2026年古籍修复公司突发事件处置流程管理制度

2026年古籍修复公司突发事件处置流程管理制度第一章总则第一条为规范公司各类突发事件的应急处置流程，最大程度降低突发事件对古籍修复业务、文物安全、人员安全及公司运营造成的损失，保障公司核心业务有序开展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合古籍修复行业文物保护要求和公司实际运营特点，制定本制度。第二条本制度所称突发事件，是指突然发生的、可能影响古籍修复工作开展、威胁文物安全或人员健康安全，需要立即采取应急处置措施的各类事件，包括文物安全类、环境异常类、安全事故类、后勤保障类、人员健康类等。第三条本制度适用于公司各部门（含古籍修复部、行政部、财务部、业务部等）所有突发事件的预警、接报、处置、善后等全流程管理工作，全体员工均需严格遵守本制度规定的处置流程和要求。第四条突发事件处置遵循“生命至上、文物优先、快速响应、分级处置、预防为主、全程可控”的基本原则：优先保障人员生命安全，在此基础上最大程度保护文物安全；接报后10分钟内启动初步响应，按事件等级分级处置；日常强化风险排查，减少突发事件发生概率。第五条公司将突发事件处置能力纳入员工培训和部门考核体系，定期组织应急演练，确保全体员工熟练掌握各类突发事件的处置流程和基本技能，每年应急演练次数不少于2次。第二章管理职责分工第六条公司成立突发事件应急处置小组（以下简称“应急小组”），由公司负责人任组长，行政部负责人任副组长，古籍修复部、财务部等部门负责人为组员，统筹突发事件的整体处置工作。应急小组主要职责：审定公司突发事件应急处置预案，明确各类事件的处置流程和责任人员；启动突发事件应急响应，统一调配人力、物资、经费等应急资源；指挥现场应急处置工作，协调外部救援力量（如消防、医疗、文物保护部门等）；审核突发事件处置报告，组织事件原因调查和整改措施制定；负责突发事件处置相关信息的上报和对外沟通（如需）。第七条行政部作为应急处置日常管理部门，主要职责：制定并更新突发事件应急处置预案，组织应急演练和员工应急技能培训；负责突发事件的接报、登记和初步核实，第一时间向应急小组组长汇报；统筹应急物资的储备、检查和补充，确保应急物资随时可用；协助应急小组开展现场处置，负责后勤保障、通讯联络、人员疏散等工作；完成突发事件处置后的档案整理、复盘总结和整改跟踪工作。第八条古籍修复部主要职责：参与制定文物安全类、环境异常类突发事件的专项处置流程，提供专业技术支持；突发事件发生时，优先开展文物转移、保护等专业处置工作，降低文物受损风险；配合应急小组排查事件对古籍修复工作的影响，制定修复工作恢复方案；指导现场人员正确保护受损文物，避免二次伤害。第九条财务部主要职责：保障突发事件处置所需经费，确保应急资金及时到位；核算突发事件造成的经济损失，审核应急处置费用支出；配合应急小组完成损失评估和保险理赔（如有）相关工作。第十条全体员工的基本义务：发现突发事件或潜在风险时，第一时间向行政部或应急小组报告，不得迟报、瞒报、谎报；熟悉本岗位相关的突发事件处置流程，按要求参与应急演练，掌握基本应急技能；突发事件发生时，服从应急小组统一指挥，配合开展人员疏散、文物保护、现场救援等工作；事件处置结束后，配合完成调查取证、原因分析等工作。第三章突发事件分类与分级第十一条突发事件按性质和影响范围分为以下六类：文物安全类：包括古籍文物受损（撕裂、霉变、污染）、文物失窃/遗失、文物运输途中意外等；环境异常类：包括修复区温湿度骤变、光照超标、粉尘/有害气体超标、防虫防霉措施失效等；安全事故类：包括火灾、触电、易燃易爆物品泄漏、设施设备坍塌、坠物伤人等；后勤保障类：包括修复区停水/停电/停气、核心修复设备故障、应急物资短缺等；人员健康类：包括员工工伤、突发疾病、中暑/冻伤、群体性身体不适等；其他类：包括外来人员滋扰、网络攻击导致修复数据丢失、突发公共卫生事件等。第十二条突发事件按严重程度和影响范围分为三级：一般突发事件（Ⅲ级）：仅影响单个工位/小范围区域，无人员伤亡，文物无重大损失，可由部门内部处置，1小时内可恢复正常工作；较大突发事件（Ⅱ级）：影响多个部门/修复区整体，可能造成轻微人员受伤或少量文物受损，需应急小组统筹处置，4小时内可恢复正常工作；重大突发事件（Ⅰ级）：影响公司整体运营，造成人员重伤/死亡或重要文物严重受损/失窃，需外部救援力量介入，超过4小时才能恢复正常工作。第四章通用处置流程第十三条接报与初判：接报人接到突发事件报告后，立即记录事件发生时间、地点、类型、初步情况、报告人信息等，5分钟内核实事件基本情况；根据事件类型和严重程度，接报人初步判定事件等级：一般事件报行政部负责人处置，较大事件报应急小组副组长处置，重大事件立即报应急小组组长。第十四条响应启动：一般事件：行政部负责人10分钟内下达处置指令，安排相关人员到现场处置；较大事件：应急小组副组长15分钟内组织组员召开临时会议，启动专项处置流程，调配应急物资；重大事件：应急小组组长20分钟内启动最高级别响应，统一指挥现场处置，必要时联系消防、医疗、文物保护等外部部门支援。第十五条现场处置：优先处置：先保障人员生命安全，组织受伤人员救治、现场人员疏散，再开展文物保护和财产抢救；现场管控：设置警戒区域，禁止无关人员进入，保护现场证据，避免二次事故发生；专业处置：由对应部门人员开展专业处置，如古籍修复部人员转移受损文物、维修人员抢修故障设备等；信息记录：安排专人实时记录处置过程、采取的措施、物资使用情况等，留存影像资料。第十六条信息上报与沟通：较大及以上事件，应急小组需在30分钟内向上级主管部门（如有）和相关监管部门报告（如需）；事件处置期间，定时向公司员工通报处置进展（涉及保密信息除外），稳定员工情绪；对外沟通需由应急小组指定专人负责，统一口径，避免不实信息传播。第十七条响应终止：现场危险因素消除、人员救治完成、文物转移至安全区域、运营秩序基本恢复后，由应急小组判定是否终止应急响应；响应终止后，及时解除警戒，恢复正常工作秩序，清点应急物资消耗情况。第五章专项突发事件处置流程第十八条文物安全类突发事件处置：文物受损：立即停止受损区域修复工作，由古籍修复部专人评估受损程度，将文物转移至专用保护柜，避免触碰、擦拭造成二次损伤；如需专业修复，启动紧急修复预案，24小时内制定修复方案；文物失窃/遗失：立即封锁现场，保护监控录像和出入登记记录，应急小组组长第一时间报警，组织人员排查内部及周边区域，禁止无关人员进出公司，配合警方开展调查；文物运输意外：运输人员立即保护现场，避免文物移位，第一时间上报应急小组，由古籍修复部专人赶赴现场评估文物状态，必要时联系专业文物运输机构转移文物。第十九条环境异常类突发事件处置：温湿度骤变：立即关闭修复区门窗，启动备用温湿度调节设备，将文物转移至温湿度稳定的暂存区；行政部专人排查设备故障原因，30分钟内完成初步调试，2小时内恢复正常温湿度；光照/粉尘超标：立即关闭修复区照明设备或遮挡阳光，暂停修复工作，启动除尘设备；对暴露在超标环境中的文物进行检查，必要时进行清洁和防护处理；防虫防霉措施失效：立即隔离受影响文物，采用物理防虫方式（如低温处理、密封存放）紧急处理；清理失效药剂，重新布置防虫防霉设施，72小时内完成文物防霉检查。第二十条安全事故类突发事件处置：火灾：现场人员立即使用就近灭火器灭火，同时拨打119报警；组织人员从安全通道疏散，优先转移修复区文物；关闭易燃物存放区域阀门，切断火灾区域电源；触电：立即切断事发区域电源，禁止直接接触触电人员，使用绝缘工具使人员脱离电源；对触电人员进行心肺复苏（如有必要），同时拨打120急救电话；排查电路故障，消除触电隐患；易燃易爆品泄漏：立即疏散现场人员至上风区域，关闭泄漏源阀门，禁止使用明火和电器设备；通风稀释泄漏气体/液体，由专业人员清理泄漏物，排查泄漏原因并整改。第二十一条后勤保障类突发事件处置：停水/停电/停气：立即启动备用供水/供电/供气设备（如有），将修复区文物转移至备用区域；行政部联系相关单位抢修，古籍修复部调整修复工作计划，优先处理对环境敏感的文物；核心设备故障：暂停相关修复工作，联系设备厂家或专业维修人员抢修；启用备用设备（如有），确保核心修复任务不中断；记录设备故障原因，纳入设备维护台账。第二十二条人员健康类突发事件处置：工伤/突发疾病：立即停止现场工作，将受伤/发病人员转移至安全区域，拨打120急救电话；保护现场，记录事件经过，配合医疗救治和工伤认定工作；中暑/冻伤：将人员转移至阴凉/温暖区域，采取降温/保暖措施，补充水分（中暑）或温热饮品（冻伤）；情节严重的送医救治，调整工作环境温度，避免同类事件重复发生；群体性不适：立即停止相关工作，排查环境因素（如空气质量、食材安全），组织人员体检；上报卫生监管部门（如需），封存可疑物品（如食材、耗材），配合开展调查。第六章应急保障第二十三条物资保障：行政部建立应急物资清单，储备消防器材、急救包、备用温湿度调节设备、文物保护罩、应急照明、备用电源等物资；应急物资单独存放于固定区域，张贴清晰标识，每月检查一次物资完好性和保质期，短缺物资及时补充；重大突发事件处置后，及时补充消耗的应急物资，确保储备量满足再次应急需求。第二十四条人员保障：选拔具备应急处置能力的员工组成应急小分队，定期开展消防、急救、文物保护等技能培训；与周边医疗机构、消防中队、文物保护机构建立联动机制，确保外部救援力量可快速响应。第二十五条经费与通讯保障：财务部预留专项应急经费，不得挪作他用，确保突发事件处置时资金及时到位；建立应急通讯联络表，确保应急小组组员、关键岗位人员24小时通讯畅通；配备备用通讯设备（如对讲机），避免断电断网导致通讯中断。第七章事后处置第二十六条善后处理：人员救治：持续跟进受伤人员治疗和康复情况，按规定给予工伤待遇和人文关怀；文物修复：对受损文物，由古籍修复部制定专项修复方案，尽快开展修复工作，降低损失；损失理赔：财务部整理事件损失清单，联系保险公司办理理赔手续（如有），追回经济损失。第二十七条调查评估：应急小组在事件处置结束后3个工作日内开展调查，分析事件原因、处置过程中的问题、造成的损失等；形成《突发事件处置评估报告》，明确事件责任（如有），提出整改措施和预防方案。第二十八条整改优化：各部门按评估报告要求落实整改措施，行政部跟踪整改进度，确保限期完成；根据事件暴露的问题，修订突发事件处置预案和相关管理制度，补充应急物资，强化员工培训。第二十九条档案管理：行政部将突发事件接报记录、处置过程记录、评估报告、整改记录等整理归档，建立突发事件处置档案；档案保存期限不少于5年，涉及重大事件的档案永久保存。第八章监督与考核第三十条监督检查：行政部每季度检查应急物资储备、应急预案更新、应急演练开展情况，形成检查记录；应急小组每半年评估一次公司突发事件处置能力，排查潜在风险，及时完善处置流程。第三十一条考核奖惩：对突发事件处置中反应迅速、措施得当，避免重大损失的人员或部门，给予通报表扬和物质奖励；对迟报、瞒报、谎报突发事件，或处置过程中拒不配合、失职渎职，造成损失扩大的人员，扣减绩效考核分数，情节严重的给予纪律处分，追究法律责任；未按要求参与应急演练、未掌握基本应急技能的员工，限期补考补训，仍不达标者调整岗位。