭火救援能力。3.机关、团体、企业、事业单位应定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高本单位人员的应急逃生能力。4.居民委员会、村民委员会应定期组织居民、村民开展灭火和应急疏散演练，提高居民、村民的应急逃生能力。（四）应急响应1.发生火灾事故后,单位或个人应立即拨打“119”报警电话，并向乡镇政府或相关部门报告。2.乡镇政府接到报警后，应立即启动消防应急预案，组织相关部门和应急救援队伍赶赴现场进行救援。3.消防部门应迅速出动消防车，赶赴火灾现场进行扑救，同时组织开展应急救援工作。4.其他相关部门应按照各自职责，做好应急救援的配合工作，如疏散群众、维护秩序、提供医疗救助等。5.在应急救援过程中，各部门、各单位应服从乡镇政府的统一指挥，密切配合，协同作战，确保应急救援工作顺利进行。七、奖惩制度（一）奖励1.对在消防工作中表现突出的单位和个人，由乡镇政府给予表彰和奖励。2.对及时发现和消除重大火灾隐患、避免火灾事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。