施工单位安全生产档案管理办法

施工单位安全生产档案管理办法第一章总则第一条为规范施工单位安全生产档案（以下简称“安全档案”）管理工作，确保安全档案的真实、完整、系统和有效利用，依据国家有关安全生产法律法规及行业标准，结合施工单位实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于本单位及所属各项目部、分公司的安全生产档案管理活动。第三条安全档案是施工单位在安全生产管理过程中形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。它是企业安全生产工作的真实反映，是总结经验、吸取教训、追究责任、提升管理水平的重要依据。第四条安全档案管理工作遵循“统一领导、分级负责、真实准确、规范有序、安全保密、便于利用”的原则。第二章组织机构与职责第五条公司安全生产第一责任人对安全档案管理工作负总责，分管安全生产工作的负责人具体领导安全档案管理工作。第六条公司安全管理部门是安全档案管理的归口管理部门，负责统筹规划、指导、监督和检查全公司的安全档案管理工作，制定和完善安全档案管理制度及相关标准。第七条各项目部、分公司应明确分管安全档案工作的负责人，并设立或指定专人（档案员或兼职档案员）负责本单位安全档案的收集、整理、归档、保管、利用和移交等工作。第八条各职能部门（如工程技术、物资设备、人力资源、财务等）应配合安全管理部门，做好本部门职责范围内与安全生产相关文件材料的形成、积累、整理和归档工作。第九条档案管理人员应具备相应的专业知识和业务能力，忠于职守，廉洁奉公，熟悉档案业务，严格遵守档案管理的各项规章制度。第三章档案的主要内容与分类第十条施工单位安全生产档案应全面反映本单位安全生产管理的全过程，主要包括但不限于以下类别：（一）法规标准与管理制度类1.国家及地方有关安全生产的法律、法规、规章、规范性文件、标准、图集等（含有效版本清单及文本）；2.公司及项目部安全生产责任制、各项安全生产管理制度、操作规程（含制度发布、修订、废止记录）。（二）安全管理机构与人员类1.安全管理机构设置文件、安全管理网络图；2.安全生产管理人员（含专职、兼职）名册、任命文件、资质证书（复印件）、岗位职责；3.特种作业人员名册、操作资格证书（复印件及复审记录）；4.特种设备作业人员名册、操作资格证书（复印件及复审记录）。（三）安全投入与物资保障类1.安全生产费用提取、计划、使用、核销等相关记录及凭证；2.安全防护用品、消防器材、应急救援物资的采购、验收、发放、使用、维护、更换等记录；3.劳动防护用品合格证明、检测报告等。（四）安全教育培训类1.年度安全教育培训计划及实施记录；2.管理人员、作业人员（含新入场、转岗、复岗人员）安全教育培训档案（含培训内容、时间、地点、授课人、参加人员签到表、考核记录、培训证书等）；3.班前安全活动、技术交底记录。（五）安全技术管理类1.施工组织设计（含安全技术措施）及审批记录；2.专项施工方案（含危大工程专项施工方案）的编制、审核、审批记录，专家论证报告（如需）；3.安全技术交底记录（分部分项工程、各工种）；4.危险源辨识、风险评价及控制措施记录；5.重大危险源登记、公示、监控记录。（六）施工现场安全管理类1.施工现场安全检查记录（日常、专项、季节性、节假日等）、隐患排查治理台账（含隐患描述、整改措施、责任人、整改期限、整改结果、复查情况等）；2.脚手架、模板支撑体系、起重机械、施工用电、基坑工程、高处作业等安全设施的验收记录及相关资料；3.特种设备（塔吊、施工电梯、物料提升机等）的备案、安装（拆卸）告知、安装验收、使用登记、定期检验、维护保养记录及相关证书；4.危大工程施工过程中的监测监控记录；5.文明施工、环境保护相关记录；6.安全标志布置图及设置、维护记录。（七）应急管理类1.生产安全事故应急救援预案（综合预案、专项预案、现场处置方案）及评审、备案记录；2.应急救援组织、应急救援队伍人员名册及联系方式；3.应急救援物资储备清单、维护保养记录；4.应急救援演练计划、方案、记录、总结评估报告；5.应急值守记录。（八）事故报告与调查处理类1.生产安全事故（含轻伤、重伤、死亡及未遂事故）快报表、调查报告、处理决定、整改措施及落实情况；2.事故现场照片、示意图、技术鉴定等相关材料；3.医疗救护记录、伤亡人员赔偿情况等。（九）安全检查与评价类1.上级单位、公司内部及外部（如监理、建设单位、政府主管部门）安全检查的通知、记录、整改回复及复查意见；2.安全生产标准化自评、评审资料；3.安全评价报告（如需要）。（十）其他类1.分包单位资质、安全生产协议、安全管理情况评价等资料；2.与安全生产相关的重要会议记录、纪要；3.奖惩记录；4.其他具有保存价值的安全生产文件材料。第四章档案的收集、整理与归档第十一条档案的收集应遵循“谁形成、谁收集”的原则，各部门、各岗位人员在工作中形成的具有保存价值的安全生产文件材料，应及时交本单位档案管理人员集中管理，任何人不得私自留存或据为己有。第十二条档案材料的收集应及时、完整、准确，确保其真实性和有效性。对于手续不全、内容不完整的材料，档案管理人员有权退回形成部门或个人补充完善。第十三条档案整理应按照档案形成的自然规律和内在联系，进行分类、编号、排列、编目、装订。做到目录清晰，装订整齐，便于查阅。1.分类：按照本办法第三章规定的十大类进行一级分类，每大类下可根据需要设置二级或三级分类。2.编号：采用年度、类别、顺序号相结合的方法进行编号，编号规则应统一规范。3.排列：同一类别的档案材料，可按形成时间顺序或重要程度排列。4.编目：应编制档案总目录、分类目录和卷内目录，明确文件材料的序号、文号、责任者、题名、日期、页数、备注等信息。5.装订：归档材料应去除金属物，采用线装或胶装等方式装订成册，做到整齐牢固。第十四条电子档案的收集、整理应符合国家及行业关于电子文件归档与电子档案管理的相关要求，确保其真实性、完整性、可用性和安全性。电子档案应与纸质档案同步形成、同步归档。第十五条工程项目竣工后，项目部应在规定期限内（一般为工程竣工验收合格后三个月内）完成所有安全生产档案的整理、装订、编目工作，并向公司档案管理部门或指定部门办理移交手续。第五章档案的保管与利用第十六条档案保管应具备适宜的库房条件，做到防火、防潮、防虫、防鼠、防盗、防尘、防高温、防光、防磁，确保档案的安全与完好。第十七条档案库房应配备必要的温湿度调控设备、消防器材和监控设备。档案管理人员应定期检查档案保管状况，做好库房温湿度记录。第十八条档案的保管期限应根据其价值确定，分为永久、长期和短期。国家有明确规定的，从其规定；无明确规定的，由公司安全管理部门会同档案管理部门确定。1.永久保管：指具有长远利用价值的档案，如重要的安全生产法规制度、重大事故调查处理材料等。2.长期保管：指在较长时间内具有利用价值的档案，一般为工程的设计使用年限或更长。3.短期保管：指在短期内具有利用价值的档案，一般为工程竣工后几年。第十九条严格执行档案借阅制度。借阅档案必须履行借阅登记手续，明确借阅期限。借阅者应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案内容，不得转借、复制（经批准的除外）。档案借阅后应按时归还，档案管理人员应对归还档案进行检查。第二十条查阅、复制档案时，应遵守保密规定和档案管理部门的要求，不得泄露档案内容。第二十一条档案管理人员应定期对档案进行清点核对，发现问题及时处理并报告。第六章档案的鉴定与销毁第二十二条对于已到保管期限的档案，由档案管理部门会同安全管理部门进行鉴定。仍有保存价值的，应重新划定保管期限；无保存价值的，应登记造册，报单位负责人批准后销毁。第二十三条档案销毁应指定两人以上负责监销，确保档案材料全部销毁，并在销毁清册上签字。严禁个人私自销毁档案材料。销毁清册应永久保存。第七章档案的移交第二十四条项目部撤销或工程项目竣工后，其安全生产档案应按规定向公司档案管理部门或接收单位移交。移交时应办理移交手续，填写移交清单，双方签字盖章，一式两份，双方各执一份。第二十五条档案管理人员工作调动或离职时，应办理档案交接手续，确保档案管理工作的连续性。第八章监督与责任追究第二十六条公司安全管理部门及相关领导应定期对各单位的安全档案管理工作进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。第二十七条对在安全档案管理工作中认真负责、成绩显著的单位和个人，公司应给予表彰和奖励。第二十八条对违反本办法规定，造成安全档案资料不齐全、不真实、不准确，或发生档案损坏、丢失、泄密等情况的，应视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚；情节严