湖北安全生产管理制度

PAGE湖北安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强湖北地区各公司/组织的安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于湖北地区内所有公司/组织及其所属各部门、车间、班组等生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障公司/组织财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，注重事前预防，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术措施等手段，防止事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业主体、行业自律、社会监督等各方面作用，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《湖北省安全生产条例》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人职责1.全面负责：对本公司/组织的安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。2.决策部署：建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施。3.机构人员：督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。4.定期检查：定期组织安全生产检查，深入生产一线，了解安全生产状况，协调解决安全生产问题。5.教育培训：组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工安全意识和技能。（二）分管负责人职责1.具体管理：按照分工负责抓好分管领域的安全生产工作，对分管领域的安全生产工作直接负责。2.制度执行：组织落实安全生产规章制度和操作规程，制定并实施分管领域的安全生产工作计划和措施。3.隐患排查：定期组织分管领域的安全生产检查，及时排查治理安全隐患，督促整改落实。4.教育培训：组织分管部门员工的安全生产教育培训，提高员工安全素质。5.应急处置：参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织救援和处置。（三）部门负责人职责1.部门管理：负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。2.制度落实：组织本部门员工贯彻执行安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产措施。3.日常检查：每日对本部门的工作场所、设备设施等进行安全生产检查，及时发现并处理安全问题。4.隐患上报：对发现的安全隐患及时报告分管负责人，并跟踪整改情况。5.教育培训：组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。（四）班组长职责1.现场管理：负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产直接责任人。2.班前班后会：组织开好班前会和班后会，对员工进行安全教育和工作安排，总结安全生产情况。3.现场监督：在作业现场对员工的操作行为进行监督检查，及时纠正违章作业，消除安全隐患。4.设备维护：督促员工正确使用和维护设备设施，确保设备设施正常运行。5.应急处置：组织本班组员工参加应急救援演练，在事故发生时及时组织自救互救。（五）员工职责1.遵守规定：遵守公司/组织的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.学习技能：积极参加安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.隐患报告：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.参与应急：积极参与公司/组织的应急救援演练，在事故发生时能够及时响应，采取正确的应急措施。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设：新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，包括安全设备、安全防护装置、消防设施等。2.安全设备维护：对生产经营活动中使用的安全设备、设施进行维护、保养、检测的费用。3.安全教育培训：开展安全生产宣传教育、培训活动所需的费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁等。4.应急救援：应急救援器材、设备的配备、维护、更新费用，应急救援演练费用，应急救援队伍建设费用等。5.隐患治理：对排查出的安全隐患进行治理所需的费用，包括整改措施费用、整改设备购置费用等。6.安全奖励：对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励的费用。（二）投入计划与审批1.计划制定：公司/组织安全管理部门每年根据安全生产工作实际需要，编制安全生产投入计划，明确投入项目、金额、实施时间等内容。2.审批流程：安全生产投入计划经安全管理部门负责人审核后，报公司/组织分管负责人审批，重大投入项目需报主要负责人审批。（三）投入保障与监督1.资金保障：公司/组织财务部门按照批准的安全生产投入计划，及时足额安排安全生产资金，确保安全生产投入的有效实施。2.监督检查：安全管理部门定期对安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。对违反规定挪用安全生产资金的行为，依法依规严肃处理。四、安全生产教育培训（一）培训对象与内容1.主要负责人：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。2.安全生产管理人员：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。3.特种作业人员：经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。培训内容包括安全技术理论和实际操作技能。4.其他从业人员：公司/组织安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作规程；事故案例分析；劳动防护用品的性能及正确使用方法；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；其他需要培训的内容。（二）培训计划与实施1.计划制定：公司/组织安全管理部门根据不同岗位、不同工种的特点和需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等。2.培训实施：采取内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等多种方式组织实施安全生产教育培训。内部培训由公司/组织安全管理部门或相关业务部门负责组织，外部培训可委托专业培训机构进行。培训结束后，对培训效果进行考核评估，考核不合格的人员应进行补考或重新培训。（三）培训档案管理建立健全安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训师资、培训对象、考核成绩等信息。培训档案应妥善保管，保存期限不少于员工离职后[X]年。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型与内容1.日常检查：由班组长、岗位员工负责，对作业现场的设备设施、安全防护装置、作业环境、员工操作行为等进行每日检查，及时发现并处理安全问题。2.定期检查：公司/组织安全管理部门每月组织一次全面的安全生产检查，分管负责人每季度组织一次专项安全生产检查，主要负责人每半年组织一次综合性安全生产检查。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设备设施运行情况、隐患排查治理情况、应急救援准备情况等。3.专项检查：针对危险化学品、易燃易爆物品、有限空间作业、高处作业、动火作业等重点领域和关键环节，组织开展专项安全生产检查，及时排查治理存在的安全隐患。4.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷、防静电等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防一氧化碳中毒等措施落实情况。（二）隐患排查治理流程1.隐患排查：各级检查人员按照规定的检查内容和标准，对生产经营活动进行隐患排查，填写隐患排查记录，详细记录隐患的部位、内容、发现时间、发现人等信息。2.隐患登记：安全管理部门对排查出的隐患进行汇总登记，建立隐患台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。3.隐患评估：对一般隐患，由安全管理部门组织相关人员进行评估，确定整改方案；对重大隐患，组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案。4.隐患整改：隐患整改责任人按照整改方案组织实施整改，确保隐患及时消除。整改完成后，整改责任人应提交整改报告，经安全管理部门验收合格后，方可销号。5.隐患复查：安全管理部门对隐患整改情况进行复查，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。（三）隐患排查治理报告公司/组织每季度向当地安全生产监督管理部门报送隐患排查治理情况报告，报告内容包括隐患排查治理工作开展情况、隐患排查治理统计分析表、重大隐患排查治理情况等。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围1.动火作业：在禁火区进行焊接、切割、加热、打磨以及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。2.受限空间作业：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。3.高处作业：在坠落高度基准面[X]m以上（含[X]m）有可能坠落的高处进行的作业。4.临时用电作业：在生产或施工区域内临时使用电力的作业。5.吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业。6.动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。（二）危险作业审批1.作业申请：作业单位在进行危险作业前，应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，并提交相关证明材料。2.审批流程：危险作业审批表经作业单位负责人签字后，报公司/组织安全管理部门审核，安全管理部门审核同意后，报分管负责人审批。重大危险作业需报主要负责人审批。3.许可证发放：经审批同意后，安全管理部门向作业单位发放危险作业许可证，作业单位凭许可证方可进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.作业前准备：作业单位应组织作业人员进行安全教育培训，熟悉作业内容、安全操作规程和应急处置措施；对作业现场进行清理，确保作业环境安全；检查作业设备设施、安全防护装置等是否完好有效。2.现场监护：危险作业现场应安排专人进行监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，具备应急处置能力。监护人员应密切关注作业现场情况，及时制止和纠正违章行为，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并采取相应的应急措施。3.应急救援：作业单位应制定危险作业应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备。在作业过程中，如发生事故，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，防止事故扩大。七、应急救援管理（一）应急救援体系建设1.应急救援组织机构：成立以公司/组织主要负责人为组长的应急救援指挥中心，明确各成员的职责分工。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.应急救援预案制定：根据本公司/组织的生产经营特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员职责等内容，并定期进行修订和完善。3.应急救援队伍建设：建立专兼职应急救援队伍，加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍应配备必要的应急救援器材和设备，定期进行维护和保养，确保器材设备完好有效。（二）应急救援演练计划与实施1.演练计划制定：安全管理部门每年制定应急救援演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。演练计划应根据本公司/组织的生产经营特点和可能发生的事故类型，有针对性地组织开展演练活动。2.演练实施：按照演练计划组织实施应急救援演练，演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案和应急救援措施。（三）应急救援物资与设备管理定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养和更新，确保应急救援物资和设备完好有效，随时可投入使用。建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。八、职业健康管理（一）职业健康管理制度1.健康管理职责：明确公司/组织各部门在职业健康管理工作中的职责，建立健全职业健康管理责任制。2.健康监测：组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康档案。对从事接触