自来水公司冰冻灾害天气应急处置预案

自来水公司冰冻灾害天气应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对冰冻灾害天气对城市供水系统造成的不利影响，最大限度地减少因冰冻导致的供水设施损坏、供水中断等情况，保障城市正常供水秩序和广大市民的基本生活用水需求，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于应对突发事件、气象灾害防御、城市供水管理等相关法律法规及政策文件精神，结合本公司供水实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于公司所辖供水区域内，因冰冻灾害天气（包括低温、雨雪、冰冻等）引发的供水设施冻损、管道破裂、水压异常、停水断水等突发事件的预防和应急处置工作。公司各部门、各基层单位及相关协作单位均应遵守本预案。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：始终将保障供水安全放在首位，加强日常巡查与维护，提高设施抗冻能力，做到早预防、早准备。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各部门职责，实行分级响应、分级处置。3.快速反应，果断处置：一旦发生冰冻灾害引发的供水问题，迅速启动应急预案，及时组织力量进行抢修，最大限度缩短停水时间。4.以人为本，保障民生：在应急处置过程中，优先保障居民基本生活用水，兼顾重要单位和重点区域用水需求。二、组织机构与职责（一）应急指挥领导小组公司成立冰冻灾害天气应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管安全生产、供水运行的负责人任副组长，成员包括各相关部门（如生产调度部、抢修中心、管网部、水质监测部、物资供应部、客户服务部、行政部、财务部等）负责人。领导小组主要职责：*负责审定本预案的启动与终止。*统一指挥和协调冰冻灾害天气下的供水应急处置工作。*研究决策重大应急处置措施，调配应急资源。*向上级主管部门报告应急处置情况。（二）领导小组下设应急办公室领导小组下设应急办公室，办公室设在公司生产调度部或安全生产管理部门，由相关部门负责人兼任办公室主任。应急办公室主要职责：*负责领导小组的日常工作，传达领导小组指令。*收集、分析、上报冰冻灾害及供水影响信息。*组织协调各应急工作组开展工作。*负责应急处置过程中的信息汇总、记录与存档。（三）各应急工作组及职责根据应急处置需要，可设立若干应急工作组：1.抢险抢修组：由抢修中心、管网部、生产调度部等部门人员组成，负责冰冻损坏供水设施（管道、阀门、水表、泵站设备等）的紧急抢修、排水、临时供水等工作。2.物资保障组：由物资供应部牵头，负责应急抢修物资（管材、配件、工具、保温材料等）、设备、车辆及防寒防护用品的储备、调配与供应。3.运行调度组：由生产调度部负责，密切监控水厂运行工况、管网压力及流量，根据灾情调整供水调度方案，确保供水系统稳定运行。4.水质监测组：由水质监测部负责，加强对水源水、出厂水及管网末梢水的水质监测，确保供水水质安全。5.宣传与客户服务组：由客户服务部、行政部（或宣传部）负责，负责停水信息、抢修进展、防冻知识、用水提示等信息的发布与解释工作，受理用户咨询与投诉，做好用户安抚工作。6.后勤保障组：由行政部、财务部负责，保障应急人员的食宿、交通、医疗及应急资金支持，协调外部救援力量。三、预防与准备（一）预警信息接收与研判密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻等灾害性天气预警信息。应急办公室负责及时收集、整理预警信息，并上报领导小组，为预警响应提供依据。（二）设施检查与维护在每年冰冻季节来临前，组织对供水设施进行全面检查与维护：*对水厂、加压泵站的设备进行检修保养，确保其在低温环境下能正常运行，做好关键设备的防寒保暖措施。*对裸露在外的供水管网、阀门、水表（特别是小区楼道内、户外表井、挂壁式水表）等进行排查，对易冻部位提前采取包裹、覆盖等保温措施。*对老旧管网进行评估，对存在冻裂风险的薄弱环节制定改造或加固计划。（三）应急队伍与物资准备*组建并培训一支反应迅速、技术过硬的应急抢修队伍，定期组织应急演练，提高实战能力。*按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，储备充足的应急抢修物资，如不同规格的管材、管件、水表、阀门、保温棉、电热带、抢修工具、排水设备、照明设备等，并建立台账，定期检查补充，确保物资完好可用。*准备必要的应急车辆，确保车况良好，并配备防滑链等冬季行车装备。*为一线抢修人员配备防寒服、防寒手套、防滑鞋、手电筒等个人防护用品。（四）应急通讯保障确保应急指挥系统通讯畅通，领导小组及各应急工作组成员24小时保持通讯联络畅通。建立应急通讯录，并定期更新。四、应急处置（一）预警响应当接到气象部门发布的低温冰冻蓝色或黄色预警时，启动预警响应：*应急办公室及时将预警信息通知各相关部门和单位。*各部门加强值班力量，抢修队伍进入待命状态。*对重点供水设施进行再次检查，加固保温措施。*客户服务部门通过多种渠道向市民发布用水设施防冻温馨提示。（二）应急响应启动当冰冻灾害已经发生，并造成供水设施损坏、影响正常供水时，由领导小组根据灾害影响范围、程度及发展趋势，决定启动相应级别的应急响应。（三）应急处置措施1.信息报告与传递：发现供水设施冻损、停水等情况，相关单位或个人应立即向应急办公室报告。应急办公室迅速核实情况，并上报领导小组，同时通报相关部门。2.现场指挥与协调：领导小组根据情况，必要时赶赴现场指挥。应急办公室协调各工作组按照职责分工开展工作。3.抢险抢修：*抢险抢修组接到指令后，迅速赶赴现场，根据“先主后次、先急后缓”的原则，全力开展抢修工作。*对冻裂管道，及时进行关闸、排水、切割、更换、焊接或采取临时封堵措施。*对冻坏的水表、阀门等，及时进行更换。*对于短期内难以修复的区域，可采取临时供水措施，如设置临时供水点、水车送水等，保障居民基本生活用水。4.供水调度：运行调度组根据管网损坏情况和抢修进展，优化调度方案，科学调配水量，努力保障未受影响区域的正常供水，并优先保障医院、学校、养老院等重点单位用水。5.物资调配：物资保障组根据抢修需求，迅速调配所需物资，确保抢修工作顺利进行。6.信息发布与客户沟通：宣传与客户服务组通过官方网站、微信公众号、短信平台、新闻媒体、社区通知等多种方式，及时向受影响用户发布停水原因、预计恢复供水时间、临时供水点位置等信息，并耐心解答用户咨询，做好解释安抚工作。同时，向社会公布24小时抢修服务热线。7.水质保障：抢修恢复供水前，水质监测组应对相关区域水质进行检测，确保水质达标后方可恢复供水。8.安全防护：抢修人员必须做好自身防寒保暖和安全防护措施，确保抢修作业安全。（四）应急响应终止当冰冻灾害影响基本消除，受损供水设施大部分修复，供水秩序基本恢复正常，经领导小组批准，宣布应急响应终止。五、应急结束与后期处置（一）善后工作*应急响应终止后，各部门做好善后工作，清理抢修现场，恢复环境。*对受灾情况、抢修情况进行统计、评估。*及时补充消耗的应急物资，恢复应急储备。（二）总结评估应急办公室组织相关部门对本次冰冻灾害应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，查找存在问题，提出改进措施和建议，形成总结报告上报领导小组。（三）预案完善根据总结评估结果及实际情况变化，对本应急预案进行修订和完善。六、保障措施（一）组织保障明确各级组织机构和人员职责，确保应急指挥体系高效运转。（二）制度保障完善各项安全生产管理制度、值班制度、信息报告制度、应急联动机制等，为应急处置提供制度支撑。（三）物资与资金保障设立应急专项资金，保障应急物资储备、应急演练、抢险抢修等工作的资金需求。（四）技术与培训保障加强对员工的专业技能培训和应急处置演练，提高员工应对冰冻灾害的能力。可与相关科研单位、设备厂