2026年古籍修复公司安全生产管理制度总则

2026年古籍修复公司安全生产管理制度总则第一章总则核心界定1.1制定目的与依据为全面规范公司安全生产管理工作，建立健全安全生产责任体系，防范各类生产安全事故发生，保障员工人身安全、公司财产安全及古籍文物安全（避免因生产操作不规范、安全管理缺失引发文物损毁、火灾、人身伤害等事故），结合古籍修复行业特性（涉及易燃修复材料、高精度专业设备、珍贵文物接触、特殊化学试剂使用）及公司实际生产经营场景，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国消防法》《生产经营单位安全生产主体责任规定》《文物保护单位安全管理办法》等相关法律法规、行业标准及公司实际运营需求，制定本总则。本总则作为公司所有安全生产专项管理制度的纲领性文件，统筹指导各专项安全管理工作的开展。1.2适用范围与覆盖维度本总则适用于公司全部生产经营活动的安全生产管理，覆盖古籍修复车间、古籍库房、设备存放区、办公区、配电室、化学品存储区、消防通道等所有场所，涉及修复技艺部、设备管理部、库房管理部、行政部、财务部、采购部、安全管理部等所有部门及全体员工（含正式员工、临时用工、实习人员、外包服务人员），涵盖古籍修复全流程（文物接收、清洗、修复、装裱、入库）、设备操作、材料存储与使用、用电用气、消防安全、应急处置、人员培训等所有安全生产环节，同时适用于公司新建、改建、扩建涉及古籍修复的生产设施及临时生产作业活动。1.3安全生产核心方针与目标（1）核心方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理、文物优先”的安全生产方针，将人员安全和古籍文物安全置于生产经营活动首位，以预防事故为核心，通过系统化、全流程的管理手段消除安全隐患，兼顾生产效率与安全保障；（2）年度目标：①人身安全目标：全年无重伤及以上生产安全事故，轻伤事故发生率控制在0.5‰以内；②文物安全目标：全年无因生产操作引发的古籍文物损毁、丢失事故，文物防护措施落实率100%；③设备安全目标：核心修复设备安全运行率99%以上，设备故障引发的安全隐患整改率100%；④管理目标：安全生产培训覆盖率100%，安全隐患排查整改率100%，应急演练参与率100%，特种作业人员持证上岗率100%；⑤消防目标：全年无火灾事故，消防设施完好率100%，员工消防技能考核合格率100%。1.4安全生产管理基本原则（1）文物优先原则：所有生产操作均以保护古籍文物为前提，严禁任何可能损害文物的违规操作，安全措施需适配文物保护特殊要求；（2）全员责任制原则：安全生产责任覆盖所有岗位，从管理层到一线修复技师均需承担对应安全责任，做到“一岗双责、失职追责”；（3）风险分级管控原则：按风险等级（极高风险：古籍库房、化学品存储区；高风险：修复车间、配电室；一般风险：办公区）分级管理，重点管控极高风险区域的安全生产；（4）全过程管控原则：将安全生产管理贯穿于生产活动的事前（风险评估、培训）、事中（操作监督、隐患排查）、事后（事故处置、复盘改进）全流程，无管理盲区；（5）合规性原则：所有安全生产管理行为均需符合国家法律法规、行业标准及公司制度要求，严禁违规操作、违规管理；（6）持续改进原则：定期评估安全生产管理效果，结合行业新规、事故案例、新设备新工艺，动态优化管理制度和操作流程。第二章安全生产组织架构与职责2.1安全生产组织管理体系公司成立安全生产管理委员会（以下简称“安委会”），由公司主要负责人担任主任，分管安全的管理层担任副主任，各部门负责人为委员，安委会下设安全管理部作为日常办事机构，配备专职安全管理员2名、兼职安全管理员若干（各部门至少1名）。安委会统筹决策公司安全生产重大事项，安全管理部负责具体落实安全生产管理制度、组织隐患排查、开展培训演练、处理安全事故；各部门设立安全生产小组，由部门负责人担任组长，负责本部门安全生产日常管理；一线修复班组设置兼职安全监督员，负责班组内操作规范监督、隐患即时上报。2.2管理层安全生产核心职责（1）公司主要负责人：是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，审批安全生产管理制度、年度安全投入计划、重大安全整改方案，定期召开安全生产工作会议，保障安全生产所需资金、人员、物资投入；（2）分管安全负责人：协助主要负责人统筹安全生产管理工作，组织制定安全生产专项制度，监督安委会决议落实，牵头处理安全生产事故；（3）分管修复生产负责人：对修复生产环节的安全生产负直接管理责任，确保修复工艺符合安全规范，组织修复岗位安全培训，排查生产过程中的安全隐患；（4）各部门负责人：是本部门安全生产第一责任人，组织本部门员工学习安全生产制度，落实安全隐患整改，监督员工规范操作，配合安全管理部开展检查、演练等工作。2.3各部门安全生产具体职责（1）安全管理部：制定并修订安全生产管理制度及操作规程，组织安全生产检查、培训、应急演练，建立安全生产档案，调查处理安全生产事故，监督各部门安全责任落实；（2）修复技艺部：制定修复岗位安全操作规程，组织修复技师安全技能培训，监督修复操作规范执行，及时上报修复过程中的安全隐患，确保文物修复环节无安全事故；（3）库房管理部：制定古籍库房安全管理制度，落实库房防火、防盗、防潮、防虫等安全措施，规范文物出入库操作，确保文物存储安全；（4）设备管理部：负责修复设备的安全检测、维护、检修，制定设备安全操作规范，培训设备操作人员，及时处置设备安全隐患；（5）行政部：负责消防安全设施配置与维护，组织员工入职安全培训，保障办公区安全生产，协调应急救援所需物资；（6）采购部：采购符合安全标准的修复材料、化学品、设备配件，审核供应商安全资质，确保采购物资无安全隐患；（7）财务部：保障安全生产投入资金，审核安全培训、设备维护、应急物资采购等费用，确保安全投入及时足额到位；（8）人力资源部：将安全生产考核纳入员工绩效，落实特种作业人员持证上岗管理，配合安全培训组织工作。2.4岗位人员安全生产基本职责（1）一线修复技师：严格遵守修复岗位安全操作规程，正确使用修复设备和防护用品，检查作业环境安全状况，发现隐患立即停止操作并上报，参与安全生产培训和应急演练，妥善保护作业过程中的古籍文物；（2）设备操作人员：持有效资质证书上岗，严格按设备安全规程操作，定期检查设备运行状态，做好设备运行记录，严禁违规操作设备；（3）库房管理员：严格执行库房安全管理制度，每日检查库房温湿度、消防设施、安防设备，规范文物存取流程，严禁无关人员进入库房；（4）化学品管理员：按规范存储、领用、处置修复用化学品，做好化学品出入库记录，掌握化学品泄漏、灼伤等应急处置方法；（5）安全管理员：每日巡检各区域安全生产状况，记录并督促整改安全隐患，组织安全培训和演练，上报安全生产异常情况；（6）全体员工：主动学习安全生产知识，遵守公司安全管理制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违规指挥和强令冒险作业，发现安全事故隐患立即向直接上级或安全管理部报告。第三章安全生产基础管理要求3.1安全生产投入管理（1）投入范围：安全生产投入涵盖安全培训费用、安全防护用品采购费用、设备安全检测费用、消防设施维护费用、化学品安全存储设施改造费用、应急救援物资采购费用、安全隐患整改费用、安全生产奖励费用等；（2）投入标准：公司每年按上年度营业收入的3%计提安全生产专项经费，专款专用，不得挪作他用；（3）审批流程：各部门根据年度安全生产需求提报安全投入计划，安全管理部汇总审核后报安委会审批，财务部按审批计划拨付资金，安全管理部监督资金使用情况；（4）效果评估：安全管理部每季度评估安全投入使用效果，确保资金投入能有效提升安全生产保障能力，对低效或无效投入及时调整。3.2安全生产教育培训管理（1）培训分类：包括新员工入职安全培训、在岗员工定期安全培训、转岗员工专项安全培训、特种作业人员资质培训、应急处置技能培训等；（2）培训频次：新员工入职培训不少于16学时（其中文物保护安全培训不少于8学时），在岗员工每月开展1次安全知识培训、每季度开展1次实操技能培训，特种作业人员每年开展1次复审培训；（3）培训内容：涵盖安全生产法律法规、公司安全管理制度、岗位安全操作规程、文物保护安全要求、消防技能、应急处置方法、事故案例分析等；（4）培训考核：所有培训均配套考核环节，考核不合格者需重新培训直至合格，考核结果纳入员工绩效，未通过安全培训考核的员工不得上岗作业。3.3安全生产风险管控与隐患排查（1）风险评估：安全管理部每半年组织一次全公司安全生产风险评估，识别各岗位、各区域的安全风险点，按风险等级（极高、高、中、低）制定管控措施，重点管控古籍库房火灾风险、修复车间化学品泄漏风险、设备漏电风险等核心风险；（2）隐患排查频次：安全管理员每日开展日常巡检，各部门每周开展一次部门自查，安全管理部每月开展一次全面排查，法定节假日、文物修复高峰期前开展专项排查；（3）隐患整改要求：排查发现的安全隐患需立即登记，一般隐患当日整改，较大隐患3个工作日内整改，重大隐患立即停工整改，整改完成后由安全管理部验收，验收不合格不得恢复作业；（4）隐患档案：建立安全隐患排查整改档案，记录隐患位置、类型、整改措施、整改责任人、整改时限、验收结果，存档备查。3.4安全生产台账与档案管理（1）台账类型：包括安全生产责任台账、安全培训台账、隐患排查整改台账、设备安全运行台账、化学品管理台账、应急演练台账、事故处理台账等；（2）记录要求：所有台账需如实、及时、完整记录，不得伪造、篡改、漏记，记录内容需明确时间、地点、责任人、具体事项、处理结果；（3）档案保管：纸质档案由安全管理部统一保管，存放于专用档案柜，电子档案存储于加密服务器，每月备份；（4）保管期限：安全生产台账至少保管3年，事故处理档案、特种作业人员资质档案永久保管，员工安全培训档案至员工离职后保管3年。第四章安全生产责任追究与附则4.1安全生产责任追究原则与情形（1）追究原则：坚持“实事求是、权责一致、过罚相当、教育与惩戒相结合”的原则，对安全生产责任落实不到位、违规操作、隐瞒隐患、引发事故的人员进行责任追究；（2）追究情形：①未履行安全生产岗位职责，导致安全管理制度未落实的；②违规指挥、强令员工冒险作业的；③未按要求开展安全培训、隐患排查的；④特种作业人员无证上岗、违规操作的；⑤隐瞒、谎报、迟报安全生产事故的；⑥整改安全隐患不及时、不到位的；⑦因操作不规范导致文物受损、人员受伤、财产损失的。4.2安全生产责任追究方式（1）行政处分：包括口头警告、书面警告、记过、记大过、降岗、解除劳动合同等，适用于未引发事故但违规情节较重的行为；（2）经济处罚：根据违规情节扣除绩效奖金、安全奖金，罚款金额按公司《安全生产奖惩细则》执行，因违规行为造成经济损失的，需承担相应赔偿责任；（3）刑事责任：因违规操作、管理失职引发重大安全事故，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理；（4）管理问责：部门负责人对本部门发生的安全生产违规行为或事故承担管理责任，按情节给予降职、扣罚绩效等处理。4.3附则4.3.1本总则是公司安全生产管理的纲领性文件，公司各专项安全生产管理制度（用电安全、消防安全、设备安全、化学品安全等）均需依据本总则制定，不得与本总则冲突；4.3.2本总则由公司