危险废弃物分类与处理操作指南

危险废弃物分类与处理操作指南危险废弃物（以下简称“危废”）的科学分类与规范处理，是保障生态环境安全、维护公众健康、促进可持续发展的关键环节。本指南旨在提供一套系统、专业且具操作性的框架，助力相关单位及从业人员有效履行危废管理职责，确保每一个环节都符合法律法规要求与最佳实践标准。一、危险废弃物的识别与分类准确识别和科学分类是危废管理的首要步骤，直接关系到后续处理处置的安全性和合规性。1.1危险废弃物的定义与核心特征危险废弃物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的废弃物，以及不排除具有以上危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的废弃物。其核心特征包括：*腐蚀性（C）：能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏。*毒性（T）：包含急性毒性、浸出毒性、毒性物质含量等，对生物体具有致毒或潜在危害。*易燃性（I）：易于燃烧或引发火灾。*反应性（R）：在常规条件下易发生剧烈化学反应，或与其他物质发生危险反应。*感染性（In）：含有病原体，可能引发疾病传播。1.2国家危险废物分类体系我国危废分类主要依据《国家危险废物名录》（以下简称《名录》），该名录定期修订并公布。分类原则通常结合废物产生源、工艺、成分及危害特性。*《名录》分类：《名录》将危废分为不同类别，每类危废均有其特定的代码（如HW08废矿物油与含矿物油废物）。理解《名录》的结构和具体条目是准确分类的基础。*按行业来源：如医疗废物、工业危废（来自化工、电子、机械加工等行业）、社会源危废（如废电池、废荧光灯管）等。*按危害特性：如前述腐蚀性、毒性、易燃性等类别。1.3常见危险废弃物类别及示例（以下仅为部分常见示例，具体分类需严格对照最新《名录》及相关鉴别标准）*废酸、废碱：如废硫酸、废氢氧化钠溶液，具有强腐蚀性。*含重金属废物：如含铅、汞、镉、铬、砷等重金属的污泥、废渣、废液。*废有机溶剂：如废油漆、废油墨、废清洗剂等，多具有易燃性和毒性。*废油类：如废机油、废液压油、废煎炸油（特定条件下）。*医疗废物：如感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物。*感光材料废物：如废显影液、定影液、废胶片。*农药废物：如过期、失效的农药产品及废弃的农药包装。1.4危险废弃物的鉴别对于未列入《名录》或其特性尚不明确的废弃物，需依据《危险废物鉴别标准》（系列标准）进行鉴别。鉴别工作应遵循规定的程序和方法，必要时委托专业机构进行。二、危险废弃物的产生与源头控制源头减量和危害降低是危废管理的优先策略，不仅能减少后续处理处置压力，还能降低成本和环境风险。2.1源头控制的重要性通过优化生产工艺、改进管理方式，从源头上减少危废的产生量和危害性，是最根本、最经济的危废管理措施。2.2源头控制的主要措施*清洁生产审核：通过对生产过程进行系统分析，找出废弃物产生的环节，提出并实施改造方案。*工艺技术改进：采用低毒、低害、少废的生产工艺和设备。*物料替代：使用环境友好型原材料替代有毒有害原材料。*内部资源回收利用：对生产过程中产生的有回收价值的副产物进行内部循环利用。*强化管理：规范操作，减少跑冒滴漏，避免物料浪费和不必要的废弃。三、危险废弃物的收集与贮存科学规范的收集与贮存是确保危废在处理处置前处于安全可控状态的关键。3.1收集容器的选择与要求*材质适宜：根据危废的性质选择耐腐、耐温、防渗的容器，如塑料桶、铁桶等。酸性废物不宜使用金属容器，有机溶剂需使用防爆容器。*完好无损：容器应无破损、无泄漏、密封良好。*规格适中：便于搬运、贮存和后续处理，不宜过大或过小。*明确标识：容器外必须粘贴符合标准的危险废物标签，清晰注明废物名称、类别、危害特性、产生单位、产生日期等信息。3.2分类收集原则*严格分类：不同类别、不同特性的危废必须分开收集，严禁混放混存，尤其是性质相抵触的危废（如强酸与强碱、氧化剂与还原剂）。*避免混入：不得将非危废混入危废，也不得将生活垃圾、一般工业固废混入危废。*单独收集：对于数量较少但危害较大的危废，应单独收集和存放。3.3收集过程的注意事项*安全操作：操作人员应佩戴必要的个人防护用品（PPE），如手套、护目镜、防护服、防毒面具等。*防止泄漏：收集过程中应小心操作，防止危废泄漏、遗撒。*即时清理：如有少量泄漏，应立即采取措施清理，并将清理物按危废处理。3.4贮存设施的建设与管理*专用贮存场所：危废必须存放在专用的、符合安全标准的贮存设施内，不得露天堆放。*设施要求：*防雨、防渗、防流失：地面应硬化并铺设防渗材料，设置泄漏收集装置。*通风、防爆：对易燃、易挥发的危废，贮存场所需具备良好通风和防爆措施。*分区存放：不同类别危废应分区存放，并有明显界限和标识。*消防设施：配备必要的消防器材和应急防护用品。*贮存期限：一般情况下，危废贮存期限不得超过一年；确需延长期限的，应报经环保部门批准。*台账记录：建立危废贮存台账，详细记录危废的种类、数量、入库日期、出库去向等。*日常检查：定期对贮存设施、容器、标签等进行检查，发现问题及时处理。3.5贮存中的相容性管理在贮存过程中，必须确保不同危废之间、危废与容器及贮存设施之间具有相容性，防止发生化学反应导致火灾、爆炸、有毒气体释放或容器损坏泄漏。四、危险废弃物的运输危废运输是危废管理链条中的高风险环节，必须严格遵守国家有关危险货物运输的法律法规。4.1运输单位资质要求必须委托具有相应危险货物运输资质的单位和车辆进行运输。运输单位应配备合格的驾驶员、押运员，并取得相关从业资格。4.2运输前的准备*合同约定：与运输单位签订书面运输合同，明确双方责任。*包装确认：确保危废包装完好，标识清晰、规范。*运输文件：准备齐全必要的运输文件，如危险废物转移联单。*应急准备：运输单位应制定运输应急预案，配备必要的应急物资。4.3运输过程中的安全管理*遵守交通规则：严格按照规定的路线、时间运输，不得超速、超载。*全程监控：鼓励采用卫星定位系统（GPS/北斗）对运输过程进行跟踪监控。*防止泄漏：运输过程中应密切关注装载情况，防止危废泄漏、遗撒。*禁止无关操作：严禁在运输途中私自开启容器或进行其他可能导致危险的操作。4.4运输途中的应急处置如发生泄漏、火灾等突发事件，驾驶员和押运员应立即启动应急预案，采取适当的应急措施，并及时向当地应急管理、生态环境等部门报告。五、危险废弃物的末端处理与处置危废的末端处理处置是消除其环境危害的最终环节，必须选择安全、环保、合规的技术和设施。5.1处理处置原则*减量化、无害化、资源化：优先考虑资源化利用（在确保环境安全的前提下），无法利用的则进行无害化处理和安全处置。*委托合规单位：必须将危废交由持有相应危险废物经营许可证的单位进行处理处置。*禁止非法处置：严禁任何单位和个人非法倾倒、堆放、焚烧、填埋危废。5.2主要处理处置技术简介*物理化学处理：如中和、沉淀、氧化还原、萃取、吸附、膜分离等，常用于处理废水、废酸、废碱等，可降低其危害性或回收有用物质。*生物处理：利用微生物的代谢作用分解或转化危废中的有毒有害物质，适用于部分有机危废。*焚烧处理：在高温下将危废氧化分解，达到减量化和无害化的目的，适用于热值较高或毒性较大且难以生物降解的危废。焚烧设施需达到严格的环保标准，防止二次污染。*安全填埋：将经过处理、符合填埋要求的危废置于专门设计的填埋场中，通过多重屏障（如天然黏土、人工合成衬里）防止有害物质渗入地下水体和土壤。安全填埋是危废的最终处置手段之一。*资源化利用：如废矿物油的再生利用、含金属危废的冶炼回收等，需确保整个过程环境风险可控。六、危险废弃物的台账与申报完善的台账记录和及时准确的申报是危废规范化管理的重要体现，也是接受监管的依据。6.1台账记录要求产生单位应建立危废管理台账，详细记录危废的产生、收集、贮存、转移、利用、处置等各环节的信息，包括种类、数量、特性、流向、责任人等。台账应至少保存三年。6.2申报登记制度产生、收集、贮存、运输、利用、处置危废的单位，必须按照国家有关规定向所在地生态环境主管部门进行申报登记。七、安全与应急危废管理全过程都伴随着潜在风险，必须高度重视安全防护和应急处置能力建设。7.1人员培训与个人防护*专业培训：从业人员必须接受危废管理法律法规、专业知识和操作技能的培训，考核合格后方可上岗。*个人防护装备（PPE）：根据所接触危废的特性，配备并正确使用合格的PPE，如防护服、防护手套、护目镜、防毒口罩/面具、安全帽、安全鞋等。7.2应急预案与演练*制定预案：产生、贮存、运输、利用、处置危废的单位均应制定危废突发环境事件应急预案。*应急物资：配备必要的应急救援物资和设备。*定期演练：定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。7.3事故报告与处理发生危废泄漏、流失、火灾、爆炸等环境污染事故时，责任单位应立即启动应急预案，采取有效措施防止污染扩大，并按规