辣条生产许可制度规定

PAGE辣条生产许可制度规定一、总则（一）目的为加强辣条生产监督管理，规范辣条生产活动，保证辣条质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》等法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内从事辣条生产活动及其监督管理。（三）基本原则辣条生产应当符合食品安全标准，遵循合法、诚信、科学、规范的原则，保证辣条质量安全可追溯，对社会和公众负责。二、生产许可申请与受理（一）申请条件1.具有与生产的辣条品种、数量相适应的食品生产和质量安全管理能力。2.具备与辣条生产相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品生产许可申请书》。2.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图。3.食品生产主要设备、设施清单。4.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。5.申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）受理与审查1.县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理食品生产许可申请。2.县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，遵守核查纪律。申请人应当配合食品药品监督管理部门的现场核查工作。三、生产许可审查（一）生产场所1.辣条生产企业应当具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品经营和贮存场所应当保持清洁卫生，有良好的通风、防潮、防虫、防鼠等设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。3.食品经营区域和贮存区域应当分开设置，并有明显区分或者隔离措施。（二）生产设备设施1.辣条生产企业应当具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。2.生产设备设施应当符合食品安全标准要求，易于清洁、消毒和维护，能够满足生产工艺和质量控制的需要。3.直接接触食品的设备设施、工具、容器等应当无毒、无害，符合食品安全标准要求，不得使用国家禁止使用的材料。（三）工艺流程1.辣条生产企业应当制定科学合理的生产工艺流程，明确各工序的操作要求和质量控制标准，防止交叉污染和食品安全事故的发生。2.生产工艺流程应当符合食品安全标准要求，能够保证辣条的质量安全和口感风味。3.企业应当对生产工艺流程进行定期评估和改进，确保其持续符合食品安全标准要求。（四）人员管理1.辣条生产企业应当配备与生产经营的食品品种、数量相适应的食品安全管理人员和专业技术人员，确保食品安全管理工作的有效开展。2.食品安全管理人员和专业技术人员应当具备相应的食品安全知识和技能，熟悉食品安全法律法规和标准要求，能够履行食品安全管理职责。3.企业应当对食品安全管理人员和专业技术人员进行定期培训和考核，提高其食品安全管理水平和业务能力。4.企业应当建立从业人员健康管理制度，每年对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。（五）管理制度1.辣条生产企业应当建立健全食品安全管理制度，包括进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、不安全食品召回制度、食品安全事故处置制度等。2.食品安全管理制度应当符合食品安全标准要求，明确各部门和人员的食品安全管理职责，确保食品安全管理工作的有效落实。3.企业应当对食品安全管理制度进行定期评估和改进，确保其持续符合食品安全标准要求。四、生产许可证书管理（一）证书颁发经审查符合规定条件的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。准予许可的，自作出许可决定之日起10个工作日内颁发食品生产许可证。（二）证书内容食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品生产许可证应当载明：生产者名称、社会信用代码（个体生产者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。副本还应当载明食品明细和外设仓库（包括自有和租赁）具体地址。（三）证书变更1.食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。2.食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。3.食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。（四）证书补办食品生产许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：1.食品生产许可证补办申请书。2.食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他媒体上登载遗失声明的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。五、生产过程控制（一）原材料采购1.辣条生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.企业应当按照食品安全标准对采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品进行验收，不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。3.企业应当建立供应商评价和退出机制，对供应商的食品安全状况进行定期评估和审核，确保所采购的食品原料、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准要求。（二）生产加工过程1.辣条生产企业应当按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，确保生产过程符合食品安全要求。2.企业应当建立生产过程控制制度，对生产过程中的温度、时间、压力、流量等关键参数进行监控和记录，确保生产过程的稳定性和一致性。3.企业应当加强对生产设备设施的维护和管理，定期进行清洁、消毒和校准，确保其正常运行和食品安全性能。4.企业应当加强对生产环境的卫生管理，保持生产场所的清洁卫生，定期进行清扫和消毒，防止交叉污染和食品安全事故的发生。（三）包装与标识1.辣条的包装应当清洁、无毒、无害，符合食品安全标准要求，能够保护食品质量安全和防止食品变质。2.包装上应当标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、产品标准代号和依法应当标明的其他事项。3.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。4.食品标识应当清晰、醒目、持久，易于辨认和识读。（四）贮存与运输1.辣条生产企业应当建立食品贮存管理制度，按照食品的种类、特性、生产日期等分类存放，确保食品贮存条件符合要求，防止食品变质和污染。2.企业应当定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。3.辣条的运输应当采用安全、卫生的运输工具，保持运输过程中的清洁卫生，防止食品受到污染和损坏。4.运输食品时应当采取必要的防护措施，避免食品与有毒、有害物品接触，防止食品受到污染。六、产品检验（一）检验机构与人员1.辣条生产企业应当具备与所生产食品品种、数量相适应的检验能力，配备检验设备和检验人员，或者委托符合规定的食品检验机构进行检验。2.检验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉食品安全法律法规和标准要求，能够独立完成食品检验工作。3.企业应当对检验人员进行定期培训和考核，提高其检验水平和业务能力。（二）检验项目与方法1.辣条生产企业应当按照食品安全标准和产品标准要求，对所生产的辣条进行检验，检验项目应当包括感官指标、理化指标、微生物指标等。2.检验方法应当符合食品安全标准和产品标准要求，采用国家标准、行业标准或者地方标准规定的检验方法进行检验。3.企业应当建立检验记录制度，如实记录检验结果和检验报告，检验记录和报告应当保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（三）出厂检验1.辣条生产企业应当建立出厂检验记录制度，对出厂的辣条进行逐批检验，确保出厂的辣条符合食品安全标准要求。2.出厂检验记录应当包括食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.企业应当在出厂的辣条包装上标明检验合格证号。七、食品安全自查与追溯（一）食品安全自查1.辣条生产企业应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，及时发现和消除食品安全隐患。2.食品安全自查应当包括企业的食品安全管理制度执行情况、生产过程控制情况、产品质量情况、人员健康管理情况等内容。3.企业应当制定食品安全自查计划，明确自查的时间、范围、内容、人员等，确保自查工作的有效开展。4.企业应当对食品安全自查中发现的问题及时进行整改，并记录整改情况。整改记录应当保存期限不得少于二年。（二）食品安全追溯1.辣条生产企业应当建立食品安全追溯体系，确保所生产的辣条能够实现从原料采购到产品销售的全过程追溯。2.食品安全追溯体系应当包括食品原料、食品添加剂、食品相关产品的采购记录、生产过程控制记录、产品检验记录、销售记录等内容。3.企业应当按照食品安全追溯体系的要求，如实记录相关信息，确保信息的真实、准确、完整，并能够及时查询和追溯。4.企业应当定期对食品安全追溯体系进行评估和改进，确保其持续有效运行。八、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当对辣条生产企业进行日常监督检查，监督企业落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，保证辣条质量安全。2.日常监督检查应当包括企业的食品安全管理制度执行情况、生产过程控制情况、产品质量情况、人员健康管理情况等内容。3.县级以上地方食品药品监督管理部门应当制定日常监督检查计划，明确检查的重点、频次、方式等，确保日常监督检查工作的有效开展。4.监督检查人员应当按照规定的程序和方法进行检查，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。（二）抽样检验1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对辣条生产企业生产的辣条进行抽样检验，及时发现和消除食品安全隐患。2.抽样检验应当按照食品安全标准和产品标准要求，采用国家标准、行业标准或者地方标准规定的检验方法进行检验。3.县级以上地方食品药品监督管理部门应当及时公布抽