焦化安全生产辨识制度

PAGE焦化安全生产辨识制度一、总则（一）目的为加强焦化生产过程中的安全管理，有效识别和控制各类安全风险，预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产辨识制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有焦化生产活动，包括原料储存、炼焦、化产回收、煤气净化等各个环节。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《焦化安全规程》4.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.焦化安全生产辨识：对焦化生产过程中存在的危险有害因素进行识别、分析和评估的活动。2.危险有害因素：可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素和管理上的缺陷。二、辨识组织与职责（一）辨识领导小组成立以公司主要领导为组长的安全生产辨识领导小组，负责全面领导和决策焦化安全生产辨识工作。其主要职责包括：1.审批安全生产辨识制度和工作计划。2.协调解决辨识工作中存在的重大问题。3.监督辨识结果的应用和整改措施的落实。（二）辨识工作小组由安全管理部门牵头，各生产车间、技术部门、设备管理部门等相关人员组成辨识工作小组。其主要职责包括：1.制定安全生产辨识工作计划和方案。2.组织开展危险有害因素的识别、分析和评估工作。3.编制安全生产辨识报告，提出风险控制措施和建议。4.跟踪整改措施的落实情况，对整改效果进行评估。（三）各部门职责1.安全管理部门负责组织、协调和指导安全生产辨识工作。对辨识结果进行汇总、分析和审核。监督各部门落实风险控制措施。2.生产车间负责本车间危险有害因素的识别和排查。配合辨识工作小组开展相关工作。按照风险控制措施要求，组织实施本车间的安全整改工作。3.技术部门提供焦化生产工艺、技术方面的支持和指导。参与危险有害因素的分析和评估，提出技术改进措施。4.设备管理部门负责设备的安全管理，识别设备方面的危险有害因素。对设备的运行状况进行检查和评估，提出设备维护和改进建议。5.其他部门按照各自职责，配合做好安全生产辨识相关工作。三、辨识范围与内容（一）辨识范围1.焦化生产工艺系统，包括原料输送、炼焦炉操作、煤气导出与净化等。2.生产设备设施，如各类反应釜、管道、阀门、泵等。3.作业环境，包括车间内的通风、照明、温度、湿度等条件。4.人员活动，如操作行为、巡检路线、应急处置等。5.管理活动，如安全管理制度、操作规程、应急预案等。（二）辨识内容1.人的不安全行为违反操作规程、劳动纪律的行为。未正确佩戴和使用劳动防护用品的行为。操作技能不熟练、应急处置能力不足的行为。2.物的不安全状态设备设施的老化、损坏、故障等。安全防护装置缺失、失效或不符合要求。危险化学品的储存、使用、运输不当。电气设备的漏电、短路、过载等。3.环境的不利因素作业场所的通风不良、粉尘超标、噪声过大。温度、湿度、光照等环境条件不符合要求。存在易燃易爆、有毒有害等危险区域。4.管理上的缺陷安全管理制度不完善、不健全。安全操作规程不明确、不合理。安全培训教育不到位，员工安全意识淡薄。安全检查、隐患排查治理工作不落实。应急预案不完善、缺乏演练。四、辨识方法与程序（一）辨识方法1.安全检查表法：依据相关法律法规、标准规范和操作规程，制定安全检查表，对辨识对象进行逐一检查。2.危险与可操作性分析（HAZOP）：针对工艺过程中的偏差，分析其可能导致的危险后果。3.故障模式与影响分析（FMEA）：对设备设施的故障模式进行分析，评估其对系统的影响。4.现场观察法：通过现场实地观察，直接发现存在的危险有害因素。5.经验反馈法：借鉴以往类似事故的经验教训，识别潜在的安全风险。（二）辨识程序1.准备阶段成立辨识工作小组，明确成员职责。收集相关法律法规、标准规范、操作规程等资料。制定辨识工作计划和方案。2.实施阶段按照辨识方法，对辨识范围和内容进行全面识别、分析和评估。各部门组织本部门的辨识工作，并将结果上报辨识工作小组。辨识工作小组对各部门上报的结果进行汇总、分析和审核。3.评估阶段根据风险发生的可能性和后果严重程度，对识别出的危险有害因素进行风险评估。确定风险等级，划分重大风险、较大风险、一般风险和低风险。4.报告编制阶段编制安全生产辨识报告，内容包括辨识范围、方法、结果、风险评估、控制措施等。报告经辨识领导小组审批后发布。5.跟踪整改阶段针对辨识出的风险，制定相应的风险控制措施，明确责任部门和责任人。各部门按照风险控制措施要求，组织实施整改工作。安全管理部门对整改措施的落实情况进行跟踪检查，对整改效果进行评估。五、风险评估与分级（一）风险评估准则1.可能性：根据危险有害因素发生的难易程度，分为极不可能、不可能、可能、很可能、极有可能五个等级。2.后果严重程度：根据危险有害因素导致的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，分为轻微、一般、较大、重大、特别重大五个等级。（二）风险矩阵通过将可能性和后果严重程度进行组合，形成风险矩阵，确定风险等级。风险等级划分如下：1.重大风险：红色区域，可能性为很可能及以上，后果严重程度为重大及以上。2.较大风险：橙色区域，可能性为可能，后果严重程度为较大及以上；或可能性为很可能，后果严重程度为一般。3.一般风险：黄色区域，可能性为可能，后果严重程度为一般；或可能性为不太可能，后果严重程度为较大。4.低风险：蓝色区域，可能性为不太可能，后果严重程度为轻微及以下；或可能性为极不可能，后果严重程度为一般及以下。（三）风险分级管控1.重大风险：由公司主要领导亲自负责，制定专项管控方案，确保风险得到有效控制。2.较大风险：由分管安全的领导负责，组织相关部门制定管控措施，定期进行检查和评估。3.一般风险：由车间主任负责，落实具体的管控措施，加强日常管理。4.低风险：由班组长负责，进行日常监督检查，确保风险处于受控状态。六、控制措施与实施（一）控制措施制定原则1.消除：通过改进工艺、技术、设备等，消除危险有害因素。2.替代：用低风险的物质、设备、工艺等替代高风险的。3.工程控制：采用通风、除尘、降噪、防火、防爆等工程技术措施，降低风险。4.管理措施：完善安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理。5.教育措施：加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。6.应急措施：制定完善的应急预案，定期进行演练，提高应急处置能力。（二）具体控制措施1.人的不安全行为控制措施加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。完善安全管理制度和操作规程，明确员工的行为规范。加强现场监督检查，及时纠正员工的不安全行为。对违反安全规定的行为进行严肃处理。2.物的不安全状态控制措施定期对设备设施进行维护保养，确保其正常运行。及时更换老化、损坏的设备设施，确保安全防护装置齐全、有效。加强危险化学品的储存、使用、运输管理，确保符合相关规定。对电气设备进行定期检查和维护，防止漏电、短路、过载等事故。3.环境的不利因素控制措施加强作业场所的通风换气，降低粉尘、有害气体浓度。采取降噪、减振措施，降低噪声危害。改善作业场所的温度、湿度、光照等环境条件。对危险区域设置明显的警示标志，加强防护。4.管理上的缺陷控制措施完善安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责。修订安全操作规程，确保其科学性和合理性。加强安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。建立健全安全检查、隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患。定期对应急预案进行修订和演练，提高应急处置能力。（三）控制措施实施1.各部门按照制定的控制措施要求，组织实施整改工作。2.安全管理部门对控制措施的落实情况进行跟踪检查，及时发现问题并督促整改。3.对控制措施实施效果进行评估，根据评估结果及时调整和完善控制措施。七、培训与教育（一）培训目标通过培训教育，使员工了解焦化安全生产辨识的重要性，掌握危险有害因素的识别方法和风险评估标准，熟悉风险控制措施，提高员工的安全意识和操作技能。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准。2.焦化生产工艺和安全操作规程。3.危险有害因素的识别、分析和评估方法。4.风险控制措施和应急处置知识。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或专业技术人员进行授课。2.外部培训：邀请行业专家或培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作现场，进行实地讲解和操作演示。4.案例分析：通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工的安全意识。（四）培训计划与实施1.安全管理部门制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和人员。2.各部门按照培训计划组织员工参加培训，并做好培训记录。3.对培训效果进行考核，考核结果与员工的绩效挂钩。八、监督与检查（一）监督检查职责1.安全管理部门负责组织定期和不定期的安全生产辨识监督检查。2.各部门负责本部门的安全生产辨识自查自纠工作。（二）监督检查内容1.安全生产辨识制度的执行情况。2.危险有害因素的识别、分析和评估工作。3.风险控制措施的落实情况。4.安全培训教育工作的开展情况。（三）监督检查方式1.日常检查：安全管理人员和车间班组长进行日常巡检，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对重点部位、关键环节和特殊时期，开展专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节的特点，开展季节性安全检查。4.综合性检查：定期组织全面的安全生产综合性检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.责任部门按照整改通知书要求，制定整改措施，组织实施整改。3.安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。九、应急管理（一）应急组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由公司主要领导担任总指挥，分管安全的领导担任副总指挥。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组的职责。（二）应急预案制定与修订1.根据焦化生产特点和风险评估结果，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和有效性。（三）应急