景区安全生产诚信制度

PAGE景区安全生产诚信制度一、总则（一）目的为加强景区安全生产管理，规范景区经营行为，保障游客生命财产安全，促进景区行业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本景区安全生产诚信制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本景区内所有经营单位、从业人员以及与景区安全生产相关的各类活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保景区安全生产诚信管理工作有法可依、有章可循。2.诚实守信原则倡导景区各经营主体和从业人员诚实守信，如实报告安全生产情况，自觉履行安全生产责任，维护景区安全生产秩序。3.动态管理原则对景区安全生产诚信状况进行动态跟踪和评估，根据实际情况及时调整诚信等级，激励和约束各经营主体不断改进安全生产工作。4.协同共治原则建立政府监管、企业负责、社会监督相结合的协同治理机制，形成推动景区安全生产诚信建设的合力。二、诚信等级划分与评定（一）诚信等级划分景区安全生产诚信等级分为四个级别，分别为：1.A级（守信）安全生产工作表现优秀，严格遵守法律法规和行业标准，连续多年无安全生产事故，安全管理措施落实到位，员工安全意识高。2.B级（基本守信）安全生产状况良好，能够较好地执行安全生产规定，偶有轻微安全生产问题但能及时整改，未造成重大影响。3.C级（失信）存在一定安全生产隐患，安全生产制度执行不力，发生过一般安全生产事故，或多次出现轻微安全生产违规行为。4.D级（严重失信）安全生产管理混乱，存在重大安全生产隐患，发生过较大及以上安全生产事故，或故意隐瞒、谎报安全生产事故等严重违法行为。（二）评定指标1.安全生产责任制落实情况是否建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，并有效执行。2.安全管理制度建设与执行安全管理制度是否完善，包括安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急预案等，以及制度的执行效果。3.安全设施设备配备与运行安全设施设备是否齐全、有效，是否定期维护保养和检测，确保正常运行。4.人员安全素质员工是否具备必要的安全知识和技能，是否经过安全教育培训并考核合格，特种作业人员是否持证上岗。5.安全生产事故情况是否发生安全生产事故，事故的类型、等级、发生频率以及事故原因分析和处理情况。6.隐患排查治理情况是否定期开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患是否及时整改到位，建立隐患排查治理台账。7.应急管理工作应急预案是否完善，是否定期组织演练，应急救援物资和设备是否配备齐全并处于良好状态。（三）评定方法1.自评景区内各经营单位每年年底前按照评定指标进行自评，形成自评报告，报送景区管理部门。2.初评景区管理部门收到各经营单位自评报告后，组织相关人员对各单位进行实地检查和评估，结合日常监管情况，对各单位安全生产诚信等级进行初步评定。3.审定景区安全生产诚信评定工作领导小组对初评结果进行审定，确定最终的诚信等级，并向社会公布。（四）评定周期景区安全生产诚信等级评定周期为一年。三、诚信激励措施（一）政策支持1.优先办理业务对A级守信单位，在景区内项目申报、资源开发利用等方面给予优先支持，简化相关手续，缩短办理时间。2.财政扶持在符合财政政策规定的前提下，对安全生产工作表现突出的A级守信单位给予一定的财政资金扶持，用于安全生产设施设备升级、技术改造等。(二)宣传推广1.媒体宣传通过景区官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台以及报纸、电视台等传统媒体，对A级守信单位进行宣传报道，树立安全生产诚信典型，提升企业社会形象。2.现场宣传在景区内显著位置设置A级守信单位宣传栏，展示企业安全生产工作亮点和成果，供游客和其他经营单位学习借鉴。（三）合作机会1.优先合作在景区内各类经营合作项目中，同等条件下优先选择A级守信单位，鼓励与其他诚信等级较高的单位开展合作，共同推动景区安全生产工作。2.联合培训组织A级守信单位与其他经营单位开展联合安全生产培训和交流活动，分享安全生产管理经验和先进技术，促进景区整体安全生产水平提升。四、诚信惩戒措施（一）监管加强1.增加检查频次对C级失信单位，适当增加安全生产检查频次，加强对其安全生产工作监督管理，督促其及时整改存在的问题。2.重点盯防对D级严重失信单位，实行重点盯防，安排专人负责跟踪监管，确保其严格落实安全生产措施，防范安全生产事故发生。（二）限制准入1.项目限制对C级失信单位，限制其在景区内新上重大投资项目，在项目审批、备案等方面予以严格审查。2.市场禁入对D级严重失信单位，禁止其在一定期限内参与景区内各类经营活动，包括但不限于项目承包、租赁经营等，直至其安全生产诚信状况得到改善。（三）公开曝光1.内部通报对安全生产诚信等级为C级和D级的单位，在景区内部进行通报批评，责令其作出书面检讨，分析问题原因，提出整改措施。2.社会曝光通过景区官方网站、媒体等渠道，向社会公开曝光C级和D级失信单位名单及安全生产违法违规行为，接受社会监督，形成舆论压力，促使其改进安全生产工作。（四）信用扣分1.分值设定根据失信行为的严重程度，对C级失信单位每次扣减一定分值，对D级严重失信单位加倍扣分。2.关联措施信用扣分与诚信等级调整、惩戒措施实施等挂钩，累计扣分达到一定程度的，相应调整诚信等级，并采取更严厉的惩戒措施。五、信息管理与公开（一）信息收集1.日常监管信息景区管理部门在日常安全生产监管过程中，收集各经营单位的安全生产检查记录、隐患排查治理情况、事故处理结果等信息。2.企业自评信息各经营单位按照要求定期报送的安全生产自评报告及相关证明材料。3.社会监督信息包括游客投诉、媒体曝光、行业协会反馈等涉及景区安全生产诚信的信息。(二)信息整理与归档1.分类整理对收集到的安全生产诚信信息进行分类整理，建立健全信息档案，确保信息的完整性和准确性。2.电子档案与纸质档案同时建立电子档案和纸质档案，便于查询和管理，并按照档案管理规定进行妥善保存。（三）信息公开1.公开内容在景区官方网站设立安全生产诚信信息专栏，定期公开景区内各经营单位的安全生产诚信等级、评定结果、主要失信行为及整改情况等信息。2.公开方式通过景区官方网站、微信公众号、公告栏等多种方式向社会公开，方便游客和社会公众查询和监督。（四）信息更新1.动态更新根据诚信等级评定结果、日常监管情况以及企业整改情况等，及时对安全生产诚信信息进行更新，确保公开信息的时效性和准确性。2.定期发布每年定期发布景区安全生产诚信信息年度报告，全面总结年度内景区安全生产诚信建设工作情况。六、异议处理（一）异议提出1.提出主体景区内各经营单位或从业人员对安全生产诚信等级评定结果有异议的，可以在收到评定结果通知之日起[X]个工作日内，向景区安全生产诚信评定工作领导小组提出书面异议申请。2.申请内容异议申请应包括异议事项、理由及相关证明材料。（二）处理程序1.受理审查景区安全生产诚信评定工作领导小组收到异议申请后，进行受理审查，对符合受理条件的，予以受理，并告知申请人；对不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。2.调查核实组织相关人员对异议事项进行调查核实，通过查阅资料、实地检查、询问相关人员等方