农场森林消防制度

PAGE农场森林消防制度一、总则（一）目的为了加强农场森林消防工作，预防和减少森林火灾的发生，保护森林资源，维护生态平衡，保障农场职工群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本农场范围内的所有森林区域以及与森林消防相关的活动和人员。（三）基本原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化森林火灾预防措施，提高全社会的森林防火意识，从源头上减少森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，做到打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失。3.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林消防基础设施建设，提高森林消防队伍素质，完善森林消防工作机制，全面提升森林消防工作水平。4.属地管理：按照属地管理原则，各部门、各单位负责本辖区内的森林消防工作，实行行政首长负责制。二、组织指挥体系（一）农场森林消防指挥中心1.成立农场森林消防指挥中心，负责统一指挥和协调全场森林消防工作。指挥中心主任由农场场长担任，副主任由分管林业的副场长担任，成员包括各相关部门负责人。2.指挥中心职责贯彻执行国家有关森林消防工作的方针、政策、法律、法规和上级指示精神，研究制定全场森林消防工作的规章制度和措施。组织、协调和指导全场森林消防工作，制定森林火灾应急预案，组织开展森林火灾扑救演练。及时掌握全场森林火灾动态，发布森林火灾信息，协调解决森林消防工作中的重大问题。负责与上级森林消防指挥机构和周边地区的联系与协调，组织开展跨区域森林火灾扑救工作。负责森林消防队伍的建设、管理和培训，调配森林消防物资和设备。对各部门、各单位森林消防工作进行监督检查和考核，表彰奖励在森林消防工作中表现突出的单位和个人，对违反森林消防规定的单位和个人进行处罚。（二）基层森林消防组织1.各分场成立森林消防领导小组，由分场场长任组长，副场长任副组长，成员包括各生产队队长和相关工作人员。负责本辖区内的森林消防工作，制定相应的森林火灾应急预案，组织开展森林火灾预防和扑救工作。2.各生产队设立森林消防巡查员岗位，负责本生产队范围内的森林日常巡查工作，及时发现和报告森林火灾隐患，协助组织扑救森林火灾。三、预防措施（一）宣传教育1.加强森林消防法律法规和安全知识的宣传教育，提高全场职工群众的森林防火意识和法制观念。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传森林消防知识，营造良好的森林防火氛围。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等重点部位设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴森林防火标语，发放森林防火宣传资料，定期组织开展森林防火宣传活动。3.对新入职职工、外来务工人员、中小学生等重点人群进行森林防火专题培训，使其了解森林火灾的危害和预防扑救知识，掌握基本的森林防火技能。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度。在森林防火期内，严禁一切野外用火。因特殊情况确需野外用火的，必须经农场森林消防指挥中心批准，并采取相应的防火措施。2.加强对农事用火的管理。在农事用火前，必须提前向所在生产队报告，经批准后在规定时间、规定地点用火，并安排专人看守，确保用火安全。3.加强对林区生产经营活动的用火管理。对林区内的造林、抚育、采伐、运输等生产经营活动，必须制定用火安全措施，经批准后严格按照规定用火。4.加强对林区旅游活动的用火管理。在林区内开展旅游活动的，必须遵守森林防火规定，严禁游客在林区内吸烟、烧烤、野炊等用火行为。5.加强对林区周边居民用火的管理。与林区周边居民签订森林防火责任书，教育引导居民自觉遵守森林防火规定，严禁在林区边缘烧荒、烧秸秆、烧垃圾等用火行为。（三）火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查工作，重点排查林区内的火源管理、易燃物堆积、消防设施设备等方面存在的隐患。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。2.加强对重点区域、重点部位的火灾隐患排查。对林区内的坟地、寺庙、油库、炸药库、输电线路等重点区域和部位，要安排专人负责巡查，及时消除火灾隐患。3.在森林防火期内，要增加火灾隐患排查的频次，做到及时发现、及时整改，确保林区安全。（四）基础设施建设1.加强森林消防基础设施建设，提高森林火灾预防和扑救能力。按照国家和地方有关标准，建设和完善林区道路、防火隔离带、瞭望塔、消防水池、蓄水池、灭火器材库等森林消防基础设施。2.定期对森林消防基础设施进行维护和保养，确保其正常运行。对损坏的设施设备要及时进行修复或更换，保证在森林火灾发生时能够发挥应有的作用。3.合理布局森林消防基础设施，充分考虑林区地形地貌、交通状况、火灾发生规律等因素，确保设施设备的有效性和实用性。四、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应立即向当地政府或农场森林消防指挥中心报告。报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、扑救情况及报告人姓名、联系方式等。2.农场森林消防指挥中心接到火灾报告后，应立即核实情况，并按照规定及时向上级森林消防指挥机构报告。同时，迅速组织力量赶赴火灾现场进行扑救。（二）扑救力量组织1.一旦发生森林火灾，农场森林消防指挥中心应立即启动森林火灾应急预案，组织调动森林消防专业队伍、半专业队伍和群众义务扑火队伍进行扑救。2.森林消防专业队伍是扑救森林火灾的主力军，应配备必要的扑火装备和器材，保持高度的战备状态。在接到扑火命令后，要迅速赶赴火灾现场，按照指挥中心的统一部署进行扑救。3.半专业队伍和群众义务扑火队伍是森林火灾扑救的重要力量，平时要加强培训和演练，提高扑火技能和安全意识。在火灾发生时，要在专业队伍的指导下，积极参与扑救工作。4.根据火灾扑救需要，可请求上级森林消防指挥机构支援，或与周边地区的森林消防队伍协同作战。（三）扑救原则和方法1.扑救森林火灾应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，把保障人民群众生命安全放在首位，在确保扑火人员安全的前提下，采取有效措施迅速扑灭火灾。2.扑救森林火灾要根据火势大小、地形地貌、气象条件等因素，合理选择扑救方法。一般情况下，可采用直接扑打、开辟防火隔离带、以火攻火、航空灭火等方法进行扑救。3.在扑救森林火灾过程中，要注意观察火势变化，及时调整扑救策略，确保扑救工作的安全和有效。严禁组织老、弱、病、残、孕及未成年人参加扑火工作。（四）安全保障1.加强扑火人员的安全教育和培训，提高扑火人员的安全意识和自我保护能力。在扑火前，要对扑火人员进行安全培训，讲解扑火安全知识和注意事项。2.为扑火人员配备必要的安全防护装备，如防火服、头盔、手套、防火鞋等，确保扑火人员的人身安全。3.在扑火过程中，要安排专人负责观察火势变化和气象条件，及时发布安全预警信息，确保扑火人员的安全。如遇危险情况，要及时组织扑火人员撤离，避免发生人员伤亡事故。4.对参与森林火灾扑救的车辆、机械设备等要进行安全检查，确保其性能良好，运行安全。五、后期处置（一）火灾评估1.火灾扑灭后，由农场森林消防指挥中心组织相关部门和专家对火灾损失进行评估。评估内容包括森林资源损失、生态环境破坏、人员伤亡、财产损失等方面。2.火灾评估报告应及时上报上级森林消防指挥机构和当地政府，并作为森林消防工作决策和总结经验教训的依据。（二）恢复重建1.根据火灾评估结果，制定森林植被恢复重建计划，组织开展森林植被恢复工作。对受损的森林资源，要采取人工造林、封山育林、补植补造等措施进行恢复。2.加强对林区生态环境的监测和保护，采取措施防止水土流失、土壤沙化等地生态问题的发生。3.对因火灾造成的基础设施损坏、房屋倒塌等，要及时进行修复和重建，保障林区职工群众的生产生活秩序。（三）责任追究1.对因工作不力导致森林火灾发生或造成重大损失的单位和个人，要依法依规追究责任。对违反森林消防法律法规的行为，要依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。六、物资保障（一）物资储备1.建立健全森林消防物资储备制度，按照国家和地方有关标准，储备足够数量的森林消防物资和设备，如灭火器材、防护装备、通讯设备、交通工具等。2.森林消防物资储备库要配备专人管理，建立物资台账，定期对物资进行检查、维护和保养，确保物资完好无损，随时可用。3.根据森林火灾发生规律和扑救需要，合理确定物资储备种类和数量，并及时更新和补充物资。（二）物资调配1.在森林火灾发生时，农场森林消防指挥中心应根据火灾扑救需要，及时调配森林消防物资和设备。物资调配应遵循“先急后缓、统筹安排”的原则，确保物资及时、准确地供应到火灾现场。2.建立森林消防物资调配信息平台，实现物资调配的信息化管理。通过信息平台，及时掌握物资储备和使用情况，提高物资调配效率。七、培训与演练（一）培训1.定期组织森林消防培训，提高森林消防队伍的业务素质和扑火技能。培训内容包括森林消防法律法规、森林防火知识、扑火战术、安全常识等方面。2.培训方式可采用集中培训、现场教学、模拟演练等多种形式，确保培训效果。对新入职的森林消防队员，要进行岗前培训，经考核合格后方可上岗。3.鼓励森林消防队员参加各类专业培训和学术交流活动，不断更新知识，提高业务水平。（二）演练1.定期组织森林火灾扑救演练，检验和提高森林消防队伍的