住建系统消防制度

PAGE住建系统消防制度一、总则（一）目的为加强住建系统消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，结合住建系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建系统内的各类建设工程、房地产开发项目、物业管理区域以及相关企事业单位。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效措施，防患于未然，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.谁主管，谁负责。明确各部门、各岗位在消防安全管理中的职责，做到责任到人。3.依法管理，科学管理。严格按照法律法规和行业标准开展消防安全管理工作，运用科学的管理方法和技术手段，提高消防安全管理水平。二、组织与职责（一）消防安全管理机构住建系统应成立消防安全管理领导小组，由主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常消防安全管理工作的组织、协调和指导。（二）各部门职责1.建设单位对建设工程的消防安全负责，依法办理消防设计审核、消防验收等手续。在工程招标、合同签订中明确施工单位的消防安全责任，督促施工单位落实消防安全措施。组织对建设工程施工现场的消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.施工单位制定施工现场消防安全管理制度，落实消防安全责任制。按照消防设计文件和消防技术标准施工，确保消防设施、器材完好有效。对施工人员进行消防安全教育和培训，提高施工人员的消防安全意识和自防自救能力。负责施工现场的消防安全管理，设置明显的消防安全标志，配备必要的消防器材，保持疏散通道、安全出口畅通。3.房地产开发企业在房地产开发项目规划、设计阶段，落实消防安全要求，确保建筑物的消防安全布局合理。向购房人宣传消防安全知识，告知其消防安全注意事项。对开发建设的住宅小区等物业区域的消防安全负责，督促物业服务企业做好消防安全管理工作。4.物业服务企业制定物业管理区域消防安全制度，明确消防安全责任人，落实消防安全措施。对物业管理区域内的共用消防设施、器材进行维护管理，确保其完好有效。组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。定期组织开展消防安全宣传教育活动，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。5.其他相关企事业单位按照法律法规和行业标准，做好本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制。对本单位的员工进行消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，确保单位的消防安全。（三）消防安全责任人职责1.贯彻执行消防法律法规和行业标准，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2.将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。4.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6.根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。三、消防安全管理措施（一）消防设施与器材管理1.建设工程应按照消防设计文件和消防技术标准配备消防设施、器材，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、应急照明和疏散指示标志等。2.物业服务企业等单位应定期对消防设施、器材进行巡查、检查和维护保养，确保其完好有效。消防设施、器材的巡查、检查和维护保养应做好记录。3.对损坏、过期或不符合要求的消防设施、器材应及时维修、更换或报废。报废的消防设施、器材应按照规定进行处理，不得继续使用。（二）疏散通道与安全出口管理1.建设工程施工现场、物业管理区域等应确保疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞或封闭疏散通道和安全出口。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，疏散指示标志应符合国家标准要求，应急照明设施应保持完好有效。3.严禁在疏散通道和安全出口堆放杂物、停放车辆或设置障碍物。（三）用火用电用气管理1.住建系统内的单位和场所应严格用火用电用气管理，制定用火用电用气安全管理制度。2.动火作业前应办理动火审批手续，经批准后方可动火作业。动火作业应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。3.用电设备应符合安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对电气设备进行检查和维护，及时消除电气火灾隐患。4.使用燃气的单位和场所应按照规定安装燃气泄漏报警装置，定期检查燃气管道、阀门等设施，确保燃气使用安全。（四）易燃易爆物品管理1.住建系统内涉及易燃易爆物品的单位和场所，应严格按照相关法律法规和行业标准进行管理。2.易燃易爆物品应单独存放，设置明显的警示标志，并采取相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。3.对易燃易爆物品的储存、使用、运输等环节应进行严格登记和监管，确保安全。（五）消防安全检查与隐患整改1.住建系统应定期组织开展消防安全检查，消防安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等。2.消防安全检查应包括消防设施、器材的完好情况，疏散通道、安全出口的畅通情况，用火用电用气的安全情况，易燃易爆物品的管理情况等。3.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人应按照要求及时整改火灾隐患，整改完成后应提交整改报告。4.对重大火灾隐患应实行挂牌督办，由消防安全管理领导小组组织相关部门进行研究，制定整改方案，确保重大火灾隐患得到及时有效的整改。（六）消防安全宣传教育与培训1.住建系统应定期组织开展消防安全宣传教育活动，提高全体员工的消防安全意识和自防自救能力。2.消防安全宣传教育活动应包括消防安全知识讲座、消防演练、发放宣传资料等形式。3.对新入职员工应进行岗前消防安全培训，培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、本单位的消防安全制度等。4.物业服务企业等单位应定期组织对业主或使用人进行消防安全宣传教育，告知其消防安全注意事项。（七）灭火和应急疏散预案制定与演练1.住建系统内的单位和场所应根据本单位的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作等内容。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.物业服务企业等单位应每年至少组织一次灭火和应急疏散演练，建设工程施工现场应在施工期间至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练应邀请专业消防人员进行指导，演练结束后应及时总结经验教训，针对演练中存在的问题进行整改。四、消防工作监督与考核（一）监督检查1.住建部门应依法对住建系统内的单位和场所的消防安全工作进行监督检查，及时发现和纠正消防安全违法行为。2.监督检查应采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，督促整改落实。（二）考核评价1.建立住建系统消防安全工作考核评价机制，对各部门、各单位的消防安全工作进行考核评价。2.考核评价内容包括消防安全责任制落实情况、消防设施与器材管理情况、疏散通道与安全出口管理情况、用火用电用气管理情况、消防安全检查与隐患整改情况、消防安全宣传教育与培训情况、灭火和应急疏散预案制定