河津消防制度

PAGE河津消防制度一、总则1.目的为了加强河津市消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本消防制度。2.适用范围本制度适用于河津市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。3.基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防组织与职责1.政府职责河津市人民政府负责领导全市的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。2.部门职责消防救援机构依法履行对全市消防工作的监督管理职责，开展消防监督检查、火灾事故调查处理等工作。住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作实施监督管理，督促建设单位、施工单位等落实消防安全责任。应急管理部门负责指导协调、监督检查全市消防工作，组织指导火灾应急救援预案编制和演练等工作。其他有关部门按照各自职责，依法做好消防相关工作。3.单位职责各单位是本单位消防安全的责任主体，其主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。单位应当落实消防安全责任制，制定消防安全制度、操作规程，组织防火检查、消除火灾隐患，组织进行有针对性的消防演练，确保本单位消防安全。4.公民职责公民有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和个人都有权对违反消防法律法规的行为进行举报、投诉。三、火灾预防1.建设工程消防管理新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）等建设工程，建设单位应当依法将消防设计文件报消防救援机构审查，未经审查或者审查不合格的，不得擅自施工；建设工程竣工后，建设单位应当依法向消防救援机构申请消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在验收后报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。依法不需要进行消防验收的建设工程，实行备案抽查制度。2.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。3.单位日常消防安全管理单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果向社会公开，接受社会监督。单位应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。单位应当对职工进行消防安全宣传教育，定期组织消防安全培训和消防演练。4.易燃易爆场所消防安全管理生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位以及使用易燃易爆危险品的场所应当按照国家有关规定设置相应的消防安全设施，并定期进行检查、维护。易燃易爆场所应当制定并落实严格的消防安全管理制度，严禁违规动火、吸烟等行为。5.电气安全管理单位应当对电气设备、线路进行定期检查和维护，确保电气设备安全运行，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。电气设备的安装、使用应当符合国家有关电气安全技术标准，电气线路应当穿管保护，严禁在易燃、易爆场所使用不合格的电气设备。6.用火、用电、用气安全管理单位应当加强用火、用电、用气管理，制定并落实相应的安全操作规程。动火作业应当严格执行动火审批制度，经批准后方可动火作业，并采取相应的防火措施。燃气使用单位应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。7.消防宣传教育河津市人民政府及有关部门应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。教育部门应当将消防安全知识纳入学校教育内容，督促学校开展消防安全教育活动。新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防公益宣传，对消防违法行为进行舆论监督。单位应当定期组织职工进行消防安全培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。四、消防设施与器材管理1.消防设施建设新建、改建、扩建工程应当按照国家工程建设消防技术标准设置消防设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.消防设施配置各类场所应当按照规定配置消防设施，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。人员密集场所应当根据场所规模、人员密度等因素合理配置消防设施，并确保其能够有效发挥作用。3.消防设施维护管理单位应当明确专人负责消防设施的维护管理，定期对消防设施进行巡查、检测、维修和保养，确保消防设施完好有效。消防设施的维护管理应当记录在案，建立健全档案管理制度。对损坏的消防设施应当及时修复或更换，确保消防设施随时处于可用状态。4.消防器材配置与管理单位应当根据不同场所的火灾危险性和特点，合理配置相应类型和数量的消防器材，如灭火器、灭火器具、消防水带等。消防器材应当放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。对过期、损坏的消防器材应当及时报废、更换。五、火灾扑救与应急救援1.火灾报警任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.火灾扑救火灾发生后，单位应当立即组织力量扑救火灾，及时疏散人员和物资，保护现场。消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织实施灭火救援工作。其他单位和个人应当服从消防救援机构的指挥，积极配合灭火救援工作。3.应急救援消防救援机构应当制定完善的火灾应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。在火灾扑救过程中，消防救援机构应当根据火灾现场情况，及时采取相应的应急救援措施，如疏散群众、控制火势蔓延、抢救被困人员等。其他相关部门应当按照各自职责，做好火灾应急救援的协同配合工作。六、火灾事故调查处理1.调查权限火灾事故发生后，消防救援机构应当按照规定及时开展火灾事故调查工作。根据火灾事故的性质、后果等情况，确定调查范围和调查人员。2.调查程序火灾事故调查人员应当及时到达火灾现场，进行现场勘查、调查询问、收集证据等工作。对火灾事故的原因、经过、损失等情况进行全面、深入的调查分析，查明火灾事故的责任。在调查过程中，应当听取当事人的陈述和申辩，并依法保障当事人的合法权益。3.处理结果消防救援机构根据火灾事故调查结果，依法对火灾事故责任单位和责任人作出处理决定。对火灾事故中存在的违法行为，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。将火灾事故调查处理结果向社会公布，接受社会监督。七、监督检查1.消防监督检查职责消防救援机构依法对单位遵守消防法律法规的情况进行监督检查，督促单位落实消防安全责任，消除火灾隐患。2.监督检查内容消防设施、器材的配置、使用和维护情况。疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通情况。用火、用电、用气安全管理情况。消防安全制度、操作规程的制定和落实情况。消防宣传教育和培训情况。3.监督检查方式消防救援机构可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式对单位进行监督检查。对检查中发现的火灾隐患，应当责令单位立即整改；对重大火灾隐患，应当依法予以挂牌督办，并跟踪督促整改。4.整改要求单位应当按照消防救援机构的要求，及时整改火灾隐患。整改完毕后，应当向消防救援机构提交整改报告，申请复查。消防救援机构应当对整改情况进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。八、法律责任1.单位法律责任单位违反本消防制度，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。单位占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。单位对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。单位违反本消防制度，导致发生火灾的，由消防救援机构责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销营业执照。2.个人法律责任个人违反本消防制度，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的。违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。阻碍消防车、消防艇执行任务的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日