危险化学品运输安全监管细则

危险化学品运输安全监管细则一、总则（一）目的与依据为加强危险化学品运输安全监督管理，预防和减少危险化学品运输事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合实际运输监管工作特点，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于在中华人民共和国境内从事危险化学品道路运输、水路运输（内河及沿海）的安全监督管理活动。铁路、航空运输危险化学品的安全监管，参照国家其他有关规定执行。（三）监管原则危险化学品运输安全监管坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，强化企业主体责任，落实部门监管职责，构建全过程、全方位、多层次的安全监管体系。二、运输主体资质与人员管理（一）运输企业资质从事危险化学品运输的企业，必须取得相应的危险化学品运输经营许可证，严禁无证或超范围经营。企业应具备健全的安全生产管理制度、符合标准的运输车辆及设备、合格的专业技术人员和管理人员，并持续保持资质条件。（二）运输车辆与设备危险化学品运输车辆必须符合国家有关技术标准，安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、紧急切断装置（针对液体危险货物罐车）等安全设施，并按规定悬挂或喷涂警示标志、标识。运输车辆应定期进行维护保养和安全技术检验，确保处于良好运行状态。（三）从业人员资质与培训危险化学品运输驾驶员、押运员、装卸管理人员必须取得相应的从业资格证件，并经所在单位考核合格后方可上岗。运输企业应对从业人员进行定期的安全教育、职业道德教育和岗位技能培训，培训内容应包括危险化学品特性、应急处置方法、安全操作规程等，确保从业人员具备必要的安全知识和应急能力。三、运输前准备与审批管理（一）运输计划与路线规划运输企业在组织危险化学品运输前，应根据所运危险化学品的种类、特性、数量及运输距离等因素，制定详细的运输计划，合理规划运输路线。运输路线应尽量避开人口密集区、饮用水源保护区、重点文物保护单位等敏感区域。对于剧毒化学品、爆炸品等高度危险化学品，运输企业还需按照国家有关规定向公安机关申请办理运输通行证。（二）托运与承运查验托运人必须向具有相应资质的运输企业托运危险化学品，并如实说明危险化学品的品名、数量、危害特性、应急措施等情况。承运企业在接收危险化学品时，应严格查验托运人提供的相关证明文件（如化学品安全技术说明书、安全标签、运输通行证等），核对货物种类、数量与运输凭证是否一致，严禁承运无证、无标签或包装不符合要求的危险化学品。（三）装载与包装检查危险化学品的装载必须符合相关安全技术规范要求，做到轻装轻卸、规范堆码，防止泄漏、碰撞、翻滚。承运企业应在装载前对运输车辆的罐体、容器、包装进行严格检查，确保其完好无损、密封严密、符合安全标准。不同性质或相禁忌的危险化学品不得混装运输。四、运输过程安全管理（一）行车安全管理运输驾驶员必须严格遵守道路交通安全法律法规，按照指定的路线、时间行驶，不得超速、超载、疲劳驾驶。运输过程中，驾驶员、押运员应密切关注车辆及货物状态，定时检查货物装载情况和车辆安全设施运行状况。运输车辆在行驶途中，应与其他车辆保持必要的安全距离，遇有恶劣天气（如暴雨、大雾、冰雪等）应根据情况采取停运或减速慢行等措施。（二）动态监控与通讯联络承运企业应建立健全运输车辆动态监控系统，对运输车辆实行全程跟踪管理，及时掌握车辆行驶位置、速度、状态等信息。驾驶员、押运员应保持通讯畅通，定时向企业调度中心报告行驶情况和货物状况，遇有异常情况或突发事件应立即报告并采取应急措施。（三）途中停留与临时存放管理运输车辆在途中需要临时停车的，必须选择安全地点停放，并设置明显警示标志，驾驶员和押运员不得同时离开车辆。严禁在人口密集区域、易燃易爆场所、水源地等敏感区域长时间停留或随意停放。危险化学品不得在运输途中随意装卸或临时存放。（四）应急处置准备运输企业应为每辆运输车辆配备符合规定的应急救援器材和防护用品（如灭火器、防爆毯、泄漏处理工具、个人防护装备等），并确保驾驶员、押运员能够熟练使用。同时，应针对不同种类危险化学品的特性，制定详细的应急处置预案，并组织从业人员进行应急演练。五、运输终点与交付管理（一）卸货安全管理运输车辆到达目的地后，应在指定的安全区域内卸货。卸货过程必须由专业人员操作，严格遵守安全操作规程，防止危险化学品泄漏、散落。卸货前，应再次核对收货单位、货物名称、数量，确认无误后方可卸货。（二）交付与签收危险化学品交付时，收货单位应认真查验货物的品名、数量、包装及有无泄漏等情况，确认无误后在运输单据上签字确认。对于存在数量不符、包装破损或其他异常情况的，收货单位有权拒收，并及时与托运人和承运企业联系处理。（三）空车返程与清洗消毒危险化学品运输车辆卸货完毕后，承运企业应对车辆进行彻底清洗、消毒（如涉及剧毒、腐蚀性化学品），并做好记录。未经清洗消毒的车辆不得运输其他货物，尤其是食品、药品等。六、应急处置与事故报告（一）突发事件应急处置运输过程中发生危险化学品泄漏、火灾、爆炸等突发事件时，驾驶员、押运员应立即停车，设置警示标志，保护现场，并迅速采取必要的应急措施（如封堵泄漏、扑灭火源、疏散周边人员等），同时立即向当地应急管理部门、公安部门、生态环境部门及所属企业报告。（二）事故报告与调查处理承运企业在接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织抢救，并按规定时限和程序向有关部门报告事故情况。事故调查处理应坚持“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明事故原因，追究相关单位和人员的责任。七、监督检查与责任追究（一）监管部门职责应急管理、交通运输、公安、市场监管、生态环境等部门应按照各自职责，加强对危险化学品运输企业的日常监督检查和专项整治，重点检查企业资质、车辆设备、人员培训、安全管理制度落实等情况。对检查中发现的违法违规行为，应依法予以查处。（二）企业主体责任运输企业是危险化学品运输安全的责任主体，其主要负责人对本单位的运输安全全面负责。企业应建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，加大安全投入，定期开展安全隐患排查治理，确保运输安全。（三）责任追究对违反本细则规定，导