2026年工业水处理公司自然灾害次生水处理事件应急处置管理规定

2026年工业水处理公司自然灾害次生水处理事件应急处置管理规定第一章总则第一条制定目的为有效防范洪涝、台风、地震、暴雪、低温冰冻等自然灾害引发的工业水处理设施损毁、水质污染、管网破裂、药剂泄漏等次生事件，规范此类次生事件的应急处置流程，最大程度降低事件对企业生产运营、生态环境及人员安全造成的损害，保障工业水处理系统稳定运行，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规及行业规范，结合本公司实际运营特点，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于公司所属各生产厂区、工业水处理车间、配套管网系统、药剂储存区域、水质监测站点等因自然灾害引发的各类水处理次生事件的预警、响应、处置、恢复及后续管理工作。公司所有涉及工业水处理设施操作、维护、管理的部门及人员均须严格遵守本规定。第三条基本原则预防为先、提前预警：将自然灾害次生水处理事件的防范融入日常管理，建立常态化风险排查和预警机制，提前落实防护措施，降低事件发生概率。生命至上、安全第一：应急处置工作始终将人员生命安全放在首位，在确保无安全风险的前提下开展设施抢修、污染防控等作业。分级响应、快速处置：根据自然灾害等级及次生水处理事件影响范围、危害程度，建立分级响应机制，事件发生后立即启动对应等级处置方案，避免事态扩大。统一指挥、协同联动：明确各部门应急处置职责，强化内部协同及与属地应急、生态环境、水利等部门的联动配合，形成高效处置体系。科学应对、精准防控：结合不同自然灾害类型及次生事件特点，采用专业技术手段开展处置，确保防控措施精准有效，减少环境影响。第二章组织架构与职责分工第四条应急处置领导小组公司成立自然灾害次生水处理事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由总经理担任组长，分管安全生产、技术管理的副总经理担任副组长，生产部、技术部、设备部、安全环保部、采购部、财务部、行政部等部门负责人为成员。领导小组主要职责：统筹指挥自然灾害次生水处理事件的应急处置工作，审定应急处置方案，决策处置过程中的重大事项（如停产、设施报废、对外信息发布等）。协调外部应急救援、技术支持、物资供应等资源，审批应急处置经费使用。组织开展自然灾害风险排查和应急演练，督促各部门落实预防措施。事件处置完成后，组织调查分析事件原因，总结经验教训，修订完善本规定及相关应急预案。第五条各部门具体职责生产部：负责接收自然灾害预警信息并及时传达，提前做好生产调整；事件发生后，立即停止危险作业，组织事故区域人员撤离；配合开展设施受损排查，参与制定恢复运行方案；处置完成后，组织试生产及正常生产恢复。技术部：负责分析自然灾害次生水处理事件的影响范围及危害程度，制定针对性的应急处置技术方案（如水质应急处理、设施临时修复等）；指导现场技术作业，评估处置效果，提供工艺调整支持。设备部：负责排查水处理设备、管网、电气控制系统等受损情况，编制抢修清单；组织具备资质的维修人员开展设施抢修、更换作业；保障抢修工具、备件的供应，确保修复后设施技术性能达标。安全环保部：负责监测自然灾害次生事件引发的环境风险（如污水泄漏、水质超标、药剂泄漏等），制定污染防控措施；监督应急处置作业中的安全环保要求落实，防止二次事故；事件处置完成后，开展环境影响评估。采购部：负责应急处置物资（如应急泵、封堵材料、防护用品、水质检测试剂、备用管道配件等）的紧急采购及储备管理；建立应急物资供应商名录，确保物资快速供应。财务部：负责审核应急处置经费预算，及时拨付所需资金；跟踪经费使用情况，做好成本核算及账务管理。行政部：负责应急处置过程中的人员调配、后勤保障（交通、食宿、医疗救助等）；做好应急信息的上传下达及档案记录工作；对接属地相关部门，配合做好信息报送。应急值班室（挂靠行政部）：24小时值守，接收自然灾害预警信息和次生事件报告，立即上报领导小组；记录应急处置全过程，及时传达领导小组指令。第六条现场处置小组自然灾害次生水处理事件发生后，由领导小组指定专人担任现场处置小组组长，成员由生产、技术、设备、安全环保等部门现场人员组成。现场处置小组职责：执行领导小组指令，开展现场人员疏散、危险源管控、设施抢修等工作，实时向领导小组汇报现场情况。监督现场应急处置作业质量及安全环保措施落实，及时处理处置过程中的突发问题。协调现场各类资源（人员、物资、设备），确保处置工作按计划推进。第三章风险识别与预防措施第七条自然灾害类型及次生水处理事件风险识别洪涝灾害：易引发水处理设施被淹、管网破裂、污水倒灌、水质浑浊超标、药剂储存区域进水泄漏等次生事件。台风灾害：易造成水处理设施倾覆、供电/通信中断、管道松动脱落、露天设备损毁等次生事件。地震灾害：易导致水处理设备破裂、管网断裂、药剂储罐泄漏、处理系统停运等次生事件。暴雪/低温冰冻灾害：易造成管道冻裂、设备冻损、水质结晶超标、设施保温层损坏等次生事件。第八条日常预防措施风险排查：设备部、安全环保部每季度联合开展一次自然灾害风险专项排查，重点检查水处理设施基础加固、管网防护、药剂储罐防泄漏、电气系统防水等情况，建立隐患台账，限期整改。设施防护：对易受自然灾害影响的水处理设施（如露天管网、地下泵站、药剂储罐）采取加固、加高、保温、防水等防护措施；在厂区低洼处设置排水泵、挡水墙等防汛设施；为关键设备配备备用电源。预警对接：行政部对接属地气象、水利、地震等部门，建立预警信息接收机制，确保第一时间获取自然灾害预警信息，并及时传达至各部门。物资储备：采购部按清单储备应急处置物资（如应急泵、封堵沙袋、防水胶布、防冻剂、水质快速检测仪器、个人防护用品等），定期盘点补充，确保物资完好可用。应急演练：领导小组每年组织不少于1次自然灾害次生水处理事件应急演练，针对洪涝、台风等高发灾害类型，模拟事件处置流程，提升人员应急处置能力。第四章应急处置流程第九条预警响应预警接收：应急值班室接到属地发布的自然灾害预警信息（蓝色、黄色、橙色、红色）后，立即上报领导小组，并在10分钟内将预警信息传达至各部门及相关岗位人员。分级预警处置：蓝色/黄色预警：各部门开展设施防护检查，加固易损设施，清理排水通道，储备应急物资，安排人员值班值守。橙色/红色预警：领导小组启动应急准备，生产部调整生产计划，暂停非必要作业；设备部切断危险区域电源、水源；安全环保部做好水质监测准备；现场处置小组人员到岗待命。第十条先期处置自然灾害发生后，现场人员立即开展先期处置：人员安全：立即组织事故区域内人员撤离至安全区域，对受伤人员进行紧急救治并送医；设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。危险源管控：切断受损设施的电源、水源、药剂供应；对泄漏的污水、药剂进行临时封堵和收集，防止扩散；关闭外排阀门，暂停水质外排。信息上报：事故发现人立即向应急值班室报告，报告内容包括事件发生时间、地点、自然灾害类型、设施受损情况、水质污染程度、人员伤亡等信息。第十一条现场应急处置洪涝灾害次生事件处置：启动应急排水泵，抽排厂区及设施内积水；对被淹设备、管网进行排水、清洁、干燥处理，防止腐蚀损坏。安全环保部加密监测进水、出水水质指标，技术部调整水处理工艺（如投加絮凝剂、活性炭等），确保水质达标；对泄漏的污水采用沙袋封堵、临时收集池收集等方式防控，避免污染周边水体。设备部对受损管网、设备进行临时修复，优先恢复核心水处理设施运行。台风灾害次生事件处置：切断露天设施电源，加固倾覆、松动的设备及管网，清理被风吹落的杂物，防止堵塞排水系统。对受损的防护设施（如围栏、防雨棚）进行临时修复，避免设施进一步受损；供电中断时，启动备用电源，保障关键水处理设备运行。地震灾害次生事件处置：对破裂的药剂储罐、管道进行紧急封堵，收集泄漏药剂，防止污染土壤和水体；对受损严重的设施划定危险区域，禁止靠近。技术部制定临时水处理方案，采用移动处理设备保障基本水处理需求；设备部评估设施损毁程度，制定抢修或更换计划。暴雪/低温冰冻灾害次生事件处置：对冻裂的管道进行封堵、更换，对冻损设备进行解冻、检修；为水处理设施加装临时保温层，投加防冻剂，防止再次冻损。技术部调整水处理工艺参数，解决水质结晶、浊度超标等问题；安全环保部监测融雪水对进水水质的影响，及时调整处理方案。第十二条污染防控与监测安全环保部在事件处置期间，每2小时监测一次水质指标（COD、氨氮、悬浮物、pH值等）及周边环境（水体、土壤）指标，实时掌握污染扩散情况，为处置决策提供依据。对收集的泄漏污水、药剂，采用临时处理设施处理达标后外排；无法立即处理的，转运至合规储存场所，避免环境污染。事件处置完成后，持续监测水质及周边环境72小时，确认无污染风险后，方可解除污染防控措施。第十三条应急终止满足以下条件的，由领导小组批准终止应急处置：自然灾害影响已消除，次生水处理事件得到有效控制，无人员伤亡及新增安全环保风险。受损水处理设施已完成临时修复或更换，核心处理系统恢复运行，水质指标持续达标。周边环境监测指标恢复正常，无污染隐患。第五章后期恢复与处置第十四条设施评估与修复应急处置终止后，技术部、设备部联合开展水处理设施全面评估，形成《设施受损评估报告》，明确受损部位、程度、修复方案及工期。设备部按照评估报告开展设施修复或重建工作，优先采用抗灾性能强的设备及材料，提升设施抗自然灾害能力；修复完成后，组织验收，确保设施技术性能达标。第十五条生产恢复设施修复验收合格后，生产部制定《恢复运行方案》，明确试运行时间、工艺参数、监测频次等，报领导小组批准后实施。试运行期间（不少于48小时），安排专人值守，实时监测设施运行状态及水质指标；试运行合格后，逐步恢复满负荷生产。第十六条善后与总结财务部、安全环保部等部门协同处理事件造成的经济损失核算、保险理赔、环境修复补偿等善后工作。领导小组组织召开事件总结会议，分析事件原因、应急处置过程中的经验教训，修订完善本规定及应急预案，优化预防措施。对在应急处置工作中表现突出的部门及个人给予表彰奖励；对因失职、渎职导致事件扩大的人员，视情节轻重给予处理，构成犯罪的依法移交司法机关。第六章保障措施第十七条物资保障公司建立应急物资储备库，分类储备自然灾害次生水处理事件处置专用物资：防汛类：应急泵、沙袋、挡水墙、防水胶布、排水软管等；抢修类：备用管道配件、阀门、电焊机、应急电源、工具包等；防护类：防水服、绝缘手套、安全帽、防毒面具等；监测类：水质快速检测仪器、试剂、环境监测设备等；防冻类：防冻剂、保温棉、加热设备等。应急物资储备库指定专人管理，每季度盘点一次，及时补充、更换过期或损坏物资；在厂区关键位置（如水处理车间、药剂库）设置应急物资存放点，确保取用便捷。与至少2家应急物资供应商签订紧急供货协议，明确供货响应时间（不超过4小时），保障突发情况下物资快速到位。第十八条人员保障组建公司应急抢修队伍，成员包括设备维修、工艺操作、安全环保等专业人员，每年开展不少于2次自然灾害应急处置技能培训（如设施抢修、污染防控、急救等）。建立外部专家库，聘请水处理、防灾减灾、环境治理等领域的专家，作为应急处置的技术支撑，事件发生时可随时提供技术指导。第十九条经费保障财务部设立自然灾害次生水处理事件应急处置专项经费，年度预算不低于公司工业水处理设施运维总费用的5%，专款专用，不得挪作他用。事件发生后，财务部根据领导小组审批意见，优先拨付应急处置经费，保障物资采购、人员薪酬、外协服务等费用及时到位。第二十条技术与通信保障技术部建立水处理设施技术档案，记录设施型号、参数、抗灾性能、维修记录等信息，为应急处置提供技术依据；定期收集行业内先进的防灾减灾、应急处置技术，组织人员学习。行政部保障应急处置期间的通信畅通，为现场处置人员配备对讲机、卫星电话等备用通信设备；建立应急联络清单，包含内部各部门、外部应急救援、供应商、属地相关部门的联系方式，定期更新。第七章监督与考核第二十一条监督检查领导小组每半年组织一次本规定执行情况检查，重点检查应急物资储备、风险排查、演练开展、设施防护等工作落实情况，发现问题责令相关部门限期整改。安全环保部、设备部日常开展设施巡检，及时发现并消除自然灾害风险隐患，对违反本规定的行为及时制止并上报。第二十二条考核奖惩公司将自然灾害次生水处理事件应急处置管理工作纳入各部门及员工年度绩效考核体系，考核内容包括预警响应速度、隐患整改情况、应急处置效果等。对严格遵守本规定