城市生活垃圾清运管理标准

城市生活垃圾清运管理标准1.总则1.1目的与依据为规范城市生活垃圾清运作业行为，提高清运效率与质量，保障城市环境卫生，维护公众健康与生态安全，促进城市可持续发展，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合城市实际情况，制定本标准。1.2适用范围本标准适用于城市建成区内生活垃圾的收集、运输、中转及末端处置衔接等清运管理活动。从事城市生活垃圾清运的作业单位、管理部门及相关从业人员均应遵守本标准。1.3基本原则城市生活垃圾清运管理应遵循以下原则：1.3.1减量化、资源化、无害化原则：优先考虑源头减量与资源回收利用，确保垃圾得到安全无害处置。1.3.2统筹规划、合理布局原则：结合城市发展规划，科学设置收集点、中转站，优化清运路线。1.3.3规范作业、安全高效原则：严格执行作业规程，保障作业安全，提高清运效率与服务水平。1.3.4全程监管、权责明确原则：建立健全从收集到末端处置的全过程监管体系，明确各参与方的责任与义务。1.3.5公众参与、社会监督原则：鼓励公众参与生活垃圾管理，接受社会各界监督。2.管理职责2.1主管部门职责城市环境卫生行政主管部门是生活垃圾清运管理的主管部门，负责本标准的组织实施、监督检查与综合协调。其主要职责包括：（一）制定与本标准配套的实施细则和相关政策；（二）对生活垃圾清运作业单位进行资质审查与行业管理；（三）组织开展清运作业质量的监督考核与评估；（四）协调解决清运管理中的重大问题；（五）负责相关信息的公开与公众宣传教育。2.2清运作业单位职责从事生活垃圾清运的作业单位是清运管理的责任主体，应履行以下职责：（一）严格按照本标准及合同约定提供清运服务；（二）配备符合要求的作业人员、设施设备，并进行规范管理；（三）制定并落实作业计划、安全管理制度及应急预案；（四）建立健全作业台账，记录清运量、去向等信息，并按要求上报；（五）接受主管部门的监督检查，对存在问题及时整改。2.3产生单位与个人职责产生生活垃圾的单位与个人应遵守生活垃圾分类投放的规定，将垃圾投放至指定的收集容器或地点，不得随意丢弃、抛撒或堆放。3.清运作业管理3.1收集管理3.1.1收集点设置：应根据服务人口、垃圾产量、服务半径等因素合理设置生活垃圾收集点。收集点应方便居民投放，利于车辆作业，并设置明显标识。3.1.2收集容器：收集容器应具有足够容量，材质坚固、耐腐蚀、密封性能好，易于清洁和运输。容器应按垃圾分类要求配置，并保持完好、整洁。3.1.3收集作业：a)应定时、定点进行收集，收集频率应满足垃圾不积压、不产生异味的要求。b)作业人员应规范操作，将收集点内的垃圾全部清入清运工具，避免遗漏。c)收集过程中应避免扬尘、噪音及垃圾遗撒，收集后应及时清理收集点周边环境，保持整洁。d)对于特殊区域或特殊类型垃圾，应采取针对性的收集措施。3.2运输管理3.2.1运输车辆：a)运输车辆应符合国家及行业相关标准，具备密闭运输功能，防止垃圾遗撒、渗漏和异味扩散。b)车辆应保持外观整洁，车身喷涂规范的标识、编号及所属单位信息。c)车辆应配备必要的作业工具、通讯设备及安全防护设施。3.2.2装载作业：a)垃圾装载应适量，不得超载，确保车辆密闭系统有效。b)装载过程中应避免扬尘和遗撒，对散落的垃圾应及时清理。3.2.3运输过程：a)运输车辆应按规定路线和时间行驶，尽量避开交通高峰和敏感区域。b)运输途中应保持车辆密闭，严禁随意倾倒、抛撒垃圾或滴漏污水。c)运输车辆应直接将垃圾运往指定的转运站或末端处置设施，不得擅自改变去向。3.3中转管理3.3.1中转站设置：垃圾中转站的设置应符合城市总体规划和环境卫生专业规划，选址应考虑交通便利性、环境影响等因素。3.3.2中转作业：a)中转站应配备相应的压缩、装卸设备，并确保其正常运行。b)垃圾在中转站内应有序堆放，及时转运，避免长时间滞留产生异味和污染。c)中转站应采取有效的降尘、除臭、降噪措施，保持站内及周边环境整洁。d)中转作业过程中产生的渗滤液等应妥善处理，防止污染环境。3.4末端处置衔接清运作业单位应与末端处置设施运营单位密切配合，确保生活垃圾及时、规范处置。垃圾运抵处置设施后，应按要求进行计量、登记，并符合处置设施的接收标准。4.设施设备与人员管理4.1设施设备管理4.1.1选型与购置：清运车辆、收集容器、中转设备等设施设备的选型应满足作业需求，符合国家环保和安全标准。4.1.2日常维护：建立设施设备台账，定期进行检查、保养和维修，确保其处于良好运行状态。对达到使用年限或无法修复的设备应及时报废更新。4.1.3停放与存放：作业车辆应在指定地点停放，收集容器应有序存放，避免占用消防通道和公共空间。4.2人员管理4.2.1从业资格与培训：作业人员应具备相应的从业资格，上岗前应接受职业道德、安全操作、作业规范及应急处理等方面的培训。4.2.2作业规范：作业人员应着装整齐，佩戴必要的劳动防护用品，遵守作业规程，文明作业。4.2.3健康与安全：作业单位应为从业人员提供必要的劳动保护，定期组织健康检查，保障其合法权益。5.监督考核与应急管理5.1监督检查主管部门应建立日常巡查与定期检查相结合的监督机制，对清运作业单位的服务质量、作业规范、设施设备状况等进行监督检查。鼓励公众、媒体参与监督，设立举报投诉渠道。5.2考核评估主管部门应建立科学的考核评估体系，对清运作业单位的履约情况、作业效率、服务满意度等进行定期考核。考核结果应作为续标、奖惩的重要依据。5.3应急管理5.3.1应急预案：清运作业单位应制定生活垃圾清运突发事件应急预案，明确应急组织、响应程序、处置措施等。5.3.2应急演练：定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。5.3.3应急处置：发生自然灾害、重大疫情或其他突发事件影响垃圾清运时，应立即启动应急预案，采取有效措施保障清运工作有序进行，防