金普新区消防制度

PAGE金普新区消防制度一、总则（一）目的为了加强金普新区消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本新区实际情况，制定本消防制度。（二）适用范围本制度适用于金普新区内所有机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防组织与职责（一）消防工作领导机构金普新区设立消防安全委员会，由新区管委会主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。消防安全委员会负责领导、协调全区消防安全工作，研究解决消防安全重大问题。（二）部门职责1.消防救援机构负责依法对全区消防工作实施监督管理，督促、指导、协助有关单位做好消防安全工作。开展消防监督检查，查处消防违法行为，组织火灾事故调查处理。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内依法对本行业、本系统的消防安全工作实施监督管理。指导、督促本行业、本系统的单位落实消防安全责任制，加强消防安全管理。3.其他有关部门按照各自职责，做好与消防安全相关的工作，共同推进全区消防安全工作。（三）单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人职责1.遵守消防法律法规和本单位的消防安全制度。2.爱护消防设施、器材，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。3.不埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火工作。5.火灾发生时，及时引导人员疏散，协助消防救援人员开展灭火救援工作。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程等建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送消防救援机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；建设工程竣工后，建设单位应当向消防救援机构申请消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。2.其他建设工程，建设单位在验收后应当报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。（二）公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所在投入使用、营业前申请消防安全检查，应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构提交消防安全检查申请表、营业执照复印件或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书、依法取得的建设工程消防验收或者进行消防竣工验收备案的法律文件复印件、消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图、员工岗前消防安全教育培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件等材料。消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。（三）单位日常消防安全管理1.防火巡查机关、团体、企业、事业单位应当至少每日进行一次防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。2.防火检查机关、团体、企业、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。3.火灾隐患整改对检查发现的火灾隐患，应当立即整改。对不能立即整改的，应当确定整改的措施、期限和责任人，整改期间应当采取临时防范措施，确保消防安全。在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。（四）消防设施、器材管理1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。2.消防设施、器材的配置、设置应当符合消防技术标准和管理规定，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.对消防设施、器材应当定期进行维护保养，确保其正常运行。消防设施、器材的维护保养应当由具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同。维护保养单位应当按照合同约定履行维护保养职责，保证消防设施、器材完好有效。（五）用火、用电安全管理1.单位应当加强用火、用电安全管理，建立用火、用电管理制度，明确用火、用电审批程序和安全要求。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。3.电气线路、设备应当符合消防安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气产品。对电气线路、设备应当定期进行检查、维护，及时消除电气火灾隐患。（六）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所应当符合消防技术标准和管理规定，设置明显的安全警示标志，并配备必要的消防设施、器材。3.易燃易爆危险物品的储存、运输、使用应当符合国家有关规定，严格遵守操作规程，防止发生火灾、爆炸事故四、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.金普新区管委会应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.机关、团体、企业、事业单位应当加强对本单位人员的消防安全宣传教育，普及消防知识，提高消防安全技能。3.教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。4.新闻、广播、电视等媒体应当积极开展消防宣传教育，普及消防知识，增强公民的消防安全意识。（二）培训1.机关、团体、企业、事业单位应当按照规定对本单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员等进行消防安全培训。2.公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容应当包括本场所的火灾危险性和防火措施、消防设施及灭火器材的使用方法、火灾事故的预防和扑救方法、疏散逃生知识和技能等。3.其他单位对员工的消防安全培训应当至少每年进行一次。五、灭火、应急疏散预案与演练（一）预案制定机关、团体、企业、事业单位应当制定灭火和应急疏散预案，预案应当包括下列内容：1.组织机构，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。2.报警和接警处置程序。3.应急疏散的组织程序和措施。4.扑救初起火灾的程序和措施。5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。（二）演练1.机关、团体、企业、事业单位应当至少每半年组织一次灭火和应急疏散演练，其他单位应当至少每年组织一次演练。2.演练应当包括报警、接警、灭火、疏散、救援等环节，检验预案的可行性和有效性，提高单位和人员的应急处置能力。3.演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订预案，完善应急措施。六、火灾事故处置（一）火灾报警任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。（二）初期火灾扑救火灾发生后，单位应当立即组织力量扑救初期火灾，及时疏散人员和物资，防止火灾蔓延扩大。（三）应急救援1.消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织实施灭火救援。2.其他有关部门、单位应当按照各自职责，做好火灾事故的应急救援工作，协助消防救援机构开展灭火救援行动。3.在火灾事故应急救援过程中，应当优先保障遇险人员的生命安全，及时疏散、撤离受火灾威胁的人员，并采取必要措施保护火灾现场。（四）火灾事故调查1.火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照消防救援机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。2.消防救援机构应当根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。七、监督检查（一）消防救援机构监督检查消防救援机构应当依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，对发现的消防安全违法行为，应当依法予以查处。（二）行业主管部门监督检查各行业主管部门应当按照职责分工，对本行业、本系统的单位消防安全工作进行监督检查，督促单位落实消防安全责任制，加强消防安全管理。（三）单位内部监督检查单位应当建立健全内部消防安全监督检查制度，定期对本单位的消防安全工作进行检查，及时发现和消除火灾隐患。八、法律责任（一）行政责任单位和个人违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。6.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。7.对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。单位违反本制度规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：1.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的。2.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的。4.埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。6.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。7.对火灾隐患经消防救援机构